Дело № 2-606/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2012 года город Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Бухтияровой Т. Н.,
при секретаре Назлуханове Д. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Королева А.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом,
УСТАНОВИЛ:
Королев А. И. обратился в суд к ответчику с иском о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом.
В обоснование требований указал, что **.**.**** обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно – с **.**.****, в связи с работой на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в НПС «Новоселово» БРУ ОАО МН «Дружба», местонахождением которого является: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь. Однако ответчиком было в этом отказано на том основании, что НПС «Новоселово» находится вне границ населенных пунктов, поименованных в Перечне от **.**.**** №***-Р и в перечне от **.**.**** №***. а также то, что факт работы в период с **.**.**** по **.**.**** на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета Королева А. И.
Королев А. И., считает отказ ответчика необоснованным, поскольку «п/о Неполодь» является юридическим адресом, а не местом нахождения Нефтеперекачивающей станции «Новоселово» магистральных нефтепроводов «Дружба» и местом осуществления его трудовой деятельности. НПС «Новоселово» при обслуживании участка трассы нефтепровода «Дружба» осуществляет свою деятельность на территории Неполодского сельского совета Орловского района Орловской области, а не в почтовом отделении «Неполодь».
По изложенным основаниям, просил суд признать за ним право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии истцу с **.**.****.
В судебном заседании истец Королев А. и. и его представитель по доверенности Б. исковое заявление поддержали в полном объеме, изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по доверенности Т., оспаривая обоснованность предъявленных требований, указала на то, что отнесение того или иного населенного пункта к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, производится применительно к периоду действия Перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Юридическим адресом НПС «Новоселово» нефтепровода «Дружба» является п/о Неполодь Орловского района Орловской области. Поскольку населенный пункт «п/о Неполодь» не входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренных Перечнем от **.**.**** №***-Р так и Перечнем от **.**.**** №***, следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению. Также, указала, что факт работы в период с **.**.**** по **.**.**** на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета Королева А. И.
В этой связи полагала, что поскольку у истца на день обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии, право на пенсию не возникло, нет правовых оснований для назначения ему пенсии с **.**.****
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Королева А. И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на обращение Королева А. И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях с **.**.****, письмом от **.**.**** №***-К-12 ответчиком истцу было отказано, в связи с тем, что он работает в НПС «Новоселово» БРУ ОАО МН «Дружба», которое расположено по -адресу: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь, т.е. почтовое отделение «Неполодь» не поименовано в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения от **.**.**** **.**.****, а также одним из оснований отказа явилось то, что факт работы в период с **.**.**** по **.**.**** на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета Королева А. И. (л.д.9-12)
В соответствии со ст. 66. Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца усматривается, что **.**.**** Королев А. И. принят на работу водителем пожарной автомашины 1 кл. участка «Новоселово» ЛПДС «Верховье». **.**.**** переведен водителем пожарной автомашины 1 кл. НПС «Новоселово» Брянского управления (филиала) АООТ магистральных нефтепроводов «Дружба», которое переименовано в ОАО магистральных нефтепроводов «Дружба». **.**.**** переведен охранником в НПС «Новоселово». **.**.**** переведен в службу безопасности на должность охранника отделения по охране НПС «Новоселово» отряда №***. **.**.**** на должность водителя автомобиля пожарного, рабочее место НПС «Новоселово», где работает до настоящего времени.
Что также подтверждается справкой работодателя, правоустанавливающими и учредительными документами организации. (л.д. 14,21-22).
НПС «Новоселово» (Линейно- производственная диспетчерская станция «Новоселово» нефтепровода «Дружба») расположена на территории Неполодской администрации Орловского района Орловской области – Неполодского сельского совета, в зоне радиоактивного загрязнения цезием - 137, плотность загрязнения от 1 до 5 кюри/км2, указанная территория на основании Постановления Правительства РФ от **.**.****№***-р и от **.**.**** №*** относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с **.**.**** по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом открытого акционерного общества « Магистральные нефтепроводы «Дружба», положением о структурном подразделении нефтеперекачивающей станции «Новоселово», справками администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, справкой Администрации Орловского района Орловской области от **.**.****, справкой Орловского центра по гидрометеологии от **.**.****, справкой Орловской санитарно-эпидемиологической станции от **.**.****. (л.д.23-27,28,29,30,)Допрошенный в судебном заседании свидетели М., Ю. подтвердили факт работы истца Королева А.И. на загрязненной территории в спорный период в НПС «Новоселово», которым по решению суда назначена досрочная пенсия в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, так как они подтверждаются соответствующими записями в их трудовой книжке и копиями вступивших в законную силу решений Заводского районного суда г.Орла от **.**.**** и **.**.****, которыми за ними признано право на получение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. (л.д. 38-48).
В соответствии со справкой от **.**.****, выданной администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области названия (наименования) «п/о Неполодь» и «Неполодь» являются тождественными. (л.д.31)
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
С 26 апреля 1986 г. территория, на которой расположено место работы истца, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.91 г.
С 1 февраля 1998 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.97г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 7.04.2005г. №197, с изменениями, внесёнными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 02 -1146, 23.12. 2002 № ГКПИ 2002 -1291).
В данном Перечне также поименован населенный пункт Неполодь.
Из документов, предоставленных Королевым А. И. ответчику для назначения ему пенсии, усматривается, что в качестве места нахождения структурного подразделения ***** управления ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» - НПС «Новоселово», где он осуществлял трудовую деятельность в спорный период, указано: *****, п/о Неполодь.
Вместе с тем, суд считает, что данное обстоятельство, не может являться бесспорным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Королева А.И., поскольку в ходе разбирательства дела установлено, что НПС «Новоселово» никогда не размещалась в почтовом отделении, и ее сооружения, административное здание, гаражи находились в поле поселка Неполодь.
В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст.34 названного Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из примечания к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.
В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Поскольку постоянное место работы истца с **.**.**** по настоящее время находится в населенном пункте, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то факт его работы в зоне радиоактивного загрязнения следует считать установленным, а исковые требования о признании права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подлежащими удовлетворению.
Требование истца о назначении пенсии с **.**.**** (даты возникновения права) законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Королева А.И. удовлетворить.
Признать за Королевым А.И. право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три ) года.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Королеву А.И. пенсию по старости досрочно с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Т. Н. Бухтиярова