Дело №2-677/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года город Орел
Заводской районный суд города Орла в составе
председательствующего судьи Болотской Р.В.,
при секретаре Васильковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бредихина И.Л. к ИФНС России по г. Орлу о возврате излишне уплаченного налога на доход физического лица,
УСТАНОВИЛ:
Бредихин И.Л. обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что по договору купли-продажи от **.**.**** и передаточному акту от указанной даты он приобрел квартиру, расположенную по адресу: *****, стоимостью 721310,00 рублей. В 2008 г. он обратился к ответчику по вопросу предоставления ему налогового вычета, в связи с чем, предоставил соответствующую декларацию. **.**.**** им было получено извещение ИФНС России по г. Орлу, согласно которому был обнаружен факт излишней уплаты налога по состоянию на **.**.**** в сумме 24634,00 рублей. **.**.**** он вновь обратился в ИНФС РФ по г. Орлу с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога на доходы за 2006, 2007 и 2008 г.г., однако решением налогового органа от **.**.**** ему было оказано в возврате налога за 2006 г., 2007 г., 2008 г. в связи с пропуском трехлетнего срока на обращение с таким заявлением. Считает указанный отказ незаконным, так как ИФНС РФ по г. Орлу обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему РФ налогов и сборов, однако, в нарушение ч.3 ст. 78 НК РФ, инспекция не направила ему уведомление о ставшем известном факте излишне уплаченного им налога на доход физического лица. О нарушении его права ему стало известно **.**.**** при получении указанного решения налогового органа. Кроме того, в силу п.1 ст. 231 НК РФ налоговый орган обязан возвратить ему излишне уплаченные суммы. Считает, что срок исковой давности им пропущен не был, просил суд обязать ответчика возвратить ему сумму излишне уплаченного налога на доходы за 2006 г. в сумме 13691,00 рублей, за 2007 г. в сумме 22575,00 рублей, за 2008 г. в сумме 24634,00 рублей, а всего в сумме 60900,00 рублей, путем перечисления указанной суммы на его расчетный счет в филиале ОАО Транс Кредит банк.
В судебном заседании истец Бредихин И.Л. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд обязать ИФНС России по г. Орлу произвести ему возврат суммы налога на доходы физических лиц за 2006 года в размере 13691,00 руб., за 2007 год в размере 22575,00 руб., за 2008 г. в размере 24634,00 руб., а всего в общей сумме 60900,00 рублей без перечисления на расчетный счет в ОАО «ТрансКредит Банк».
Представитель ответчика по доверенности Ю. иск не признал, суду пояснил, что решение ИФНС РФ по г. Орлу от **.**.**** №*** законно и обоснованно, поскольку истец пропустил без уважительных причин срок исковой давности. При этом письменного заявления налогоплательщика Бредихина И.Л. в течение трех лет о возврате излишне уплаченного налога в адрес налогового органа не поступало. С данным заявлением он обратился лишь в 2012 г. Кроме того, Бредихин И.Л. подал декларацию в налоговый орган **.**.****, и в соответствии с п.6 ст. 78 НК РФ ему следовало подать заявление о возврате излишне уплаченного налога на доходы за 2006, 2007 и 2008 г.г. в течение одного месяца, что им также сделано не было. Просил суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные сторонами, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении спора судом было установлено, что истец Бредихин И.Л. является налогоплательщиком, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 57 №***, ИНН №*** (л.д. 49).
**.**.**** Бредихин И.Л. подал в налоговый орган, ИФНС России по Советскому району г. Орла, налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчетный налоговый период – 2006 г., 2007г., 2008 г. (л.д. 50-66, 80-109).
В данной налоговой декларации (разделы 1 и 5 - Расчет итоговой суммы налога к уплате (доплате)/ возврату по всем видам доходов) Бредихин И.Л. заявил о возврате суммы налога в следующих размерах: за 2006 г. – 13691,00 рублей, за 2007 г. – 22575,00 рублей, за 2008 г. – 24634,00 рублей.
Указанные суммы образовались в результате социального налогового вычета в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, вследствие уменьшения суммы налога на указанные суммы от внесенной в 2006 г., 2007 г., 2008 г., платы за покупку квартиры в 2006 г.
Действительно, как следует из свидетельства о государственной регистрации права от **.**.****, Бредихин И.Л. является собственником квартиры, расположенной по адресу: *****, на основании договора №О-К-11-251 купли-продажи квартиры от **.**.**** (л.д. 13, 14-17, 18, 27-29).
Из раздела 2 договора №О-К-11-251 купли-продажи квартиры от **.**.**** видно, что стоимость указанной квартиры составляет 721310,00 рублей. На момент заключения договора Бредихиным И.Л. уплачено 350000,00 рублей. Оставшаяся сумма в размере 371310,00 рублей была уплачена за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «ТрансКредитБанк» согласно кредитному договору №№*** от **.**.**** (л.д. 19-26).
Сторонами в судебном заседании не отрицалось, что при подаче в налоговый орган декларации за отчетные периоды 2006, 2007, 2008 года истцом Бредихиным И.Л. заявление о возврате излишне уплаченного налога на доходы не подавалось.
Однако в данном случае очевидно, что, приняв налоговую декларацию и другие документы для предоставления налогового вычета, проводя по ним камеральную налоговую проверку, сотрудники ИФНС России по г.Орлу не могли не указать Бредихину И.Л. своевременно на необходимость оформления такого заявления, в противном случае проведение названной проверки было бы нецелесообразным.
Между тем, заявления о возврате излишне уплаченных налогов за оспариваемые периоды Бредихиным И.Л. были поданы в налоговый орган только **.**.**** после получения им налогового извещения №*** от **.**.**** о проведении сверки расчетов с бюджетом налогоплательщика об обнаружении факта излишней уплаты налога за 2008 г. в сумме 24634,00 рублей (л.д. 8, 9, 10, 11).
Решением ИФНС России по г. Орлу №*** от **.**.**** Бредихину И.Л. было отказано в удовлетворении его заявлений о возврате излишне уплаченного налога за периоды 2006, 2007, 2008 гг. в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты данного налога в порядке п.7 ст. 78 НК РФ (л.д. 7).
На основании положений ст. 57 Конституции РФ, а также ст. 23 п.п. 1 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ч.2 ст. 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога, как это установлено п. 8 ст. 78 НК РФ, принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
В силу положений п. 9 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Кроме того, из приведенной выше ст.78 НК РФ следует, что возврат излишне уплаченного налога производится на основании соответствующего решения налогового органа, которое должно быть принято в течение 10 дней с момента обращения гражданина с соответствующим заявлением и в течение 5 дней вручено гражданину под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, о нарушении своего права гражданин может узнать, получив соответствующее решение.
В соответствии со ст. 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
В соответствии с указанием Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 г. № 173-О статья 78 Налогового кодекса РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).
Из содержания данных положений в их взаимосвязи следует, что указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Заявляя о нарушении своего права, истец Бредихин И.Л. указал, что им не нарушен установленный п. 7 ст. 78 НК РФ срок для обращения за возвратом суммы налогового вычета, поскольку, несмотря на то, что им не подано заявление, содержащее мотивацию на выплаты, все же **.**.**** им была подана соответствующая декларация, обосновывающая право на указанный вычет о возврате суммы налога на доходы за 2006г., 2007г., 2008 г.
Кроме того, с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы за 2006г., 2007г., 2008 г. истец обратился **.**.****, в связи с чем, трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, в течение которого Бредихин И.Л. вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении нарушенного права, не пропущен, так как о нарушенном праве истец узнал **.**.**** после получения извещения ИФНС России по Советскому району г. Орла о проведении сверки расчетов с бюджетом налоговым органом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что решение №*** от **.**.**** ИНФС России по г. Орлу об отказе в осуществлении зачета (возврата) истцу налога на доходы физических лиц является незаконным по основаниям, изложенным выше.
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований и обязании ответчика произвести возврат Бредихину И.Л. суммы налога на доходы физических лиц в размере 60900,00 рублей за оспариваемые периоды.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бредихина И.Л. к ИФНС России по г. Орлу о возврате излишне уплаченной суммы налога на доход физического лица удовлетворить.
Обязать ИФНС России по г. Орлу произвести возврат Бредихину И.Л. суммы налога на доходы физических лиц за 2006 года в размере 13691,00 руб., за 2007 год в сумме 22575,00 руб., за 2008 г. в размере 24634,00 руб., а всего в общей сумме 60900 (шестьдесят тысяч девятьсот) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Болотская