РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Орел 28 июля 2011 года

Заводской районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Бурцева Е.М.,

при секретаре Киселевой Ю.И.,

с участием:

истца – Тимошиной О.С.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области - Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тимошиной О.С. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, обосновывая их тем, что в мае 2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС со снижением пенсионного возраста, в соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся катастрофе на Чернобыльской АЭС». Ответчиком в назначении пенсии было отказано. Считает указанный отказ необоснованным, поскольку постоянно проживает с 991 года на территории Неполодского сельского поселения ***** в жилом доме вместе со своим супругом. Поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста выхода на пенсию гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально–экономическим статусом, просит суд признать за ней право снижения пенсионного возраста на 3 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Тимошина О.С. исковые требования уточнила период проживания в д.Кондырева Неполодского сельского Совета Орловского района Орловской области с 1999 года по настоящее время. Суду показала, что с 1991 года начали строить жилой дом в д.Кондырева. Завершили основное строительство примерно в 1995 году, и стали проживать в нём с супругом и сыном. К 1999 году закончили проведение всех коммуникаций. Просит суд установить проживание с 1999 года, так как за более ранний период кроме справки из сельской администрации, другого документального подтверждения не имеется. Не снималась с регистрационного учета по прежнему месту жительства в виду того, что болеет бронхитом и наблюдалась у одного врача в поликлинике №*** г.Орла. Втроём ездили ежедневно из деревни в город, она с мужем на работу, сын на учёбу в школу.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ Ю. иск не признала, основываясь на представленных письменных возражениях, указала на то, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства, однако, по данным паспорта с период с **.**.**** по **.**.**** истец была зарегистрирована по адресу: *****, с **.**.**** по настоящее время по адресу: *****, в связи с чем, права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии Тимошина О.С. не имеет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования Тимошиной О.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что письмом №*** от **.**.**** УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Тимошиной О.С. было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за отсутствия регистрации по месту жительства на загрязненной территории (л.д. 12-13).

Согласно паспорту гражданина РФ Тимошина О.С., **.**.**** года рождения, с **.**.**** по **.**.**** была зарегистрирована по адресу: *****, а с **.**.**** по настоящее время по адресу: ***** (л.д. 9-11).

Из справки №*** от **.**.****, выданной главой администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области следует, что Тимошина О.С. постоянно проживала, но не была зарегистрирована в ***** **.**.**** по **.**.****. С **.**.**** по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: *****.

Кроме того, с **.**.**** по настоящее время указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 14, 91).

Как указано истцом в судебном заседании, в спорный период с 1999 года по настоящее время, она постоянно проживает по адресу: д.Кондырева Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области без регистрации, которая относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Факт её проживания в д.Кондырева Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области подтвержден, справкой Администрации Непольдского сельского поселения №*** от **.**.****, Решением Исполнительного комитета Неполодского сельского Совета народных депутатов Орловского района Орловской области о разрешении на строительство жилого дома, свидетельством от **.**.**** супругу Тимошиной О.С. – М. о праве собственности на землю: земельный участок в д.Кондырева Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, где и расположен дом, в котором фактически проживает Тимошина О.С. (л.д. 9-11, 21-27), регистрацией супруга истца М. Ивана Фёдоровича в д.Кондырева с **.**.****, а также квитанциями по оплате земельного налога, за потребление природного газа и электроэнергии (л.д.20, 25-39, 94-97), показаниями свидетелей.

Кроме того, сын Тимошиной О.С. – Б., с **.**.**** по **.**.**** обучался в МОУ «Жилищная средняя образовательная школа» Орловского района Орловской области, о чём имеется справка и аттестат (л.д. 46-48).

Так, свидетели И. и Ч.– жители д.Кондырево Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебном заседании подтвердили факт постоянного проживания после строительства дома Тимошиной О.С. вместе с семьей в д.Кондырево в спорный период по настоящее время.

Из показаний в суде свидетеля М. следует, что ранее, он проживал в *****. Впоследствии он и его семья, в том числе и Тимошина О.С. переехали на постоянное место жительство в д.Кодырева Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области. На работу ездили все вместе, также возили сына в школу №*** г.Орла. У него в распоряжении был служебный автомобиль, имелось личное транспортное средство.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания последовательны, согласуются между собой, с пояснениями истца, а также исследованными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Статьей 3 ФЗ №5242-1 от 25.06.93 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Суд находит, что истцом Тимошиной О.С. представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт её постоянного проживания с 1999 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд при вынесении решения учитывает то обстоятельство, что д.Кодырева Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области расположена вблизи границы города Орла, в связи с чем, принимает доводы истца о том, что она ежедневно с семьёй добирались на работу (сын в школу) в г.Орел как на личном транспорте, так и служебном транспорте супруга.

В соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии со ст.34 данного Закона РФ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

С **.**.**** и по настоящее время д.Кондырева Неполодского сельского поселения Орловского района, где фактически проживает Тимошина О.С. относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.91 года (л.д.14).

Учитывая, что истец фактически в оспариваемый период постоянно проживала более 12 лет в населённом пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что она имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику **.**.****.

Поскольку право Тимошиной О.С. на досрочную трудовую пенсию, с учетом снижения общего пенсионного возраста на 3 года, в виду проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникло с момента достижения пятидесяти двух лет, то есть с **.**.****, то и пенсия должна быть ей назначена с данного момента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимошиной О.С. - удовлетворить.

Признать за Тимошиной О.С. право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Тимошиной О.С. выплату пенсии с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в 10-тидневный срок с момента принятия в окончательной форме.

Судья Бурцев Е.М.