Дело № 2-1977/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года город Орел Заводской районный суд города Орла в составе: Председательствующего судьи Сафроновой Л.И., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаховой Е.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Шахова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, был получен отказ, поскольку период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком – Ю., **.**.**** года рождения, с **.**.**** по **.**.**** не был включен ответчиком в стаж педагогической деятельности, полагает, что указанный период подлежит включению в стаж, поскольку правоотношения по беременности и родам возникли у нее до вступления в силу изменений в трудовом законодательстве, то есть до **.**.****, а старый трудовой кодекс предусматривал включение отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж, в связи с чем, спорный период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, имевший место после **.**.****, подлежит включению в стаж работы по специальности. Просила суд включить вышеуказанный период в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании истец Шахова Е.В., ее представитель по заявлению Б. заявленные требования поддержали и уточнили, просили суд включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии со дня первоначального обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с **.**.****. Шахова Е.В. дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Т. в судебном заседании исковые требования Шаховой Е.В. просила оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в отказе ГУ УПФ РФ №*** от **.**.**** и в письменных возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что поскольку действующим в спорный период законодательством не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после **.**.****, право на назначение досрочной пенсии у Шаховой Е.В. не возникло в связи с отсутствием требуемого стажа, в связи с чем ей не может быть назначена пенсия с **.**.****. Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со ст. 27 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. Данным Списком предусмотрены должность воспитатель и учреждение – детский сад. В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Судом установлено, что Шахова Е.В., **.**.**** года рождения, имеет диплом Мезенского педагогического колледжа по специальности «Дошкольное воспитание», с 1986 года занимается педагогической деятельностью, с **.**.**** по настоящее время работает воспитателем детского сада №*** г.Орла (ранее детский сад Орловского сталепрокатного завода), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5-7). Указанная должность и учреждение предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. Согласно свидетельства о рождении Шахова Е.В. имеет сына Ю., **.**.**** года рождения (л.д.4). Период нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком подтверждается справкой №*** от **.**.**** ОАО «Северстал-метиз» (правопреемник Орловского сталепрокатного завода), из которой следует, что Шахова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (л.д.11), а также лицевыми счетами о сумме заработка (л.д. 9-10). Свидетели И., П. – сотрудники детского сада №*** г.Орла в судебном заседании также подтвердили факт нахождения истца Шаховой Е.В. в декретном отпуске с весны 1991 года. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой и с другими вышеуказанными письменными доказательствами. В Определении Верховного Суда РФ от **.**.**** указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. Письмом исх. №*** от **.**.**** Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Шаховой Е.В. было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 8). В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). В период ухода истца в декретный отпуск действовал КЗоТ 1971 года, в ст. 167 которого указывалось, что дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с **.**.**** до 3-х лет. Согласно этому постановлению (пункт 2), указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Шахова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с **.**.****, то есть данный период времени начался до вступления в силу выше названного Закона №*** от **.**.****. По общему правилу, в специальный трудовой стаж засчитывается только работа, предусмотренная Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Разъяснение о порядке применения Списков указывает еще на некоторые периоды, которые засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком согласно п.21 Разъяснения включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, лишь по 6 октября 1992 г., то есть до дня вступления в силу выше названного Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». В соответствии с п.4 Постановления № 17-П от 24.10.1996 г. Конституционного Суда РФ общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен в гражданском законодательстве ст. 4 ГК РФ. Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, учитывая, что начало отпуска по уходу за ребенком истца Шаховой Е.В. имело место **.**.****, то есть до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г., а статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца Шаховой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда в РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г.), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Требование истца о назначении пенсии с **.**.**** подлежит удовлетворению, так как в соответствии с п.п.1,2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что с таким заявлением Шахова Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области **.**.**** (л.д.24). Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо иметь ввиду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. С учетом приведенных разъяснений, суд приходит к выводу что, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику Шахова Е.В. имела право на неё, и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то назначение трудовой пенсии должно производиться с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с **.**.****. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шаховой Е.В. удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Шаховой Е.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Шаховой Е.В. и производить выплату пенсии по старости с **.**.****. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья: Сафронова Л.И. Дело № 2-1977/2011 РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года город Орел Заводской районный суд города Орла в составе: Председательствующего судьи Сафроновой Л.И., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаховой Е.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шаховой Е.В. удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Шаховой Е.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Шаховой Е.В. и производить выплату пенсии по старости с **.**.****. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья: Сафронова Л.И.