Дело № 2-2201/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Орел 13 декабря 2011 года

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бурцева Е.М.,

при секретаре Хаулиной О.Н.,

с участием:

истца - Тютрюмовой З.М.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области - Ю

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тютрюмовой З.М. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии,

Установил:

Тютрюмова З.М. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала, что при обращении в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ей было оказано, по тем основаниям, что период её проживания в зоне с льготно-экономическим статусом подтверждённый регистрацией по месту жительства составляет 7 лет 3 месяца 7 дней, а период с **.**.**** по **.**.**** не подтверждён регистрацией по месту жительства, в связи с чем, права на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста она не имеет. Поскольку в соответствии с действующим законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста выхода на пенсию гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально–экономическим статусом, просит суд признать за ней право снижения пенсионного возраста на 2 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением с **.**.****.

В судебном заседании истец Тютрюмова З.М. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период с **.**.**** по **.**.**** она действительно проживала в д.Михайловка Орловского района Орловской области. **.**.**** ею с супругом был приобретён дом в д.Михайловка Орловского района Орловской области и незамедлительно, он был вынужден уехать в служебную командировку в *****. Она и сын стали проживать в данном доме с момента его приобретения, поскольку оставлять дом без присмотра было нельзя. По возвращению супруга, **.**.**** из командировки она и была зарегистрирована по данному месту жительства.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, по доверенности Ю, оспаривая обоснованность предъявленных требований, указала на то, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства, однако, по данным паспорта Тютрюмовой З.М., период проживания в д.Михайловка Орловского района Орловской области с **.**.**** по **.**.**** не подтверждён регистрацией по месту жительства, в связи с чем ей было отказано в досрочном назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тютрюмовой З.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что письмом №*** от **.**.**** ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Тютрюмовой З.М. было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за неподтверждения регистрации по месту жительства в период с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 10).

Однако в обоснование своих доводов, в судебном заседании, Тютрюмовой З.М. были представлены следующие доказательства, которые нашли своё подтверждение.

Так, Тютрюмова З.М. до **.**.**** состояла в браке с Б., о чём имеется свидетельство о расторжении брак. Супруги имеют сына Д., **.**.**** года рождения (л.д. 15,16).

**.**.**** на основании договора купли-продажи Б. был приобретён жилой дом в д.Михайловка Орловского района Орловской области (л.д.7). Также имеется запись в похозяйственной книге №*** Лавровского сельского Совета, д. Михайловка.

Как указано Тютрюмовой З.М., с момента покупки жилья, их семья переехала жить в указанный дом, однако, её супруг Б. незамедлительно вынужден был уехать в служебную командировку, в вязи с чем, члены его семьи (она и сын), не имели возможность зарегистрироваться по указанному месту жительства до момента его возвращения, а именно, до **.**.****

Факт работы Б. подтверждается трудовой книжкой

(л.д. 5)

Фактическое проживание Тютрюмовой З.М. в период с **.**.**** по **.**.**** в д.Михайловка также подтверждаются справкой Администрации Лавровского сельского поселения Орловского района Орловской области от **.**.****, за подписью главы администрации Т., в которой указано что Тютрюмова З.М., 1958 года рождения, с **.**.**** по **.**.**** постоянно проживала в д.Михайловка Орловского района Орловской области (л.д. 9).

Кроме того, сын Тютрюмовой З.М. и Б. – Д., обучался в Михайловской средней образовательной школе с **.**.**** по **.**.**** о чём имеется справка директора школы И. (л.д. 14). До этого времени, проживал в ***** у сестры Тютрюмовой З.М.

Свидетель М., житель д. Михайловка Орловского района, Орловской области, в судебном заседании также подтвердила факт постоянного проживания в спорный период Тютрюмовой З.М., указав, что дом, в котором проживает Тютрюмова З.М. имеет печное отопление, соответственно, нуждается, в том числе, в холодный период времени в обязательном протапливании и уходе. Спорный период затрагивает весенние и осенне-зимние месяцы, в которые Тютрюмовой З.М. в жилом доме уже проживала.

Свидетель Ч. в судебном заседании показал, что дом, в котором проживает Тютрюмова З.М. был приобретён у его тёти Я. Б. **.**.****

Подтвердил, что дом без присмотра оставлять был нельзя, он имеет печное отопление. Кроме того дом был относительно новый и без присмотра его бы растащили на стройматериалы. В то время он работал в д.Михйловка в колхозе, и, весной, 1990 года после приобретения Тютрюмовой З.М. данного дома, обрабатывал ей огород. Отметил, что сразу было видно, что семья обосновалась в данном доме, вела хозяйство. Дом был ухоженным.

Свидетель Б., бывший супруг истицы, показал, что действительно, после приобретения данного дома в д.Михайловка, он был вынужден уехать в служебную командировку, супруга Тютрюмова З.М. проживала в данном доме с момента его приобретения, вела хозяйство, дом не был без присмотра, поскольку в том числе опасались краж.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд счел правдивыми и согласующимися с исследованными доказательствами, в том числе с пояснениями самого истца в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Статьей 3 ФЗ №5242-1 от 25.06.93 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

        Суд находит, что истцом Тютрюмовой З.М. представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт её постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд при вынесении решения учитывает то обстоятельство, что д.Михайловка Орловского района Орловской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, факт постоянного проживания истца в спорный период доказан, в связи с чем, суд принимает доводы истца.

В соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии со ст.34 данного Закона РФ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по **.**.****, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

      В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

С **.**.**** применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.97 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. №197, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 02 -1146, 23.12. 2002 № ГКПИ 2002 -1291). В данном Перечне перечислены населенные пункты, куда также входит и д. Ивановское.

Учитывая, что истец фактически в оспариваемый период постоянно проживала в населенном пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что он имеет право на назначение ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

        В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

         Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику **.**.****.

Поскольку право Тютрюмовой З.М. на досрочную трудовую пенсию, с учетом наличия у неё права на получение льготный пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникло с **.**.****, то пенсия должна быть ей назначена с момента первого обращения в пенсионный орган, с **.**.****.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Тютрюмовой З.М. - удовлетворить.

Признать за Тютрюмовой З.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 (два) года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Тютрюмовой З.М. пенсию с **.**.****.

      Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в 10-тидневный срок с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                             Бурцев Е.М.