Дело № 2-1241/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г. Орел Заводской районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Сафроновой Л.И., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сорокина С.Н. к Администрации г.Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки и жилой дом, установил: Сорокин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки и жилой дом общей площадью 196,9 кв.м., расположенный по адресу: ***** указав в обоснование иска, что в принадлежащем ему доме без соответствующих разрешений была произведена перепланировка и реконструкция, возведены самовольные пристройки, однако, зарегистрировать свое право собственности не предоставляется возможным из-за отсутствия правоустанавливающих документов на перепланировку и самовольные постройки. Произведенная перепланировка и самовольные постройки не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, о чем представлены соответствующие заключения. В судебном заседании представитель истца Сорокина С.Н. по доверенности Ю. заявленные требования поддержала и уточнила, просила суд сохранить жилой дом, общей площадью 196,9 кв.м., в том числе жилой – 126,8 кв.м., расположенный по адресу: ***** в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно: сохранить перепланировку литер А; переоборудованную жилую пристройку литер А10; признать за Сорокиным С.Н. право собственности на самовольные постройки – жилую пристройку литер А9, состоящую из помещений №*** – жилой комнаты площадью 17 кв.м., №*** – санузла площадью 4,7 кв.м., №*** – гардеробной площадью 5,2 кв.м.; и жилую мансарду литер А9 площадью 9 кв.м., а также признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 196,9 кв.м., в том числе жилой – 126,8 кв.м., дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Ответчик – представитель Администрации г.Орла в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки в суд не сообщил, дело рассмотреть в свое отсутствие не просил. Суд, с учетом мнения представителя истица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации г.Ола в порядке, предусмотренном ч.4 ст. 167 ГПК РФ. Определением Заводского районного суда г.Орла от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Орловский хлебокомбинат». Третье лицо - представитель ОАО «Орловский хлебокомбинат» по доверенности Б. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что, несмотря на то, что спорный жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на территории санитарно-защитной зоны предприятия, однако, данный объект не нарушает права и интересы ОАО «Орловский хлебокомбинат». Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Судом установлено, что на основании договоров дарения от **.**.**** купли-продажи доли жилого дома от **.**.****, купли продажи доли жилого дома от **.**.****, вступившего в законную силу решения Заводского районного суда г.Орла от **.**.**** (л.д. 4-9), истец Сорокин С.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: *****., что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 44,45). Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, площадью 1501,4 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, и разрешенным использованием: эксплуатация и обслуживание жилого дома, принадлежит на праве собственности истцу Сорокину С.Н., что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 42,43). На момент приобретения общая площадь жилого дома составляла 177,20 кв.м., в том числе жилая – 114,3 кв.м. В 2010 году своими силами на личные средства Сорокиным С.Н. была произведена перепланировка, реконструкция жилого дома и строительство пристроек. В результате перепланировки и строительства было произведено: демонтаж деревянной перегородки между жилыми комнатами (Лит.А); обшивка бревенчатых сетей и перегородок жилой комнаты гипсокартонными листами по каркасу (Лит.А); демонтаж АГВ, 2-х конфорочной газовой плиты в кухне (Лит. А4); переустройство холодного коридора Лит а3 в отапливаемый коридор Лит А10. Реконструкция состоит в разборке ступеней и деревянных стен холодного коридора Лит а и жилых пристроек Лит А3, А4; устройство новых стен из брусьев, то есть строительство Лит А9 (1 этаж с мансардой). Общая площадь дома в результате реконструкции и строительства пристройки стала составлять 196,9 кв.м., жилая – 126,8 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом домовладения, проектом о выполненной перепланировке и реконструкции, справкой ОЦ «Недвижимость» (л.д. 24-41, 11). Перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома была выполнена без соответствующего разрешения. При обращении истца в Администрацию г.Орла по вопросу согласования перепланировки и реконструкции домовладения, был получен отказ от **.**.****, в котором сообщалось, что решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признание права собственности на самовольные пристройки производится в судебном порядке (л.д. 21). В ч. 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Данного согласования с органом местного самоуправления – Администрацией г.Орла при перепланировке домовладения ***** у Сорокина С.Н. не имеется. Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ). В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Согласно технического заключения о выполненной перепланировке, переустройстве и реконструкции жилого *****, представленному ОГУП ОЦ «Недвижимость», выполненная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ (л.д. 24-29). Из экспертного заключения №***-КГ от **.**.**** ФГУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Орловской области» следует, что самовольно возведенные постройки, расположенные по адресу: *****, соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 12,13). Согласно заключения ОАО «Орелоблэнерго» №*** от **.**.**** жилые пристройки лит. А9 с мансардой, лит. А10, А в домовладении ***** не располагаются в охранной зоне электрических сетей ОАО «Орелоблэнерго» и не препятствуют их обслуживанию (л.д. 10). Из письма МУПП ВКХ «Орелводоканал» №*** от **.**.**** следует, что расположение самовольно возведенных строений домовладения под лит. А9, А10, А относительно расположенных вблизи участков сетей водоснабжения и водоотведения не противоречит требованиям строительных норм и правил (л.д. 14). Согласно письма ГУ МЧС России по Орловской области №*** от **.**.**** на момент проведения пожарно-технического обследования жилых пристроек и переоборудованных жилых помещений по адресу: *****, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 50). В соответствии с Градостроительным заключением №***-А от **.**.**** МУП «Управление разработки градостроительной документации г. Орла», жилая пристройка с мансардой под лит.А9 с мансардой не соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка в связи с расположением на территории санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «Орловский хлебокомбинат» (л.д. 15-16). Каких-либо возражений по данному поводу, а также относительно заявленных исковых требований представителем вышеуказанного предприятия не заявлялось, о чем он подтвердил в судебном заседании. Таким образом, суд приходит к выводу, что выполненная перепланировка жилых помещений и самовольно возведенная пристройка под лит. А9 с жилой мансардой, произведены истцом на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. При этом прав и законных интересов иных лиц, не предъявлявших претензий по возведению, пользованию истцом спорными строениями, не нарушено. Данные строения угрозу жизни и здоровью граждан не создают. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что, в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенную пристройку и сохранении жилых помещений в перепланированном виде Сорокин С.Н. не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом. Следовательно, за ним должно быть признано право собственности на самовольно возведенную пристройку под лит. А9 с жилой мансардой, а также признана законной перепланировка и жилые помещения, расположенные в домовладении, должны быть сохранены в перепланированном виде, за истцом должно быть признано право собственности на жилой дом общей площадью 196, 9 кв.м., в том числе: жилой – 126,8 кв.м., находящийся по адресу: *****. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Сорокина С.Н. удовлетворить. Признать законной перепланировку и сохранить жилой дом, общей площадью 196,9 кв.м., в том числе жилой – 126,8 кв.м., расположенный по адресу: ***** в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно: сохранить перепланировку литер А; переоборудованную жилую пристройку литер А10. Признать право собственности Сорокина С.Н. на самовольные постройки – жилую пристройку литер А9, состоящую из помещений №*** – жилой комнаты площадью 17 кв.м., №*** – санузла площадью 4,7 кв.м., №*** – гардеробной площадью 5,2 кв.м.; и жилую мансарду литер А9 площадью 9 кв.м. Признать право собственности Сорокина С.Н. на жилой дом, общей площадью 196,9 кв.м., в том числе жилой – 126,8 кв.м., расположенный по адресу: *****. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья Сафронова Л.И.