Дело № 2-1240/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года г. Орел Заводской районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Ендовицкой Е.В., при секретаре Маматкуловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Молодчининой М.Н. к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении помещения в перепланированном состоянии, установил: Молодчинина М.Н. обратилась в суд к Администрации г. Орла, с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что Молодчининой М.Н. на основании договора на передачу квартиры в собственность от **.**.**** принадлежит право собственности на ***** в *****. В 2006-2008г.г. Молодчининой М.Н. за свои денежные средства и путем личного трудового участия без соответствующих разрешений на строительство, была возведена жилая пристройка под лит. Щ6, общей площадью 59,8 кв.м, в результате чего увеличилась общая площадь и изменилась жилая площадь квартиры. Право постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» на земельный участок, на котором расположена квартира истца и возведенная постройка, прекращено на основании решения Заводского районного суда ***** от **.**.****. **.**.**** принято решение общего собрания собственников жилых помещений ***** в *****, согласно которому истцу разрешено использовать земельный участок для размещения пристройки. Молодчинина М.Н. просила признать право собственности на самовольно возведенную жилую пристройку общей площадью 59,8 кв.м., литер «Щ6», расположенную по адресу: *****, и сохранить ***** переустроенном виде общей площадью 83,1 кв.м. В судебном заседании Молодчинина М.Н. и ее представитель по доверенности Б. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили признать за Молодчининой М.Н. право собственности на самовольно возведенную жилую пристройку общей площадью 59,8 кв.м., литер «Щ6», расположенную по адресу: *****, и сохранить ***** переустроенном виде общей площадью 83,1 кв.м. Представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности Ю. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направить копию решения (л.д.48-49). В судебном заседании привлеченные в качестве третьих лиц совладельцы спорного домовладения О., И., Ч. не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснили, что не явившиеся Т., Д., М. также не возражают против удовлетворения искового заявления Молодчининой М.Н. Третьи лица Т., Д., М. в судебное заседание не явились, Т. представила письменное ходатайство, в котором не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, ознакомившись с мнением сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В судебном заседании установлено, что истец Молодчинина М.Н. является собственником ***** жилого ***** в *****. Указанные обстоятельства подтверждаются договором на передачу квартиры в собственность от **.**.****, заключенным между истцом и Орловской КЭЧ района, реестровый №***, зарегистрированным в Орловском областном центре «Недвижимость» **.**.**** в реестровой книге №***, техническим паспортом жилого помещения (л.д. 6, 26-30). Собственниками квартир №№ 1, 3, 4 указанного жилого дома являются Т. и А.М., И., Н.В. и В.И., С. и Ч. соответственно (л.д. 34). Согласно решению Заводского районного суда г.Орла от **.**.**** право постоянного бессрочного пользования на земельный участок по адресу: ***** ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны РФ прекращено. Решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от **.**.**** Молодчининой М.Н. выделен в пользование земельный участок площадью 473 кв.м. и разрешено использовать земельный участок для размещения пристройки (л.д. 31-34). Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ). По смыслу действующего законодательства право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Из объяснений истца и ее представителя установлено, что в 2006-2008г.г. за свои денежные средства и путем личного трудового участия без соответствующих разрешений на строительство, Молодчининой М.Н. возведена жилая пристройка под лит. «Щ6», общей площадью 59,8 кв.м, состоящая из помещений: №*** – коридора общей площадью 2,2 кв.м., №*** – туалета общей площадью 2,7 кв.м., №*** – кухня общей площадью 12,7 кв.м., №*** – ванная общей площадью 4,0 кв.м., №*** – прихожая общей площадью 15,3 кв.м., №*** – гостиная общей площадью 22,9 кв.м., в результате чего увеличилась общая площадь квартиры до 83,1 кв.м. (л.д. 28). Из письма Администрации г. Орла от **.**.**** № М-1222 следует, что для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилой пристройки под лит. Щ6 необходимо предоставить пакет документов, в т.ч. правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д.25). В соответствии с градостроительным заключением МУП «УРГД г. Орла» №***-А от **.**.****, жилая пристройка под лит. Щ6 общей площадью 59,8 кв.м. соответствует градостроительному регламенту г. Орла, не нарушает строительные нормы и правила и находится в местах допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-9). Согласно Заключению ОАО «Орелоблкоммунпроект» от 2009г. о техническом состоянии несущих строительных конструкций после выполненной перепланировки и переустройства ***** жилом ***** в *****, в результате проведенного обследования установлено, что все несущие конструкции (стены, перекрытия) в соответствии с СП 13-102-2003, находятся в исправном работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по перепланировке и переустройству ***** не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности основных несущих строительных конструкций и не превысили допустимых параметров, разрешенных при реконструкции, установленных градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья техническая эксплуатация квартиры и жилого дома в целом сохранилась После выполненной перепланировки и переустройства общая площадь ***** составила 83, 1 кв.м. (л.д.10-20). Из экспертного заключения №*** - КГ от **.**.**** ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Орловской области» следует, что самовольная постройка под литером «Щ6» к *****, расположенная по адресу: *****, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы не представляется возможным в полном объеме, т.к. не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) и расчеты инсоляции (л.д. 22). Согласно письму №*** от **.**.**** Отдела надзорной деятельности Заводского района г. Орла в ходе проверки соответствия требованиям пожарной безопасности самовольно возведенной пристройки под литером «Щ6», общей площадью 59,8 кв.м., расположенной по адресу: *****, нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д. 24). Указанное строение не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований нормативных документов, а взаимное расположение строения и наружных сетей водоснабжения и водоотведения соответствует строительным нормам и правилам (л.д.21, 23). В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. В ч. 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Такого согласования с органом местного самоуправления – Администрацией г.Орла при перепланировке и переустройству ***** в ***** у истца не имелось. В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Поскольку выполненная перепланировка и переустройство ***** в ***** на несущую способность и устойчивость жилого дома не влияют, и ее безопасная эксплуатация сохранилась, права третьих лиц не нарушены, против удовлетворения исковых требований сособственники многоквартирного дома и владельцы земельного участка не возражают, т.е. не нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Молодчининой М.Н. к Администрации г. Орла удовлетворить. Признать за Молодчининой М.Н. право собственности на самовольно возведенную жилую пристройку к ***** под лит. Щ6, общей площадью 59,8 кв.м., расположенную по адресу: *****. Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии *****, общей площадью 83,1 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м., инвентарный номер №*** Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья Е.В. Ендовицкая