Дело №2-1871/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Болотской Р.В.,

с участием старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Зименковой И.В.,

при секретаре Васильковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г.Орла, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ИП Мартынову Д.М. о признании бездействия ответчика по не проведению аттестации рабочих мест незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г.Орла, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Мартынову Д.М. о признании бездействия ответчика по не проведению аттестации рабочих мест незаконным.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в Северном районе г. Орла. В соответствии с разделом I Приказа Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» №***н от **.**.**** аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в 5 лет. Из норм трудового законодательства (в частности разделы VI-VII, XII Трудового кодекса РФ) следует, что от характеристики рабочего места зависят оплата труда работников, предоставление льгот по условиям труда, длительность рабочего времени, времени отдыха, отпусков, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание, предоставление иных гарантий и компенсаций, предусмотренных в связи с конкретными условиями труда, а также обеспечение социальных гарантий (исчисление льготного трудового стажа при уходе на пенсию, размер пенсии и т.п.). Между тем, проверкой установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации аудио и видео продукции в помещении магазина «Абордаж», расположенного по адресу: г. Орел, *****, требования трудового законодательства ИП Мартыновым Д.М. не выполняются. Аттестация рабочего места продавца-консультанта Б. указанного магазина по условиям труда не проводилась. Считает, что не проведение работодателем аттестации рабочих мест грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации. В связи с постоянной текучестью рабочих кадров установить круг граждан, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах, и для которых необходимы инструкции по охране труда, не представляется возможным. В данной ситуации усматривается нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, просил суд признать бездействие ИП Мартынова Д.М., осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, *****, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать его провести аттестацию рабочих мест.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Т., в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные основаниям искового заявления.

В судебном заседании ответчик ИП Мартынов Д.М. исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

На основании ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом физическими лицами признаются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрены основные права и обязанности работодателя.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Мартынов Д.М. является индивидуальным предпринимателем на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером - 306575234200021 (л.д. 5, 27-28).

**.**.**** Прокуратурой Северного района г. Орла была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, которой установлено, что ИП Мартынов Д.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Орел, ***** В момент проверки в помещении магазина «Абордаж» документы об аттестации рабочих мест отсутствовали (л.д. 4).

Судом установлено, что нежилое помещение, где ИП Мартынов Д.М. осуществляет свою предпринимательскую деятельность, расположенное по адресу: г. Орел, *****, предоставлено ему на основании договора аренды от **.**.****, заключенного с ООО «Виктория-13» в лице директора О., сроком до **.**.****, который в соответствии с п.2.4 данного договора считается возобновленным на тех же условиях, если арендатор продолжает пользоваться помещением после истечения срока действия договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасности условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организация работ по охране труда; разработать и утвердить инструкцию по охране для работников.

В соответствии с п.п. 4 и 8 раздела I Приказа Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» №***н от **.**.**** аттестации подлежат все рабочие места работодателя; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.

Кроме того, в силу норм трудового законодательства, от характеристики рабочего места зависят оплата труда работников, предоставление льгот по условиям труда, длительность рабочего времени, времени отдыха, отпусков, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание, предоставление иных гарантий и компенсаций, предусмотренных в связи с конкретными условиями труда, а также обеспечение социальных гарантий (разделы VI-VII, XII Трудового кодекса РФ).

Судом достоверно установлено, что в помещении магазина «Абордаж», расположенного по адресу: г. Орел, *****, работает два продавца-консультанта, что подтверждается штатным расписанием на период с **.**.**** по **.**.****, утвержденным ИП Мартыновым Д.М. (л.д. 10-12, 13, 14).

Из письменного объяснения ИП Мартынова Д.М. в адрес прокуратуры Северного района г. Орла следует, что факт выявленных нарушений требований трудового законодательства по не проведению аттестации рабочих мест он подтверждает (л.д. 3).

Таким образом, в действиях ИП Мартынова Д.М. имеет место нарушение требований трудового законодательства по не проведению аттестации рабочих мест, что влияет на отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья, а также получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации.

С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные прокурором Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Учитывая, что истец законом освобожден от оплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд, то с ИП Мартынова Д.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 рублей в доход бюджета МО «Город Орел».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Северного района г.Орла, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Мартынова Д.М., осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, *****, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Мартынова Д.М., осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, *****, провести аттестацию рабочих мест продавцов-консультантов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мартынова Д.М. в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Р.В. Болотская