Дело №2-1875 /11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» ноября 2011 г. город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Гринёвой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску

Цаплиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала, что в период с **.**.**** по настоящее время проживает в д. Овсянниково Орловского района Орловской области, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС. Однако, при обращении в УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области для назначения пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ей было отказано, по тем основаниям, что спорный период проживания не подтвержден регистрацией. Не согласившись с отказом, просила суд исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить пенсию по старости с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила снизить ей пенсионный возраст на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию с **.**.****.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Б. в суде исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отказе ответчика от **.**.**** за №***, дополнив, что факт проживания Цаплиной Н.В. в д. Овсянниково Орловского района Орловской области не подтвержден регистрацией. В связи с чем период с **.**.**** и по настоящее время (**.**.****) не может быть учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а соответственно права на досрочное назначение пенсии истица не имеет (л.д. 8).

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав доказательств, представленные по делу, находит исковые требования Цаплиной Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора судом было установлено, что **.**.**** Цаплина Н.В. обратилась в Главное Управление ПФ РФ в г. Орле Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

**.**.**** ответчик отказал ей в удовлетворении заявления, по тем основаниям, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** по настоящее время не подтвержден регистрацией. В связи с чем, спорный период не может быть учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ 15.05.1991 г. №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а соответственно права на досрочное назначение пенсии истица не имеет.

Судом установлено, что Цаплина (добрачная фамилия О.) Н.В. вступила в брак с Т., **.**.**** (л.д. 9).

Согласно паспортным данным, Цаплина Н.В., **.**.**** года рождения, зарегистрирована с **.**.**** по адресу: г.Орел, ***** (л.д. 7).

В свою очередь, из справки №*** от **.**.****, выданной администрацией Платоновского сельсовета Орловского района Орловской области следует, что Цаплина Н.В. постоянно проживает без регистрации в д. Овсянниково, ***** Орловского района Орловской области с **.**.**** по настоящее время. Указанная территория с **.**.**** по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 10).

Из паспорта мужа истицы, И., усматривается, что он зарегистрирован по адресу: д. ***** Орловского района Орловской области с **.**.**** по настоящее время (л.д. 13).

Согласно записям в похозяйственной книге №***, 31, Платоновской сельской администрации за 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1990г., 1997г., 1998г., 1999 г., 2000 г., 2001г., 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., имеется указание на то, что муж истицы И., 1952 г. рождения, постоянно проживает в домовладении ***** д. Овсянниково Орловской области с 1979 г. по настоящее время, имеются сведения о ранее проживавших в домовладении родителей мужа истицы (л.д. 19-26).

Истица Цаплина Н.В. пояснила суду, что с момента регистрации брака с Т. в 1979 г. она стала постоянно проживать без регистрации в д. Овсянниково Орловского района Орловской области, но была зарегистрирована *****. Однако в квартире никогда не проживала, на работу в г.Орел ездила в общественном или маршрутном транспорте, также после рождения сына ребенок посещал детский сад и школу расположенную вблизи постоянного места своего жительства д. Овсянниково Орловского района Орловской области.

В справке №-б/н от **.**.****, указано, что сын истицы, Ю., **.**.**** года рождения, обучался в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №*** г. Орла» с 1987 г. по 1997 г.

В записях учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа №*** г. Орла», имеется указание на место жительства несовершеннолетнего Ю.: Орловская область Орловский район д. Овсянниково, что подтверждает факт его проживания по данному адресу и косвенно – факт проживания там же его матери, истицы Цаплиной.

Кроме того, из справки №*** от **.**.**** выданной МДОУ «Детский сад №*** Общеобразовательного вида» г. Орла усматривается, что сын истицы – Ю., **.**.**** года рождения, посещал дошкольное учреждение – детский сад №*** расположенный по адресу: г. Орел, *****, с 1982 г. по 1987 г.

При этом, его домашний адрес был указан как де***** Орловского района Орловской области.

Посещение ребенком истицы данных учреждений - дошкольного учреждения - детского сада №*** и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №*** г. Орла», было обусловлено тем, что они находились в непосредственной близости к месту постоянного проживания истицы в Орловской области Орловский район д. Овсянниково.

Факт проживания Цаплиной Н.В. на территории относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за спорный период также подтверждается:

- справкой №*** от **.**.**** выданной ООО «Светлана» Цаплиной Н.В. из которой следует, что истица с 1977 г. по настоящее время работает ООО «Светлана», зарегистрирована по адресу: г. Орел, *****, а фактически проживает по адресу: Орловская область Орловский район д. Овсянниково, *****

- письмом ОАО «Газпром» адресованного истице по фактическому месту ее проживания, т.е. Орловская область Орловский район д. Овсянниково, *****, содержащие сведения о выплате дивидендов акционерам которым является и истица и о перечислении денежных средств почтовым переводом по месту ее жительства (л.д. 17, 14-15, 16).

По ходатайству истицы судом были допрошены в качестве свидетелей М., Ч., Д., Л.

Так, свидетели Ч. и Д. показали, что после регистрации брака в 1979 г. с супругом Т. истица постоянно проживает в д. Овсянниково Орловского района Орловской области. Ранее дом принадлежал родителям ее мужа. Сын истицы посещал дошкольное учреждение - детский сад №-54 и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №*** г. Орла», в связи с тем, что они находились в непосредственной близости к месту постоянного их проживания д. Овсянниково Орловского района Орловской области.

Из показаний в суде свидетеля М., следует, что она является соседкой истицы по квартире в г. Орле. В 1973 году родители истицы получили квартиру №-39 по адресу: г. Орел, ***** а после регистрации брака в 1979 г. Цаплина Н.В. постоянно стала проживать в д. Овсянниково Орловского района Орловской области в доме своего мужа. Там же у нее родился сын. Цаплина Н.В. иногда посещала квартиру поскольку в ней остались проживать ее престарелые родители. После смерти матери истицы в квартире остался проживать ее отец, который постоянно нуждается в посторонней помощи и сын Цаплиной Н.В. –Ю. переехал к нему, что бы за ним ухаживать. Кто оплачивает квитанции по оплате коммунальных услуг не знает.

Из показаний в суде свидетеля Л. следует, что она работает юристом Платоновской сельской администрации. Со слов главы Платоновской сельской администрации ей известно, что Цаплина Н.В. и члены ее семьи с января 1979 года по настоящее время постоянно проживают в д. Овсянниково Орловского района Орловской области. Ранее проживающие без регистрации граждане в похозяйственные книги не вносились, сейчас данные сведения вносятся в похозяйственные книги о проживающих без регистрации гражданах.

Показания указанных свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает допустимыми и достаточными для удовлетворения заявления истицы.

В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №-1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Закона РФ гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. №-403-О, назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. №-166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01.02.1998 г. Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №-237-Р и с 01.02.1998 г. – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №-1582.

В указанных перечнях приведен населенный пункт д. Овсянниково Орловского района Орловской области.

Учитывая, что истица в оспариваемый период фактически и постоянно проживала в населённом пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что нашло своё подтверждение совокупностью исследованных доказательств, суд считает, что она имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №-173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право Цаплиной Н.В. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения пятидесяти двух лет, то пенсия должна быть ей назначена с **.**.****

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Цаплиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за Цаплиной Н.В. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Цаплиной Н.В. пенсию с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: