Дело № 2-1396/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года город Орел Заводской районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Ендовицкой Е.В., при секретаре Маматкуловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Якубовича Б.Р. об оспаривании решения призывной комиссии отдела ВКО по Заводскому и Советскому району г. Орла, УСТАНОВИЛ: Якубович Б.Р. обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указал, что с **.**.**** по настоящее время проходит службу в ОВД РФ, в связи с чем полагает решение отдела ВКО по Заводскому и Советскому району г. Орла от **.**.**** о его призыве на военную службу незаконным и необоснованным. Просил признать решение призывной комиссии незаконным и отменить его, взыскать с ВКО по Заводскому и Советскому районам г. Орла судебные расходы по уплате государственной пошлины. В судебном заседании Якубович Б.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что с **.**.**** по **.**.**** проходил службу в Орловском юридическом институте МВД РФ, из которого был отчислен по собственному желанию и откомандирован в УМВД России по Орловской области, где проходит службу в должности УУМ ОУУМ УВД по г. Орлу по настоящее время. Полагает, что основания отсрочки для призыва на военную службу не отпали, просил признать решение призывной комиссии незаконным и отменить его, взыскать с ВКО по Заводскому и Советскому районам г. Орла возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей. Представитель отдела ВКО по Заводскому и Советскому районам г. Орла Б. требования не признала, пояснила, что заявителю решением призывной комиссии от **.**.**** предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с прохождением обучения до **.**.****, т.е. до окончания образовательного учреждения. Однако **.**.**** Якубович Б.Р. отчислен из Орловского юридического института МВД России по собственному желанию, **.**.**** ему выдан диплом о неполном высшем образовании. Кроме того, **.**.**** Якубович Б.Р. уволен из органов внутренних дел. У Якубовича Б.Р. отсутствует право на предоставление отсрочки по п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», так как он не имеет высшего профессионального образования, не проходит службу в органах внутренних дел, просила отказать в удовлетворении требований. Кроме того, указала, что отдел ВКО по Заводскому и Советскому районам г. Орла не является юридическим лицом и надлежащей стороной по делу, поскольку начальник отдела осуществляет свою деятельность на основании доверенности Военного комиссариата Орловской области. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования Якубовича Б.Р. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ (в ред. от 28.06.2011 г.) «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», вступившей в законную силу с 01 января 2008 года, установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2009г. № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», также установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. В судебном заседании установлено, что **.**.**** Якубович Б.Р. **.**.**** г.р., был поставлен на воинский учет Заводским РВК. **.**.**** рядовой милиции Якубович Б.Р. зачислен в Орловский юридический институт МВД РФ курсантом 1 курса очной формы обучения на факультет специалистов криминальной милиции и милиции общественной безопасности (л.д.53). При поступлении в учебное заведение между МВД РФ в лице начальника УВД Орловской области Ю. и обучающимся Якубовичем Б.Р. заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому в случае отчисления последнего из учебного заведения по любым основаниям он будет уволен из органов внутренних дел. Согласно справке №*** от **.**.**** и справке б/н от **.**.**** срок окончания образовательного учреждения – февраль 2010 г. (л.д.54-55). Срок окончания учебного заведения уточнен - июль 2010 года, что подтверждается справками №*** от **.**.****, №*** от **.**.****, №*** от **.**.**** (л.д.56-58). С учетом вышеуказанных документов Якубовичу Б.Р. на период обучения предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до **.**.**** на основании п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 39-42). **.**.**** Якубович Б.Р. отчислен из Орловского юридического института МВД России по собственному желанию и откомандирован в распоряжение УВД по Орловской области, что подтверждается выпиской из приказа №*** л/с от **.**.**** (л.д. 61). С **.**.**** Якубович Б.Р. проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции ОУУМ УВД по г. Орлу (назначен приказом УВД по Орловской области от **.**.**** №*** л/с), что подтверждается справкой б/н от **.**.**** ОРЛС УВД по г. Орлу (л.д.7). Решением призывной комиссии от **.**.**** отдела ВКО по Заводскому и Советскому районам г. Орла Якубович Б.Р., 1988 г.р., признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу в соответствии со ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Как следует из протокола №*** от **.**.****, призывной комиссией единогласно принято решение призвать Якубовича Б.Р. на военную службу и предназначить в части специального назначения, зачислить в команду 130 (л.д.6, 28-29). В редакции Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ, действовавшей на момент предоставления отсрочки Якубовичу Б.Р., отсрочка предоставлялась лицам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась также гражданам, не указанным в абзаце первом указанного подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава: (абзац введен Федеральным законом от 01.04.2005 N 27-ФЗ) органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, - на время службы в этих органах. Таким образом, законодатель указывал обязательное основание для предоставления отсрочки лицам, проходящим службу в органах внутренних дел – прохождение или окончание обучения (наличие высшего профессионального образования). Статьей 6 Федерального закона РФ от 22.08.1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 18.10.2007 г.) установлено, что образование лиц, не завершивших обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения), признается неполным высшим профессиональным образованием и подтверждается выдачей дипломов установленного образца. В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона документами государственного образца о высшем профессиональном образовании являются диплом бакалавра, диплом специалиста с высшим профессиональным образованием, диплом магистра и приложения к ним, диплом о неполном высшем профессиональном образовании с приложением к нему и академическая справка. Лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем образовании. В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 10.03.2005 г. №65 (ред. от 22.03.2010г.) диплом о высшем профессиональном образовании (далее - диплом) выдается выпускнику вуза, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. Основанием выдачи диплома является решение государственной аттестационной комиссии. Диплом вместе с приложением к нему выдается не позднее 10 дней после даты приказа об отчислении выпускника. Диплом о неполном высшем профессиональном образовании выдается студентам (слушателям), прервавшим обучение и успешно освоившим часть основной профессиональной образовательной программы в объеме не менее первых двух лет в соответствии с учебным планом вуза по очной форме обучения. Как установлено в судебном заседании, младший лейтенант милиции Якубович Б.Р. отчислен по собственному желанию по п. 106.1 Устава Орловского юридического института МВД России и откомандирован в распоряжение УВД по Орловской области (л.д.61). Указанные обстоятельства также подтверждаются дипломом о неполном высшем образовании ВН 0130063, выданном на имя Якубовича Б.Р., в приложении к которому имеется отметка о вынесенном приказе об отчислении от **.**.**** (л.д.59-60). Согласно личному послужному списку №Б-394587 Якубовичу Б.Р. курсанту, проходящему службу в ОВД, **.**.**** присвоено специальное звание. **.**.**** Якубович Б.Р. отчислен по собственному желанию из Орловского юридического института в распоряжение УВД по Орловской области, с **.**.**** проходил службу в качестве участкового уполномоченного милиции ОУУМ УВД по г. Орлу, **.**.**** уволен из ОВД РФ по ст. 58 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в ОВД РФ в соответствии с п.5 ст. 54 ФЗ «О полиции». При поступлении на службу в УМВД России по Орловской области право на отсрочку согласно п.п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ РФ от **.**.**** №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» у Якубовича Б.Р. не возникло, поскольку он не окончил Орловский юридический институт МВД России. Кроме того, на момент рассмотрения настоящего заявления и принятия решения судом заявитель уволен из органов внутренних дел РФ, что подтверждается выпиской из приказа УМВД России по Орловской области №*** л/с от **.**.**** Учитывая, что Якубович Б.Р. прервал обучение, право на предоставление отсрочки утрачено в связи с отчислением из учебного заведения, срок предоставленной ранее отсрочки истек по причине увольнения из органов внутренних дел, суд полагает решение призывной комиссии отдела ВКО по Заводскому и Советскому районам г. Орла о призыве Якубовича Б.Р. на военную службу законным, а требования заявителя о его отмене не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Якубовича Б.Р. о признании незаконным решения призывной комиссии отдела ВКО по Заводскому и Советскому району г. Орла отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме – **.**.**** Судья Е.В. Ендовицкая