Дело № 2-1670/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Орел Заводской районный суд в составе председательствующего судьиБолотской Р.В., при секретаре Васильковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по иску Максимова В.С. к Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Максимов В.С. обратился в суд с иском к Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. В обоснование требований указал, что является собственником гаража №***, расположенного по адресу: *****, ПГК «Ангар», литер Г, с **.**.****. В 2009 году обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка площадью 39 кв.м. с кадастровым номером №*** расположенного по адресу: *****, ПГК «Ангар», гараж №***. Из ответа Департамента имущества, промышленности и информации ***** №***/з от **.**.**** следует, что ответчик приостановил рассмотрение заявления истца до оформления ПГК «Ангар» раздела земельного участка с кадастровым номером №***. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 57:25:0020622:76 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №***. Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: *****, ПГК «Ангар», гараж №***, образован и поставлен на кадастровый учет. В связи с чем, истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 1, 5, 36 ЗК РФ, просил суд обязать Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 39 кв.м. с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: *****, ПГК «Ангар», гараж №***. В судебном заседании истец Максимов В.С., его представитель, заявленный в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, Д. исковые требования поддержали в полном объеме. Дали суду пояснения, аналогичные основаниям искового заявления. В судебном заседании представитель ответчика Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области по доверенности Ю. возражала против удовлетворения судом исковых требований Максимова В.С. Суду пояснила, что уполномоченный орган в лице Департамента имущества, промышленности и информации Орловской области вправе принимать решения о разделе земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №*** Департаментом в порядке, установленном ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, не принималось, поскольку отсутствовали предусмотренные данной статьей условия для совершения указанных действий (заявление землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка с приложением кадастрового паспорта образуемого земельного участка и правоустанавливающего документа на подлежащий разделу земельный участок). У Департамента также не имелось правовых оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером №*** по причине образования испрашиваемого участка с нарушением порядка, установленного ст. 11.3 Земельного кодекса РФ. Просила суд в иске отказать. В судебное заседание третье лицо ПГК «Ангар» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Максимова В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Из материалов гражданского дела видно, что Максимов В.С. является собственником нежилого помещения - гаража, общей площадью 35,3 кв.м., расположенного по адресу: *****, ПГК «Ангар», лит. Г, пом.362, с **.**.****, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6). Земельный участок с кадастровым номером №*** относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право федеральной, областной или муниципальной собственности на него. В настоящее время пользование указанным земельным участком осуществляется потребительским гаражным кооперативом «Ангар». В силу пункта 4.17 Положения о Департаменте имущества, промышленности и информатизации Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от **.**.**** №***, Департамент является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, который распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле. В 2009 году истец Максимов В.С. обратился в Департамент имущества, промышленности и информации Орловской области с заявлением о выкупе земельного участка площадью 39 кв.м. с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: *****, ПГК «Ангар», гараж №***. Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от **.**.****, земельный участок по адресу: *****, ПГК «Ангар», гараж №***, с кадастровым номером №*** был образован из земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020622:1, разрешенное использование: для завершения строительства гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д. 8-11). Из ответа Департамента имущества, промышленности и информации Орловской области от **.**.**** №***/з усматривается, что Департамент приостанавливает рассмотрение заявления истца до оформления ПГК «Ангар» раздела земельного участка с кадастровым номером №*** в установленном порядке (л.д.7). На основании пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти. Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие В силу пункта 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от **.**.**** N 42, земельные участки могут быть образованы путем раздела ранее учтенного земельного участка, представляющего собой единое землепользование. Судом достоверно установлено, что уполномоченный орган в лице Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области вправе принимать решения о разделе земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Между тем, решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №*** Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области в порядке, установленном статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени не принято по причине отсутствия предусмотренных данной статьей условий для совершения указанных действий (заявление землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка с приложением кадастрового паспорта образуемого земельного участка и правоустанавливающего документа на подлежащий разделу земельный участок). Как следует из материалов дела, согласие ПГК «Ангар» на раздел спорного земельного участка в Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области предоставлено не было, что не отрицалось сторонами. Пункт 6 статьи 11.2 ЗК РФ предусматривает возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В соответствии с пп.5 п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных в федеральных законах. Из положений п.1 и п.5 ст. 36 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в силу вышеизложенных норм Земельного кодекса Российской Федерации, а также принципов Конституции РФ, не могут быть ущемлены права истца Максимова В.С. на заключение с Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области договора купли-продажи земельного участка, расположенного под гаражом, принадлежащим ему на праве собственности. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и обязать Департамент имущества, промышленности и информации Орловской области заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с Максимовым В.С. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Максимова В.С. удовлетворить. Обязать Департамент имущества, промышленности и информации Орловской области заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером 57:25:0020622:76, расположенного по адресу: *****, ПГК «Ангар», гараж №***. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Р.В. Болотская
кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении
образуются земельные участки.