Дело № 2-840/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2012 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,
при секретаре Маматкуловой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чинаревой З.П. к Администрации г. Орла, ИФНС РФ по Заводскому району г. Орла, Музалевой О.П., Роденковой Е.П. об установлении факта принятия наследства, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на самовольную пристройку,
установил:
Чинарева З.П. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, просила установить факт принятия наследства после смерти мужа Т., признать право собственности в порядке наследования на пристройку под литером А3 к жилому дому №***, расположенному по адресу: *****. В обоснование иска указано, что Чинаревой З.П. в 1989 году была построена жилая пристройка (литер А3), на земельном участке, принадлежащем мужу – Т., который умер **.**.**** Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от **.**.**** у ФИО6 возникло право собственности ? домовладения и земельного участка, но зарегистрировать право истец не смогла, поскольку имеется самовольная постройка под литером А3. Данное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Чинарева З.П. просила установить факт принятия наследства после смерти мужа и признать право собственности в порядке наследования на пристройку, обозначенную на плане в техническом паспорте на домовладение А3, расположенном по адресу: *****.
Определением суда от **.**.**** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена Ж.
В судебное заседание истец Чинарева З.П. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании **.**.**** Чинарева З.П. исковые требования уточнила, просила признать право собственности на самовольно возведенную постройку: жилую пристройку под литером «А3» - ванную и коридор, общей площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: *****, в порядке наследования.
Ответчики Роденкова Е.П. и Музалева О.П., в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали (л.д.169, 178).
Представитель ответчика Администрации г.Орла по доверенности Ю. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований при условии выполнения истцом требований действующего законодательства (л.д. 59-60).
Представитель ответчика ИФНС по г. Орлу в судебное заседание не явился, представлено письменное заявление, в котором указано, что инспекция является ненадлежащим ответчиком (л.д. 61).
Третье лицо Ж. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагала возможным удовлетворить заявленные истцом требования (л.д.126).
Суд, ознакомившись с мнением сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В судебном заседании установлено, что Чинаревой З.П., являющейся пережившей супругой гр. Т., умершего **.**.****, принадлежит ? доля в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака: на земельный участок площадью 477 кв.м. с кадастровым номером №***, находящийся по адресу: *****, и на жилой дом, находящийся по адресу: *****, состоящий из основного шлакоблочного строения общей площадью 81,3 кв.м., в т.ч. жилой – 58,3 кв.м., служебных построек и сооружений.
Истец Чинарева З.П. и ответчики Музалева О.П. и Роденкова Е.П. являются наследниками имущества Т. и собственниками в 1/3 доле каждая ? доли жилого ***** в ***** и земельного участка площадью 477 кв.м., расположенного по данному адресу.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве на наследство по завещанию и свидетельством о праве собственности, выданными **.**.**** нотариусом Б. (л.д. 6, 7, 8).
Собственными силами и за свои средства без соответствующих разрешений наследодатель Т. и истец Чинарева З.П. возвели самовольную постройку: жилую пристройку под лит. «А3» – ванную и коридор, произвели переоборудование жилой пристройки под лит. «А2» - кухни, и перепланировку жилой пристройки под литером «А1», что подтверждается данными технического паспорта домовладения №*** по ***** в ***** (л.д. 11-35).
Согласно ст. 218 ч.2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Согласно справке начальника отдела государственного пожарного надзора ***** №*** от **.**.**** при проведении пожаро - технического обследования пристройки в жилому дому по *****, обозначенной на плане техпаспорта домовладения А3 к ***** в ***** наличия угрозы возникновения пожара и безопасности людей не выявлено (л.д. 36).
Из Градостроительного заключения МУП "Управления разработки градостроительной документации *****" №***-А от **.**.**** следует, что жилая пристройка под лит. «А3», размером 2,25*5,79м., расположенная в домовладении №*** по ***** в *****, соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка; расположена по границе земельного участка №*** по ***** и на расстоянии 2,4 м. от границы земельного участка №*** по *****, не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка (л.д. 39-44).
Согласно Проекту по выполненной перепланировке, переустройству и реконструкции жилого ***** в *****, подготовленному МУП "Управления разработки градостроительной документации г. Орла" в 2010 г. (шифр 197-10-А), все несущие конструкции находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации; выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция индивидуального жилого дома не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д. 45-52).
Из экспертного заключения ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Орловской области» №*** от **.**.**** следует, что самовольные пристройки под литером «А3» - коридор площадью 4,8 кв.м. и ванная, совмещенная с санузлом площадью 3,8 кв.м., расположенные по адресу: *****, соответствуют требованиями СанПиН 2.**.**.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не соответсвуют разделу 2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», т.к. на улице не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов (л.д. 37-38).
Как следует из письма ОАО «Ростелеком» № М-62 от **.**.**** постройка под лит. А3 по адресу: *****, не затрагивает коммуникации, принадлежащие Орловскому филиалу ОАО «Ростелеком» (л.д. 131).
По сообщению треста «Орелгоргаз» №*** от **.**.**** при обследовании объекта недвижимости, расположенного по адресу: *****, установлено, что возведенное строение под лит. А-3 не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов (л.д. 132).
Самовольно возведенная постройка под лит. «А3», расположенная по адресу: *****, не располагается в охранной зоне городских распределительных сетей ОАО «Орелоблэнерго» и не препятствует их обслуживанию (л.д.133).
В соответствии с консультацией МПП ВКХ «Орелводоканал» №*** от **.**.**** взаимное расположение строения «А3» и наружных участков сетей систем водоснабжения и водоотведения соответствует СНиП **.**.****-89* (л.д. 147-148).
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилая пристройка «А3», является самовольной постройкой, возведенной Т. и Чинаревой З.П. на принадлежащем им на праве собственности земельном участке (л.д. 94), с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.
Т. умер **.**.****, истец Чинарева З.П. и ответчики Музалева О.П. и И. являются наследниками принадлежащего ему имущества - жилого дома и земельного участка, что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.79-118).
Поскольку Т., являющийся собственником жилого дома и земельного участка, умер, следовательно, к его жене Чинаревой З.П. и детям Музалевой О.П. и И. перешло в порядке наследования право собственности на дом и на земельный участок, расположенные в *****.
В соответствии с техническим паспортом данного домовладения, общая площадь домовладения составляет 81,3 кв.м., жилая 58,3 кв.м. (л.д. 12).
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от **.**.**** N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что, в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенные строения истец не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом. Следовательно, за истцом должно быть признано право собственности на жилую пристройку под литером «А3» - ванную и коридор, общей площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: *****.
Учитывая, что строительство пристройки жилого дома осуществлено наследодателем и истцом на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, возражения со стороны совладельцев жилого дома и владельцев соседних жилых домов отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования Чинаревой З.П. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Чинаревой З. П. удовлетворить.
Признать право собственности за Чинаревой З. П. на самовольно возведенную постройку: жилую пристройку под литером «А3» - ванную и коридор, общей площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: *****, в порядке наследования.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – **.**.****
Судья Е.В. Ендовицкая