Дело № 2-1056/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 июля 2011 года город Орел Заводской районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Сафроновой Л.И., с участием адвоката Латышева В.С., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черепненкова Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Черепненков Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии. В обоснование требований указал, что с **.**.**** по **.**.**** он являлся работником УМиАТ «Орелдорколхозстрой», переименованного в УМиАТ СП АО «Орелагропромдорстрой», юридический адрес которого: *****. В периоды с **.**.**** по **.**.**** он работал в МХУ «Орловский» СПАО «Орелагропромдорстрой», а с **.**.**** по **.**.**** в АО ДПМК «Орловская», которые расположены на территории Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, которая с **.**.**** в соответствии с Перечнем, определенным Правительством РФ **.**.****, является зоной с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ему в этом было отказано по тем основаниям, что территория предприятия, на котором он работал, не входит в зону загрязнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ №*** от **.**.**** Считает, что поскольку он с 1986 г. по 1997 г. постоянно работал на предприятии, которое располагалось в населенном пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то приобрел право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с чем, истец просит суд признать за ним право на назначение пенсии на льготных условиях с учетом снижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ему пенсию. В судебном заседании истец Черепненков Н.Н. заявленные требования поддержал и уточнил, просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическом статусом и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему с **.**.****, то есть с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Суду пояснил, что в периоды его работы с 1977 г. по 1994 г. в УМиАТ «Орелдорколхозстрой», в последствии переименованного в УМиАТ СПАО «Орелагропромдорстрой», территория, на которой фактически располагалось предприятие, считалась зоной радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Работники организации ежемесячно получали компенсацию за работу в загрязненной зоне. Юридическим адресом организации УМиАТ СП АО «Орелагропромдорстрой» являлся: *****. В период времени с 1994 г. по 1997 г. он работал в АО ДПМК «Орловская». Указанная организация неоднократно переименовалась. Однако база ДСПМК «Орловская» фактически располагалась в д. Коневка Платоновского сельского поселения *****, юридическим адресом которой считался: *****. В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Б. возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в отказе пенсионного фонда Черепненкову Н.Н. и в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что истец работал в организациях, юридическим адресом которых значился г.Орел, который не поименован в Перечнях населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, документального подтверждения факта нахождения вышеуказанных организаций в д. *****, расположенной на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеется. В связи с изложенным, оснований для признания за Черепненковым Н.Н. права на назначение пенсии с **.**.**** не имеется, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Черпненковым Н.Н. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Черепненков Н.Н., **.**.**** года рождения, **.**.**** был принят в УМиАТ «Орелдорколхозстрой» водителем 3 класса, **.**.**** УМиАТ «Орелдорколхозстрой» переименован в трест «Дорспецстрой», **.**.**** УМиАТ треста «Дорспецстрой» переименован в УМиАТ треста «Орелагропромдорстрой», **.**.**** переименованного УМиАТ «Агропромдорстрой», с **.**.**** переименованого в УМиАТ СПАО «Орелагропромдорстрой». **.**.**** Черепненков Н.Н. уволен в порядке перевода в АО ДПМК «Орловская», **.**.**** он принят водителем 1 класса в АО ДПМК «Орловская», а **.**.**** уволен в порядке перевода в СУ-1 АО «Орлестрой». Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Черепненкова Н.Н. (л.д. 44-47), архивными справками Департамента сельского хозяйства ***** от **.**.**** (л.д. 9,10), копиями приказов УМиАТ СПАО «Орелагропромдорстрой, АО ДПМК «Орловская» о приеме и увольнении Черепненкова Н.Н. с работы (л.д.21-25). Кроме того, из выписки из исторической справки АООТ ДСПМК «Орловская» №***-ч от **.**.**** также усматривается, что с **.**.**** по **.**.**** АООТ ДСПМК «Орловская» имела наименование Дорожно-строительное управление объединения «Облколхозстрой»; с **.**.**** по **.**.**** именовалось Управление специализированных работ объединения «Облколхозстрой»; с **.**.**** по **.**.**** имела наименование Орловская дорожная ПМК-1 треста «Дорколхозстрой»; с **.**.**** по **.**.**** - Орловская ДСПМК треста «Агропромдорстрой»; с **.**.**** по **.**.**** – проектно- промышленно -строительно-ремонтное бюро; с **.**.**** по **.**.**** - арендный коллектив ДСПМК «Орловская», юридический адрес организации указан: *****л.д. 21). Согласно справкам администрации Платоновского сельского поселения, УМИАТ «Орелдорколхозстрой», а также Орловская ДСПМК треста «Агропромдорстрой», переименованного затем в ДСПМК «Орловская» объединения «Орелагропромдорстрой», затем переименованного в арендный коллектив ДСМПК «Орловская», располагались на территории земель Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области в районе д. *****. С **.**.**** по **.**.**** данная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 6-8). Факт работы истца Черепненкова Н.Н. на загрязненной территории в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели Ю., И., которые пояснили, что работали вместе с Черепненковым Н.Н. в УМиАТ АО «Орелагропромдорстрой», в последующем переименованным в ДСПМК «Орловская», организация располагалась в д.Коневка, Платоновской сельской администрации, Ю. по решению суда досрочно назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как ими представлены трудовые книжки, из которых следует, что они работали в спорные периоды с истцом в одной и той же организации, показания свидетелей суд счел правдивыми и согласованными с материалами дела, а также с пояснениями самого истца в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ №***, июль 2005 г.) Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г.Орла от **.**.**** за Ю. признано право на досрочную пенсию с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и назначена досрочно трудовая пенсия по старости. Свидетелем при рассмотрении указанного гражданского дела выступал Черепненков Н.Н. (л.д. 33-39). Как установлено в судебном заседании истец Черепненков Н.Н. работал в спорный период с Ю. в одной и той же организации - ДСМПК «Орловская». В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда разрешены сходные правоотношения, поскольку истец Ю. являлся работником АО ДПМК «Орловская» и признавал право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, данное решение имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего спор между Черепненковым Н.Н. и ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области. В постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано: определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, ч.1,2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии. При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Правительством РСФСР от 28.12.1991г. № 237-Р действовавшем до 01.02.1998г. и перечнем, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582 действующему с 01.02.1998г. указан населенный пункт - Коневка, Платоновского с/с, Орловского района, Орловской области как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Несмотря на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ), юридический адрес организации может не совпадать с местом ее фактического нахождения. Суд, анализируя собранные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что УМиАТ «Орелдорколхозстрой» (переименованный в УМиАТ СП АО «Орелагропромдорстрой»), АО ДПМК «Орловская» находились в границах зоны радиоактивного загрязнения, в связи с чем доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготный пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом, а его требования о признании за ним указанного права подлежат удовлетворению. Учитывая, что истец в период времени с **.**.**** по **.**.**** постоянно работал на предприятии, расположенном в населённом пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что он имеет право на назначение ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку Черепненков Н.Н. при достижении необходимого возраста обратился с заявлением к ответчику **.**.**** (л.д. 31), то суд полагает, что требование о назначении ему пенсии с **.**.**** является обоснованным, так как право на назначение трудовой пенсии по старости возникает с момента обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на ее назначение (ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Черепненкова Н.Н. удовлетворить. Признать за Черепненковым Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Черепненкову Н.Н. с **.**.****. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней. Судья: Сафронова Л.И. Дело № 2-1056/2011г. РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) Именем Российской Федерации 4 июля 2011 года город Орел Заводской районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Сафроновой Л.И., с участием адвоката Латышева В.С., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черепненкова Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Черепненкова Н.Н. удовлетворить. Признать за Черепненковым Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Черепненкову Н.Н. с **.**.****. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней. Судья: Сафронова Л.И.