РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «14» октября 2011 года город Орел Заводской районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Щербакова А.В., при секретаре Гриневой С.А., с участием: истицы Ветровой Т.Н., представителя ответчика по доверенности, Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Заводского районного суда города Орла гражданское дело по заявлению Ветровой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы и времени нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании досрочно назначить пенсию, установил: Истица обратился в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периодов работы в специальный страж и обязании досрочно назначить пенсию, указав, что с **.**.**** работает в должности акушерки ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» (ранее, Орловский родильный дом). С **.**.**** ее перевели в санпропускник в связи с беременностью, дабы исключить ночные дежурства, однако, должностные обязанности ее остались прежними. При определении права на пенсию, ответчиком не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды ее работы: - с 01.08. по **.**.**** – период работы в санпропускнике; - с **.**.**** по **.**.**** – период отпуска по беременности и родам засчитан в календарном, а не льготном исчислении; - с **.**.**** по **.**.**** - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; - с **.**.**** до **.**.**** – период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать его назначить ей пенсию с момента возникновения права. При рассмотрении дела, истица заявленные ею требования уточнила и просила включить следующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: - с 01.08. по **.**.**** – период работы в санпропускнике; - с **.**.**** по **.**.**** – период отпуска по беременности и родам; - с **.**.**** по **.**.**** - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; - с **.**.**** до **.**.**** – период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать его назначить ей пенсию с **.**.**** В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив при этом, что с **.**.**** санпропускник новым главврачом был реформирован, а она переведена в штат акушерского обсервационного отделения. С этого дня ее стаж стал исчисляться в льготном порядке, однако, ни место работы, ни должностные обязанности – не изменились. Просила удовлетворить иск, заявив, в качестве дополнительного основания, о тождественности работы выполняемой ею до **.**.**** и после. Представитель ответчика по доверенности, Ю., заявленные истицей требования не признала, пояснив суду, что по иску Ветровой Т.Н. уже состоялось судебное решение, предметом спора были те же периоды работы в той же должности. Отказ в досрочном назначении ей пенсии был законным и обоснованным, т.к. она не имеет права на льготное исчисление трудового стажа. При разрешении спора судом было установлено, что истица Ветрова Т.Н. **.**.**** была принята на должность акушерки физиологии Орловского областного родильного дома. В настоящее время Орловский областной роддом является ОГУЗ «Орловский перинатальный центр». С **.**.**** истица работала в должности акушерки акушерского физиологического отделения, с **.**.**** по **.**.**** - акушеркой санпропускника, с **.**.**** и до настоящего времени работает акушеркой акушерского обсервационного отделения, что подтверждается копией трудовой книжки. Кроме того, судом установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** истица находилась в отпуске по беременности и родам и данный период ей был засчитан ответчиком в трудовой стаж в календарном исчислении; - в период с **.**.**** по **.**.**** она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; - с **.**.**** до **.**.**** истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Вышеуказанные обстоятельства был подтверждены документально и не оспаривались стороной ответчика в судебном заседании. В соответствии с пп. 20 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Правительство РФ своим Постановлением от 29.10.2002 г. №-781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» льготный порядок подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен для акушерок в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, к которым отнесены акушерские, акушерские физиологические, акушерские обсервационные, акушерские патологии беременности; гинекологические отделения. Вместе с тем, вышеприведенным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, санпропускник не указан, как не указан он и в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №-1066, подлежавшем применению с **.**.**** Кроме того, из штатных расписаний Орловского областного родильного дома за 1995-2005 г.г. усматривается, что санпропускник не входил в акушерско-физиологическое, акушерско-обсервационное, акушерское отделение патологии беременности, гинекологическое отделения. Таким образом, период работы истицы с 01.08. по **.**.**** акушеркой санпропускника не подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Решением Заводского районного суда г. Орла от **.**.**** (дело №***) по гражданскому делу по иску Ветровой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с даты первоначального обращения к ответчику – требования ответчицы были удовлетворены. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от **.**.**** вышеуказанное решение Заводского районного суда г. Орла было отменено с вынесением нового решения, которым в удовлетворении иска Ветровой Т.Н. – было отказано. Как видно из обозревавшихся судом материалов гражданского дела, предметом спора по делу №***-/2011 г., т.е. спорным периодом трудовой деятельности истицы и ее нахождения в отпуске по беременности и родам, а так же по уходу за ребенком, по которому состоялось решение суда - был период с **.**.**** по **.**.**** В тоже время, истица указывала в уточнении к исковому заявлению и поясняла в судебном заседании, что работа, выполнявшаяся ею в период с **.**.**** по **.**.****, по своим должностным обязанностям и месту их исполнения, тождественна работе, выполняемой ею после **.**.**** Данные обстоятельства также свидетельствуют о невозможности включения периода работы истицы с 01.08. по **.**.**** в должности акушерки санпропускника в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ввиду того, что вопрос о включении периода ее работы с **.**.**** по **.**.**** в этой же должности – судом был разрешен отказом в удовлетворении требований. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №-2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Пунктом 21 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №-5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №-29 (в ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №-3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». В силу положений п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №-23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, а равно в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, учитывая, что стаж работы истицы до предоставления ей отпуска по беременности и родам в период с **.**.**** по **.**.**** не являлся льготным (1 год за 1 год 6 месяцев) и дающим право на досрочное назначение пенсии, то и период нахождения в отпуске по беременности и родам, правомерно был засчитан ответчиком в стаж в простом календарном исчислении. В тоже время, ответчиком было неправомерно не включены в трудовой стаж в календарном исчислении периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** /до достижения им возраста 1,5 лет/ и с **.**.**** до **.**.**** /до достижения им возраста 3-х лет/. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. №-677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. №-1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лети дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ №-3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до **.**.**** Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ содержащимся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №-25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением - женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №-3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался **.**.****, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы Однако, такое включение периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в общий трудовой стаж, не дает ей права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. отпуск ей был предоставлен по виду трудовой деятельности, не учитываемой в льготном исчислении стажа. Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные истицей требования лишены законных оснований и в их удовлетворении следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Ветровой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы и времени нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, с **.**.**** по **.**.****, в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании досрочно назначить пенсию – оставить без удовлетворения. Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в 10-дневный срок со дня составления его полного текста.
редакции.
участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах
предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что
приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет
уважаться властями и будет реализовано, то период с **.**.**** по
**.**.**** подлежит включению в общий стаж работы истицы.