Дело № 2-2297/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2011 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Маматкуловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пирожкова М.П. к ФГКЭУ «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, У Росимущества в Орловской области, Администрации г. Орла, Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пирожков М.П. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что является нанимателем *****, расположенной в ***** по пе***** в г. Орле. Данная квартира предоставлена на основании ордера №*** от **.**.****, выданного Исполнительным комитетом Орловского городского Совета народных депутатов, отцу истца М., который умер**.**.**** Истец Пирожков М.П. вселен в квартиру как член семьи нанимателя, однако реализовать гарантированное законом право на приватизацию не может, поскольку квартира не является ни муниципальной, ни федеральной, ни государственной собственностью. Третье лицо С. от участия в приватизации отказался. Пирожков М.П. просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную *****, расположенную по адресу: г. Орел, пе*****, общей площадью 59,3 кв.м.

Определением от **.**.**** ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» и Министерство обороны РФ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Пирожков М.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, от включения в состав собственников отказался.

Представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представители ответчиков ФГЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России, ТУ Росимущества в Орловской области, Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки не представили.

Представитель третьего лица МУ «УКХ г. Орла» Б. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Министерство обороны РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили.

Суд, ознакомившись с мнением сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2-ой квартал 2005г. (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.) (Бюллетень Верховного Суда РФ № 12/2005) указано, что исходя из требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до **.**.****, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как установлено в судебном заседании, М. на состав семьи три человека (он и проживающие с ним два человека – жена Р, сын – Пирожков М.П.) на основании решения исполкома Орловского городского Совета народных депутатов предоставлена квартира размером 34,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Орел, п*****, что подтверждается обменным ордером №*** от **.**.**** (л.д.9).

М. умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти 1-Т*****, выданным **.**.**** Городским отделом ЗАГСа г. Орла (л.д. 27).

Согласно свидетельству о смерти 1-Т***** от **.**.****, выданному Управлением ЗАГС Администрации г. Орла Р умерла **.**.**** (л.д.28).

На основании копии лицевого счёта №*** от **.**.****, в ***** по пе***** в г. Орле зарегистрированы: Пирожков М.П. с **.**.**** (является нанимателем) и его сын – С. с **.**.**** (л.д. 11).

По данным технического паспорта на спорное жилое помещение, общая площадь всех частей здания составляет 59,3 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 48,8 кв.м., жилая – 34,9 кв.м., подсобная – 13,9 кв.м. вспомогательная – 10,5 кв.м. (л.д.19-22).

Увеличение жилой и общей площади квартиры произошло в результате переоборудования пристройки в кухню в 1984 году во время проведения капитального ремонта силами РСУ при Орловской КЭЧ района в связи с газификацией дома (л.д.10).

Спорный объект недвижимости в реестрах федерального, муниципального имущества, имущества государственной собственности Орловской области, не значится (л.д.13,14,16-18).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Орловской области №*** от **.**.**** в ЕГРП на недвижимое имущество отсутствуют записи о государственной регистрации прав на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: г. Орел, пе***** (л.д.25).

Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом Минэкономразвития России от **.**.**** №***-р имущество, относящееся к объектам федеральной собственности, в том числе ***** по пе***** в г. Орле, был изъят из оперативного управления Орловской КЭЧ района с внесением соответствующих изменений в реестр федерального имущества. Изъятое из оперативного управления федеральное имущество должно было быть передано в муниципальную собственность муниципального образования «г.Орел» на основании акта приема-передачи, подписанного начальником Орловской КЭЧ, с одной стороны, и руководителем Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, с другой. Но Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла передаточный акт подписан не был. **.**.**** передаточный акт был утвержден и.о. руководителя Территориального Управления Росимущества по Орловской области в одностороннем порядке, поэтому право собственности у муниципального образования «Город Орел» на передаваемое Орловской КЭЧ района имущество право собственности не возникло, а право федеральной собственности распоряжением от **.**.**** №***-р было прекращено (л.д. 13).

Таким образом, в настоящий момент истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Истец Пирожков М.П., проживающий в спорной квартире, в приватизации ранее не участвовал, что подтверждается соответствующей справкой МУП «Городское агентство недвижимости» №*** от **.**.**** (л.д. 15).

Третье лицо С. дал согласие на приватизацию квартиры без включения его в состав собственников, от доли в праве собственности отказался (л.д. 26).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, предоставленного до **.**.**** фактически на условиях договора социального найма, для реализации истцу такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ней право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, поскольку закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Пирожков М.П. приобрел право собственности на ***** по пе***** в г. Орле в порядке приватизации, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пирожкова М.П. удовлетворить.

Признать за Пирожковым М.П. право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную *****, общей площадью жилого помещения - 48,8 кв.м., жилой – 34,9 кв.м., подсобной – 13,9 кв.м. вспомогательной – 10,5 кв.м., в ***** по пе*****, инвентарный номер 54:401:001:006530910:0852:10004.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Ендовицкая