Дело №2-499/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 апреля 2012 года город Орел
Заводской районный суд города Орла в составе
председательствующего судьи Болотской Р.В.,
при секретаре Васильковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черниковой В.П. к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Черникова В.П. обратилась в суд к Администрации г. Орла с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указано, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости – гараж, общей площадью 152,8 кв.м., лит. Г, расположенный по адресу: г. Орел, *****. Земельный участок, на котором расположено указанное здание, также принадлежит ей на праве собственности. Площадь указанного земельного участка составляет 3958,69 кв.м., разрешенное использование которого – для реконструкции гаража под размещение склада. Также ею было приобретено незавершенное строительство – помещение №***. Ею за счет собственных средств и сил было произведено завершение строительного объекта. Тем самым, в результате самовольного строения на земельном участке по адресу: г. Орел, ***** было возведено помещение №*** под литерами Г, Г1, Г2, Г3, общей площадью 571,1 кв.м. Разрешение на ввод и эксплуатацию указанного объекта ею получено не было. При возведении спорных строений нарушений требований санитарных, пожарных, технических норм и правил не выявлено, угрозы жизни и безопасности людей при сохранении здания нежилого помещения в том месте и виде, в котором оно существует на момент проведения обследования, не существует.
В связи с чем, просила суд признать за ней право собственности на нежилое помещение №*** лит. Г, Г1, Г2, Г3, общей площадью 571,1 кв.м., находящееся по адресу: г. Орел, *****, пом. 1.
Определением суда от **.**.**** для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Орловской области.
В судебном заседании представитель истицы Черниковой В.П. по доверенности Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду также пояснила, что нежилое помещение №***, состоящее из лит. Г, Г1, Г2, Г3, не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны в части отступов от границ земельного участка. При этом не соответствует градостроительному регламенту для данной территориальной зоны в части отступа от красной линии не все спорное помещение №***, состоящее из лит. Г, Г1, Г2, Г3, а только его узаконенная часть под лит. ***** тем, имеется соглашение с владельцами смежного земельного участка о том, что они не имеют взаимных претензий относительно возведенных построек по смежной границе с земельным участком истицы. Просила суд исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности Т. не явилась, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в случае предоставления истицей доказательств того, что спорные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области по доверенности Р. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании от **.**.**** суду пояснил, что в принятии решения полагается на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Черниковой В.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Черниковой В.П. на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 152,8 кв.м., под литером Г, расположенный по адресу: г. Орел, *****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** (л.д. 9).
Указанное строение расположено на земельном участке общей площадью 3958,69 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для реконструкции гаража под размещение склада, с кадастровым номером №*** (л.д. 10, 11-13, 14-18).
Объяснениями представителя истца установлено, что Черниковой В.П. за счет собственных сил и средств произведено самовольное возведение строения – нежилое помещения №*** под литерами Г, Г1, Г2, Г3, расположенное по адресу: г. Орел, *****.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями договоров подрядных работ, соответствующими сметами и квитанциями, товарными чеками на приобретение строительных материалов (л.д. 77-100).
Государственная регистрация права собственности на нежилое помещение №*** под литерами Г, Г1, Г2, Г3, расположенное по адресу: г. Орел, *****, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на **.**.**** отсутствует (л.д. 101).
Указанное спорное нежилое помещение в реестрах муниципальной, государственной собственности Орловской области не значится (л.д. 102, 103).
Согласно данным технического паспорта от **.**.****, помещение №***, расположенное по адресу: г. Орел, *****, имеет 2 этажа: общая площадь по 1 этажу (лит. Г, Г1, Г2) составляет 306,3 кв.м., общая площадь по 2 этажу (лит. Г3) - 264,8 кв.м., а всего площадь помещения №*** составляет 571,1 кв.м. Инвентарный номер помещения – №***, что видно также из кадастрового паспорта указанного помещения от **.**.**** (л.д. 19-29, 30-31).
Из письма №Ч-1305 от **.**.**** видно, что Администрацией г. Орла истице отказано в согласовании жилой постройки под литерами Г, Г1, Г2, Г3, поскольку она возведена без соответствующего разрешения, в связи с чем, истице рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на нее (л.д. 188).
Согласно заключению о техническом состоянии основных конструкций здания - нежилого помещения №*** (лит. Г, Г1, Г2, Г3), расположенного по адресу: г. Орел, *****, следует, что основные конструкции (фундаменты, колонны, стены, междуэтажное перекрытие, чердачное перекрытие, крыша) указанного здания в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии. Строительные нормы и правила при строительстве здания в целом соблюдены. Угрозы жизни и безопасности людей, при сохранении здания в данном виде, на момент проведения обследования не существует (л.д. 37-59).
Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Из градостроительного заключения №***-А от **.**.**** об условиях размещения объектов недвижимости – нежилого помещения №***, расположенного по адресу: г. Орел, *****, следует, что нежилое помещение №*** соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка. Нежилое помещение №*** не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка и красной линии улицы. Нежилое помещение №*** не нарушает строительные нормы и правила и находится в зоне допустимого размещения объектов капитального строительства (л.д. 131-134).
В соответствии с письмом отдела ГПН г. Орла №*** от **.**.**** следует, что нарушений требований пожарной безопасности при возведении спорных построек не выявлено (л.д. 186).
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» №***-КГ от **.**.****, самовольные постройки под литерами Г, Г1, Г2, Г3, расположенные по адресу: г. Орел, *****, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.**.**.****-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.**.**.****-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.**.**.****-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 200-206).
По сообщению межрайонного газового треста «Орелгоргаз» №*** от **.**.**** следует, что возведенные спорные пристройки не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов (л.д. 185).
Из сообщения ОАО «Орелобэнерго» №*** от **.**.**** усматривается, что самовольно возведенные пристройки под литерами Г, Г1, Г2, Г3, расположенные по адресу: г. Орел, *****, не создают препятствие при обслуживании городских распределительных электрических сетей ОАО «Орелоблэнерго» (л.д. 187).
Согласно заключению МПП ВКХ «Орелводоканал» от **.**.**** следует, что водопроводная сеть Д-50мм, ст., к водоразборной колонке по ***** (колодец с отм. 182,57/зал.), проходящая по производственной территории по адресу: г. Орел, *****, в хозяйственном ведении МПП «ВКХ «Орелводоканал» не значится. Водопроводная сеть Д-63 мм., пэ, снабжающая водой производственные помещения по *****, также не находится в хозяйственном ведении МПП ВКХ «Орелводоканал» (л.д. 219).
Договором №*** на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от **.**.****, заключенного между МПП ВКХ «Орелводоканал» и Черниковой В.П., подтверждается факт отпуска питьевой воды МПП ВКХ «Орелводоканал» по системе водоснабжения. Учет объемов потребленной Абонентом (Черниковой В.П.) питьевой воды производится по показаниям приборов учета калибром 15 мм., установленных по адресам: г. Орел, *****. Срок действия договора с **.**.**** (л.д. 221-224).
Судом достоверно установлено, что указанный договор пролонгирован в установленном порядке, что также подтверждается актом сверки предоставленных услуг МПП ВКХ водопотребления и водоотведения, счетом №*** от **.**.**** о проверке счетчиков холодной и горячей воды в нежилом помещении №*** по ***** в г. Орле, а также отсутствием дебиторской задолженности по указанному нежилому помещению (л.д. 106, 184, 225, 226).
В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
А основании ч.1,2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пп.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненное спорное самовольное строение и реконструкция нежилого помещения на несущую способность и устойчивость помещения не влияют, и их безопасная эксплуатация сохранилась, пристройки возведены на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке.
Положения градостроительного заключения о том, что спорные постройки не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны в части минимального отступа от границы земельного участка и красной линии, являются не существенными для рассматриваемого спора, поскольку юридически значимыми обстоятельствами являются наличие у истицы права собственности на земельный участок, разрешенным использованием которого является предназначение для реконструкции гаража под размещение склада, и отсутствие нарушений прав и охраняемые законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, они подтверждаются письменным соглашением от **.**.**** с собственниками соседнего смежного земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, *****. (л.д. 197, 198, 199). Также не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании по доверенности Т. то, что отступы самовольных построек от красной линии минимальные, однако это не препятствует эксплуатации здания.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Черниковой В.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черниковой В.П. к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенные постройки удовлетворить.
Признать за Черниковой В.П. право собственности на самовольно возведенные строения - нежилое помещение №***, под литерами Г, Г1, Г2, Г3, общей площадью 571,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Орел, *****, с инвентарным номером №***.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца.
Судья Р.В. Болотская