Дело № 2-687/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2012 г. г. Орел
Заводской районный суд г.Орла в составе
председательствующего судьи Бухтияровой Т. Н.,
при секретаре Назлуханове Д. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по иску Савковой Н.В. к Администрации г.Орла о признании права собственности на строения, включении их в состав домовладения и изменении долевого участия,
УСТАНОВИЛ:
Савкова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации г. Орла. В обоснование требований указала, что истец и Л. являются совладельцами жилого дома, расположенного по адресу: г.Орел, пе***** Савковой Н.В. принадлежит 19/66 долей жилого дома, Л. соответственно 47/66 долей. Постановлением администрации г.Орла от **.**.**** Савковой Н.В. разрешено строительство жилой пристройки размером 3,0 х 8,60м, второго этажа размером 5,0 х 8,60м и коридора размером 0,80 х 6,60 м по проекту согласованному с главным архитектором г.Орла.
В результате проведенного строительства, общая площадь жилого дома ***** по пе***** в г.Орле составила 136,2 кв.м. Изменение площади жилого дома произошло за счет возведения жилой пристройки Лит A3 (+49,8 кв.м.), Мансарды (+39,6 кв.м.), реконструкции Лит А комната №*** (-14,5 кв.м.), Лит А1 комната №*** (-4,4 кв.м.) и уточнения размеров и подсчета площади в Лит А1 комната №*** (-0,4 кв.м.). В итоге площадь жилого дома увеличилась на 70,1 кв.м.
В результате произведенного строительства произошло изменение долей в праве собственности на жилой дом Савковой Н. В. 89,4/136,2 доли в праве и Л. 46,8/136,2 доли в праве.
Соглашением между совладельцами земельного участка общей площадью 465+-8 кв.м., установлены следующие доли в праве собственности на землю: Савковой Н.В. 1/2, Л. ? доли в праве.
Домовладение после реконструкции согласно заключениям соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.
В настоящее время возникли препятствия в оформлении права собственности на дом, поскольку размеры, указанные в постановлении администрации г. Орла о разрешении строительства и размеры, указанные в проекте- генеральном плане главного архитектора г. Орла и техническом паспорте на домовладение не совпадают.
По изложенным основаниям, истец просила признать за собой право собственности на возведенную жилую пристройку Лит А3(+49,8кв.м.), Мансарды (+39,6 кв.м.) и включить их в состав домовладения №***, по пер Игрушечному, г. Орла. Признать за истцом право собственности после реконструкции Лит А комната №*** (-14,5 кв.м.), Лит А1 комната №*** (-4,4 кв.м.) и Лит А1 комната №*** (-0,4 кв.м.). Изменить долевое участие собственников ***** по пе*****, г.Орла, установив за Савковой Н. В., 89,4/136,2 доли в праве собственности на жилой дом за Л., 46,8 /136,2 доли в праве собственности на жилой дом.
В судебном заседании представитель истца Савковой Н.В. по доверенности Б., уточняя заявленные требования, просила признать за истцом право собственности на вновь возведенные жилые комнаты №***, №***, №***, а также право собственности после реконструкции на комнаты №***, №*** лит.А ***** по пе***** в г. Орле, установив за Савковой Н.В. право собственности на 149/227 долей, за Л. на 78/227 доли в праве собственности.
В судебное заседание истец Савкова Н. В., извещенная надлежащим образом о слушании дела, не явилась.
Представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности Ю. в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, также указав, что при вынесении решения необходимо учесть интересы совладельцем спорного домовладения.
В судебном заседании третье лицо Л. не возражал против удовлетворения уточненных требований Савковой Н. В.
Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст.ст. 26, 27, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что Савкова Н.В. и Л. являются совладельцами жилого дома, расположенного по адресу: г.Орел, пе***** по 19/66 и 47/66 долей соответственно, на основании договора купли- продажи №*** от **.**.**** зарегистрированного в ГУП ***** центр «Недвижимость» **.**.**** и в Управлении Росреестра РФ **.**.****, договора купли продажи от **.**.****, договора об изменении долей от **.**.**** (л.д.14, 33, 64)
Земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, г. Орел, пе***** кадастровым номером 57:25:0020607:47 имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства площадью 465+-8 кв. метров кадастровой стоимостью 390734,85 руб. равнозначен кадастровому номеру 57:25:002 06 07:0047, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Л. на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей №*** от **.**.**** и Савковой Н. В. на основании решения Заводского районного суда г. Орла от **.**.****, что повреждается копией кадастрового паспорта земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от **.**.**** №***, копией решения Заводского районного суда г. Орла от **.**.**** (л.д. 69-74).
Постановлением администрации г.Орла №*** от **.**.**** «О разрешении строительства жилой пристройки, второго этажа и коридора в домовладении №*** по пе***** г.Орла» Савковой Н.В. разрешено строительство жилой пристройки размером 3,0 х 8,60м, второго этажа размером 5,0 х 8,60м и коридора размером 0,80 х 6,60 м по проекту согласованному с главным архитектором г.Орла. (л.д.57)
Из пояснений представителя истца Савковой Н. В. по доверенности Б., следует, что самовольные пристройки истец возвела за свой счёт. В проекте и генеральном плане главного архитектора г.Орла отражены иные размеры, которые **.**.**** установила ГУП Орловский областной центр «Недвижимость».
Согласно технического паспорта, выданного Орловским филиалом Областного государственного унитарного предприятия «Орловский центр «Недвижимость» по состоянию на **.**.**** общая площадь жилого дома по пе***** составила 136,2 кв.м. Изменение площади жилого дома произошло за счет возведения жилой пристройки Лит A3 (+49,8 кв.м.), Мансарды (+39,6 кв.м.), реконструкции Лит А комната №*** (-14,5 кв.м.), Лит А1 комната №*** (-4,4 кв.м.) и уточнения размеров и подсчета площади в Лит А1 комната №*** (-0,4 кв.м.). В итоге площадь жилого дома увеличилась на 70,1 кв.м. (л.д. 13-31).
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).
Таким образом, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Самовольно возведенные истцом жилые комнаты №***, №***, №***, мансарда и реконструированные комнаты №***, №*** лит.А3 ***** по пе***** в г. Орле в соответствии с Градостроительным заключением МУП « Управление разработки градостроительной документации г. Орла —соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка; не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка; не нарушают строительные нормы и правила и находятся вне допустимого размещения объектов и индивидуального жилищного строительства (л.д.37-43).
Самовольно возведенные истцом жилые комнаты №***, №***, №***, мансарда и реконструированные комнаты №***, №*** лит.А3 ***** по пе***** в г. Орле не соответствуют СапПиН 2.**.**.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, пунктам 5.2, 5.7, 5.8, 4.7 т.к. не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности в кухнях и жилых комнатах и расчеты инсоляции в жилых комнатах и кухне, отсутствует вентиляционный канал в ванной комнате, совмещенной с санузлом. Параметры микроклимата в жилом помещении соответствуют допустимым нормативам (л.д.59-61).
Согласно письма Отдела Государственного пожарного надзора г. Орла момент проверки помещений нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности не выявлено; пожаробезопасную эксплуатацию помещения считают возможной (л.д. ).
Согласно заключению заключением ОАО «Орелпроект» «О техническом состоянии основных несущих строительных конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: г.Орел, пе*****, все несущие конструкции (стены, перекрытие, стропильная система) в соответствии с СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии; в результате выполненной реконструкции нагрузки на существующий фундамент не увеличились. Выполненные работы после реконструкции не затрагивают прочностные характеристики основных несущих строительных конструкций и не превышают предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация дома сохранилась (л.д.44-56).
Строительство водопровода и канализации к жилому дому ***** по пе***** в г. Орле согласовано с МПП ВКХ «Орелводоканал», газоснабжение согласовано с Трестом «Орелгоргаз», что подтверждается соответствующими рабочими проектами (л.д.65-67,68).
Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, приходит к выводу, что возведенные истцом жилые комнаты №***, №***, №***, мансарда, реконструированные комнаты №***, №*** лит.А3 ***** по пе***** в г. Орле, являясь самовольными постройками на принадлежащем истцу земельном участке, прав и законных интересов иных лиц, не нарушают. Данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
То обстоятельство, что в результате реконструкции и переустройства, произведенной истцом за пределами прежних границ дома без получения предварительных разрешений соответствующих служб, жилая площадь увеличилась до 136,2 кв.м., свидетельствует о самовольности постройки и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. (в ред. от 8.05.09г.) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенное строение Савкова Н. В. не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом, суд приходит к выводу о необходимости признания права собственности на вновь возведенные жилые комнаты №***, №***, №***, мансарды Лит. А3 а также права собственности после реконструкции на комнаты №***, №*** лит.А ***** по пе***** в г. Орле
Поскольку Савкова Н. В. возвела пристройки за свой счёт, суд считает, что она имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество, т.е. 149/227 долей в праве.
Что касается перераспределения доли Л. суд считает возможным признать за ним право собственности на 78/227 долей в праве собственности на жилой ***** по пе***** в г.Орле, что фактически соответствует занимаемой им площади согласно сложившегося порядка пользования жилым домом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Савковой Н.В. удовлетворить.
Признать за Савковой Н.В. право собственности на вновь возведенные комнаты №***, №***, №***, мансарду лит. А3, а также право собственности после реконструкции на комнаты №***, №***, лит.А3 ***** по пе***** в г. Орле.
Изменить долевое участие совладельцев домовладения №*** по пе***** в г. Орле, признав за Савковой Н.В. право собственности на 149/227 долей в праве общей долевой собственности, за Л. право собственности на 78/227 долей в праве общей долевой собственности, общей площадью 136, 2 кв.м., жилой – 79,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т. Н. Бухтиярова