Дело № 2-68\12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 февраля 2012 года г.Орел Заводской районный суд г.Орла в составе: председательствующего Амелькиной М.В., при секретаре Бухтияровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сушкова С.В. к Бугровой Н.П., ООО «Облзем», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, исправлении кадастровой ошибки, УСТАНОВИЛ: Сушков С.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, исправлении кадастровой ошибки. В обосновании иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности 1/2 доли жилого ***** по пе***** в г. Орле, сособственником данного жилого дома является Бугрова Н.П., которой также принадлежит 1/2 доли. Жилой дом расположен на земельном участке по пе*****, фактической площадью 1310,8 кв.м., юридическая площадь данного земельного участка - 1371 кв.м. Земельный участок принадлежит Сушкову С.В. и Бугровой Н.П. на праве пожизненного наследуемого владения на основании Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от **.**.**** **.**.**** мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района города Орла утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым определен порядок пользования земельным участком. В 2010 г. по заявлению Бугровой Н.П. без согласия истца ООО «Облзем» были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка по пе*****. Согласно подготовленного ООО «Облзем» межевого плана от **.**.**** фактическая площадь земельного участка составила 1324 кв.м. В дальнейшем ООО «Облзем» был подготовлен межевой план от **.**.**** по разделу земельного участка по пе***** на 2 самостоятельных земельных участка, без учета порядка пользования спорным земельным участком согласно мирового соглашения. Истец указывает, что данный раздел нарушает его права как владельца земельного участка, препятствует пользованию строениями и не соответствует фактическому порядку пользования земельным участком, сложившимся между сторонами. На основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер несет ответственность за результат выполнения работ, предусмотренную договором подряда и законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. ООО «Облзем» был заведомо ложно не приложен вариант №*** порядка пользования спорным земельным участком Мирового соглашения, утвержденного мировым судьей, и проведены межевые работы по разделу земельного участка в других границах. В связи с чем, результаты межевания земельного участка, изготовленные ООО «Облзем», являются недействительными. На основании межевого плана, подготовленного ООО «Облзем», на государственный кадастровый учет были поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами №*** и №***, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером №*** В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или по решению суда. Поскольку земельные участки были поставлены на кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного на основании ложных сведений и с грубым нарушением действующего законодательства, истец полагает, что они должны быть сняты с государственного кадастрового учета. На основании кадастрового паспорта земельного участка №*** определения Мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района города Орла, Бугрова Н.П. зарегистрировала право собственности на земельный участок по пе*****, площадью 662 кв.м. В настоящее время истец лишен возможности поставить на кадастровый учет земельный участок в соответствии с утвержденным порядком пользования спорным земельным участком на основании мирового соглашения, зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему участок, а также в дальнейшем пользоваться земельным участком в тех границах, которые установлены определением мирового судьи. На основании изложенного, просит суд признать результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, пе*****, выполненные ООО «Облзем», недействительными; снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №*** и №***, расположенные по адресу: пе*****; признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации права собственности Бугровой Н.П. на земельный участок, кадастровый номер №***, расположенный по адресу: г. Орел, пе***** В судебном заседании Сушков С.В. исковые требования поддержал и дополнил, просил также обязать ООО «Облзем» изготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №*** с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, а также план раздела данного участка на два самостоятельных, в соответствии со сложившимся порядком пользования между совладельцами; исправить кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельных участков с кадастровыми номерами №***, №***, №***, расположенных по адресу: г. Орел, пе***** В судебном заседании ответчик Бугрова Н.П. и ее представитель по устному заявлению в соответствии со ст.53 ГПК РФ Т. исковые требования Сушкова С.В. признали, суду пояснили, что земельный участок по пе***** площадью 1371 кв.м принадлежал сторонам на праве пожизненного наследуемого владения. Определением мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от **.**.**** было утверждено мировое соглашение, которым определен порядок пользования земельным участком. В 2010 году Бугрова Н.П. провела межевание выделенного ей участка, при этом при составлении межевого плана кадастровым инженером ООО «Облзем» не был учтен сложившийся порядок пользования. Земельный участок Бугровой Н.П. площадью 662 кв.м был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №***, ответчицей получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный участок. Бугрова Н.П. не отрицала, что при межевании участка и постановке его на кадастровый учет в межевом плане были допущены ошибки, и не возражала против их исправления. В судебном заседании представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области Ю. возражал против удовлетворения судом исковых требований, суду пояснил, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке площадью 1324 кв.м, расположенном по адресу: пе*****, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Бугровой Н.П Сведений о том, что совладельцем данного земельного участка является также Сушков С.В., не имеется. **.**.**** Бугрова Н.П. обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» о постановке на учет объектов недвижимости, согласно представленного межевого плана от **.**.****, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела. При подготовке межевого плана ООО «Облзем» использовалось также определение Мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Орла от **.**.**** об утверждении мирового соглашения об определении порядка пользования спорным земельным участком. Таким образом, можно сделать вывод о наличии кадастровой ошибки, произошедшей в результате проведения межевания. В связи с этим, полагает, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем исправления кадастровой ошибки. Считает, что кадастровая палата действовала в соответствии с законодательством и своими действиями не нарушила права Сушкова С.В., в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать. В судебное заседание представитель ответчика ООО «Облзем» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области не явился, представил суду письменное возражение на исковое заявление Сушкова О.В., в которых указал, что в сфере кадастрового учета Управление наделено полномочиями только по контролю за осуществлением федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Орловской области полномочий по ведению государственного кадастра недвижимости, предоставлению сведений из него, по проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся записи о государственной регистрации права собственности Бугровой Н.П. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, общая площадь 662 кв. м, расположенный по адресу: Орловская область, г. Орел, пе*****. Регистрация проводилась на сновании определения о разъяснении решения Мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от **.**.****; определения мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Орла от **.**.****; договора купли-продажи доли жилого дома от **.**.****, удостоверенного нотариусом города Орла М. **.**.****, реестровый номер №***. Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации свидетельство о государственной регистрации права лишь удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество. С точки зрения выполняемой им функции свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество является лишь доказательством факта совершения регистрации. Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права само по себе не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы истцов и, следовательно, его обжалование невозможно. Таким образом, требование о прекращении действия свидетельства о регистрации не подлежит удовлетворению. По мнению Управления надлежащим и достаточным способом защиты вещных прав истца является требование об исправлении кадастровой ошибки. Третьи лица Д. и Л. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, спор о границах со смежными земельными участками отсутствует. Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти права и не были соединены с лишением владения. В силу ст.305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. В силу абзаца 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии со ст. 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства», межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков. Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России. Установлено, что сторонам на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 1371 кв.м по пе***** что подтверждается Свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от **.**.**** (л.д.9). **.**.**** мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района города Орла утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым определен порядок пользования земельным участком по варианту №***, предложенному экспертом, согласно которому Бугровой Н.П. и Сушкову С.В. выделены земельные участки площадью 655,4 кв.м каждому на праве пожизненного наследуемого владения. с 2004 года порядок пользования участками сторон сложился в соответствии с утвержденным мировым соглашением (л.д.10-14). Указанные обстоятельства не отрицаются сторонами. В 2008 г. спорный земельный участок общей площадью 1371 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №***, границы участка были согласованы (л.д.100-120). В 2010 г. по заявлению Бугровой Н.П. ООО «Облзем» были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка по пе***** Согласно подготовленного ООО «Облзем» межевого плана от **.**.**** фактическая площадь земельного участка составила 1324 кв.м (л.д.121-129). В дальнейшем ООО «Облзем» был подготовлен межевой план от **.**.**** по разделу земельного участка по пе***** на 2 самостоятельных земельных участка, без учета порядка пользования спорным земельным участком согласно мирового соглашения. Площадь участка Бугровой Н.П. составила 662 кв.м, с кадастровым номером 57:25:0021506:32 он был поставлен на кадастровый учет, в дальнейшем зарегистрировано право собственности Бугровой Н.П. на данный участок (л.д.130-149). В соответствие со ст. 28 ФЗ №221-ФЗ от **.**.**** «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Исходя из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что при проведении кадастрового учета земельных участков сторон имела место кадастровая ошибка в сведениях, допущенная при межевании земельного участка и разделе участков на участки №*** и №***. При этом суд учитывает, что кадастровый инженер несет ответственность за результат выполнения работ, предусмотренную договором подряда и законодательством Российской Федерации. Несмотря на то, что определение суда об определении порядка пользования земельным участком включено в состав межевых планов земельных участков №*** и №***, данное определение и сложившийся на основании него порядок пользования участком не учитывались ООО «Облзем» при составлении межевых планов. В результате указанной кадастровой ошибки изменены размер земельного участка, конфигурация и размер образуемых земельных участков, необоснованно зарегистрировано право собственности ответчицы Бугровой Н.П. на земельный участок с кадастровым номером №***, что препятствует в постановке земельного участка истца на кадастровый учет и регистрации его права собственности на земельный участок. В соответствие с п.4 ст.22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Таким образом, при выдаче свидетельства о регистрации права собственности на образуемый участок Бугровой Н.П. были нарушены права Сушкова С.В. на регистрацию права на принадлежащий ему земельный участок. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Сушкова С.В. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сушкова С.В. удовлетворить. Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, пе*****, выполненного ООО «Облзем» согласно межевых планов от **.**.**** и от **.**.**** Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №*** и №***, расположенные по адресу: г.Орел, пе***** Признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации права собственности Бугровой Н.П. на земельный участок с кадастровым номером №*** по адресу: г.Орел, пе***** Обязать ООО «Облзем» изготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №*** по адресу: г.Орел, пе*****, 23-б с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, а также межевой план раздела земельного участка по сложившемуся порядку пользования и согласованию совладельцев. Исправить кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельных участков с кадастровыми номерами №*** №*** и №*** расположенных по адресу: г. Орел, пе*****, путем подачи заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с подготовленным межевым планом. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия его судом в окончательной форме. Судья М.В. Амелькина