Дело № 2-991/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2011 г. город Орёл

Заводской районный суд г.Орла в составе

председательствующего судьи Коптевой А.В.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хиснулиной Н.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначении пенсии с даты первоначального обращения к ответчику,

УСТАНОВИЛ:

Хиснулина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, первоначально просила суд включить период проживания с **.**.**** по **.**.**** в д.Герасимова ***** в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии со ст.33, 34 Закона РФ от **.**.**** №*** «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста и признать право на досрочную пенсию по старости в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, обязать назначить пенсию с **.**.****.

В обоснование иска указала, что ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 33, 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку зачтённых периодов - всего 07 месяцев 12 дней, не достаточно, а период проживания с **.**.**** по **.**.**** в д.Герасимова ***** не подтвержден регистрацией по месту жительства. Однако, в спорный период она проживала д.Герасимова, осуществляла уход за матерью инвалидом первой группы.

В судебном заседании Хиснулина Н.И. в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием с **.**.**** по **.**.**** в зоне проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с **.**.**** - даты первоначального обращения к ответчику. Изложенные в иске обстоятельства подтвердила в полном объеме, в отношении требований о снижении пенсионного возраста на два года, пояснений не дала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ю. иск не признала, поскольку факт проживания Хиснулиной Н.И. в д.Герасимова ***** не подтвержден регистрацией по месту жительства. В связи с чем, период с **.**.**** по **.**.**** не может быть учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ **.**.**** №*** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а соответственно права на досрочное назначение пенсии Хиснулина Н.И. не имеет. Также нет оснований для назначения истцу пенсии с **.**.****, т.к. за признанием права истец обратился в суд и право устанавливается судом, возникает с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

**.**.**** Хиснулина Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии.

(л.д. 91-92).

Решением от **.**.**** №*** Хиснулиной Н.И. отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 33, 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с **.**.**** по **.**.**** не подтвержден регистрацией по месту жительства. Периоды работы на территории зоны проживания с правом на отселение в ООО «Заря» с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** исчислен в размере 0 лет 03 месяца 09 дней, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в ОАО Турбаза «Мечта» с **.**.**** по **.**.**** – 0 лет 04 месяца 03 дня.

(л.д. 23-24).

В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьёй 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01 февраля 1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р и с 01 февраля 1998 года – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582. В указанных перечнях указан населенный пункт д.Герасимова *****.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ***** от **.**.**** в страховой стаж Хиснулиной Н.И. включён период ухода за инвалидом 1 группы М. с **.**.**** по **.**.****, что отражено в протоколе заседания комиссии №***, а также указано, что Хиснулина Н.И. в указанный период не работала, проживала совместно с матерью – М., которой инвалидность установлена бессрочно с **.**.****, по адресу: *****, д.Герасимова, получала компенсационную выплату по уходу за инвалидом 1 группы.

(л.д. 18).

В лицевом счёте №*** похозяйственной книги по домовладению М. в д.Герасимова в качестве члена хозяйства указана дочь - Хиснулина Н.И., прибывшая **.**.**** для ухода за инвалидом первой группы, выбывшая **.**.****.

(л.д. 81).

Как следует из представленных суду свидетельств №***, 154, 232 о регистрации по месту пребывания, Хиснулина Н.И., **.**.**** года рождения, в д.Герасимова ***** была зарегистрирована с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

(л.д. 14, 15, 89).

Согласно данных отдела адресно-справочной работы УФМС России по Орловской области от **.**.****, Хиснулина Н.И. в указанном населенном пункте была зарегистрирована с **.**.**** по **.**.****.

(л.д. 58).

Из справки №*** администрации Герасимовского сельского поселения ***** от **.**.**** следует, что Хиснулина Н.И. действительно фактически проживала и ухаживала за тяжелобольной матерью М. с **.**.**** по **.**.**** в д.Герасимова, которая относится к зоне проживания с правом на отселение с **.**.**** (л.д. 20), что также указано в справках администрации сельского поселения от 2002 года.

(л.д. 12, 13).

Факт проживания Хиснулиной Н.И. в д.Герасимова в оспариваемый период, т.е. с **.**.**** по **.**.****, подтвердили допрошенные свидетели Б. и Т., которые были предупреждены судом об ответственности за дачу ложных показаний, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, а также представленными суду письменными объяснениями С., П., Ч., подписи которых, удостоверены главой Герасимовского сельского поселения.

(л.д. 53-57).

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ней права на получение льготный пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем, требования Хиснулиной Н.И. о признании за ней указанного права подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца о назначении пенсии с **.**.**** с (даты обращения к ответчику) удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что судом установлено проживание Хиснулиной Н.И. в д.Герасимова ***** с **.**.**** по **.**.****, что даёт ей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на один год, она имеет право на назначение ей пенсии в соответствии ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с **.**.**** по достижении пятидесяти четырёх лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хиснулиной Н.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначении пенсии с даты первоначального обращения к ответчику, удовлетворить частично.

Признать за Хиснулиной Н.И. право на получение льготной пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 (один) год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение десяти дней со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено к **.**.**** год.

Судья А.В.Коптева