Дело №2-822 /12 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» мая 2012 г. город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего, судьи Коптевой А.В.,
при секретаре Мильшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску
Борзенковой А.Н. к Государственному учреждению –
Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала, что в период с **.**.**** по настоящее время проживает в д. Овсянниково Орловского района Орловской области, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС. Однако, при обращении в УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области для назначения пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ей было отказано, по тем основаниям, что спорный период проживания не подтвержден регистрацией. Не согласившись с отказом, просила суд исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить пенсию по старости с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, и уточнила, просила снизить ей пенсионный возраст на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию с **.**.****.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности М. в суде исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отказе ответчика от **.**.**** за №***, дополнив, что факт проживания Борзенковой А.Н. в д. Овсянниково Орловского района Орловской области не подтвержден регистрацией. В связи с чем период с **.**.**** и по настоящее время т.е. по **.**.**** не может быть учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а соответственно права на досрочное назначение пенсии истица не имеет. (л.д. 6).
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав доказательств, представленные по делу, находит исковые требования Борзенковой А.Н.. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении спора судом было установлено, что Борзенкова А.Н. в марте 2012 г. обратилась в Управление ПФ РФ в г. Орле Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
**.**.**** ответчик отказал ей в удовлетворении заявления, по тем основаниям, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** по настоящее время, т.е. по **.**.**** не подтвержден регистрацией. В связи с чем, спорный период не может быть учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ 15.05.1991 г. №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а соответственно права на досрочное назначение пенсии истица не имеет.
Судом установлено, что Борзенкова (добрачная фамилия Макарова) А.Н. вступила в брак с С., **.**.****, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-Т***** (л.д. 10).
Согласно паспортным данным, Борзенкова А.Н., **.**.**** года рождения, зарегистрирована с **.**.**** по адресу: д. Овсянниково *****, а до этого в период времени с **.**.**** по **.**.**** по адресу: *****. (л.д. 23-24).
В свою очередь, из справки №*** от **.**.****, выданной администрацией Платоновского сельсовета Орловского района Орловской области следует, что Борзенкова А.Н. постоянно проживает без регистрации в д. Овсянниково, ***** Орловского района Орловской области с **.**.**** по **.**.****, а с **.**.**** по настоящее время зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Указанная территория с **.**.**** по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 7).
Факт проживания в д. Овсянниково Орловского района Орловской области за спорный период также подтверждается удостоверением серии АП №*** выданное Борзенковой А.Н. о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 9).
Согласно записям в похозяйственной книге №***, 29, 30, 33 Платоновской сельской администрации за 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1994г., 1995г., 1997г., 1998г., 1999 г., 2000 г., 2001г., 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., имеется указание на то, что в домовладении истица Борзенкова А.Н. постоянно проживала с **.**.****, где также проживали её супруг С. и сын Т., **.**.**** г.р. Также из похозяйственной книги №***, 29, 30, 33 Платоновской сельской администрации за 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1994г., 1995г., 1997г., 1998г., 1999 г., 2000 г., 2001г., 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г., усматривается, что муж истицы С., 1959 г. рождения, постоянно проживает в домовладении 30, по ***** д. Овсянниково Орловской области с 1977 г. по настоящее время, (л.д.28).
Истица Борзенкова А.Н. пояснила суду, что с момента регистрации брака с С. в 1977г. она стала постоянно проживать без регистрации в д. Овсянниково Орловского района Орловской области, но была зарегистрирована в ***** в *****. Однако в квартире никогда не проживала, на работу в ***** ездила в общественном или маршрутном транспорте, также после рождения сына ребенок посещал детский сад и школу расположенную вблизи постоянного места своего жительства д. Овсянниково Орловского района Орловской области.
В справке №*** от **.**.****, указано, что сын истицы, Т., **.**.**** года рождения, обучался в МОУ «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области с **.**.**** по **.**.****
(л.д. 8).
По ходатайству истицы судом были допрошены в качестве свидетелей Ч., Ю., Д., Л.,
Так, свидетели Ч., Ю. показали, что после регистрации брака в 1977 г. с С., истица постоянно проживает в д. Овсянниково Орловского района Орловской области по месту жительства супруга. Сын истицы обучался в МОУ «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области с 1996 г. по 2007 г., в связи с тем, что она находилась в непосредственной близости к месту постоянного их проживания д. Овсянниково Орловского района Орловской области. На работу в г.Орел истица ездила в общественном или маршрутном транспорте.
Из показаний в суде свидетелей Л. и Д. следует, что они являлись соседками по месту регистрации истицы по квартире в г. Орле. В 1980 году родители истицы получили квартиру №- 49 в ***** в *****, а после регистрации брака в 1977 г. Борзенкова А.Н. постоянно стала проживать в д. Овсянниково Орловского района Орловской области в доме своего мужа. Там же у нее родился сын который и обучался в МОУ «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области. Борзенкова А.Н. посещала квартиру поскольку в ней остались проживать ее родители и брат.
Показания указанных свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает допустимыми и достаточными для удовлетворения заявления истицы.
В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №-1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Закона РФ гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В связи с принятием Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. №-403-О, назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. №-166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01.02.1998 г. Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №-237-Р и с 01.02.1998 г. – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №-1582.
В указанных перечнях приведен населенный пункт д. Овсянниково Орловского района Орловской области.
Учитывая, что истица в оспариваемый период фактически и постоянно проживала в населённом пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что нашло своё подтверждение совокупностью исследованных доказательств, суд считает, что она имеет право на назначение ей пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ №-173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку право Борзенковой А.Н. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения пятидесяти двух лет, то пенсия должна быть ей назначена с **.**.****
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Борзенковой А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
Признать за Борзенковой А.Н. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Борзенковой А.Н. пенсию с **.**.****.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, которое будет подготовлено к **.**.****
Судья: А.В. Коптева