ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орел, ул.Карачевская, 42 08 июня 2012 года
Судья Заводского районного суда г. Орла Бурцев Е.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в помещении Заводского районного суда г. Орла, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Золотое руно - Эко», юридический адрес: г. Орел, *****, находящимся по адресу: г. Орел, *****,
УСТАНОВИЛ:
**.**.**** в 15 час. 00 мин. в ходе проверки ООО «Золотое руно – Эко», проведенной УФМС России по Орловской области, установлен факт привлечения организацией к трудовой деятельности в качестве сортировщика гражданина ***** Ю., не имеющего разрешения на работу, на городской свалке (полигоне), расположенном по адресу: г. Орел, *****.
В судебном заседании представитель ООО «Золотое руно – Эко» Б. вину признала в полном объеме, пояснила, что согласна с обстоятельствами, установленными протоколом об административном правонарушении.
Представитель заинтересованного лица УФМС по Орловской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.
Виновность ООО «Золотое руно – ЭКО» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо объяснений представителя, подтверждается следующими доказательствами.
протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, составленным начальником отдела миграционного контроля УФМС России по Орловской области (л.д. 2);
актом проверки УФМС России по Орловской области юридического лица «Золотое руно – Эко» №*** от **.**.****, в ходе которой установлены пять граждан *****, не имеющих разрешительных документов на право работать на территории РФ, в т.ч. О. (л.д.27-28);
видеозаписью проверки УФМС России по Орловской области юридического лица «Золотое руно – Эко» от **.**.****;
постановлением по делу об административном правонарушении №*** от **.**.****, которым Ю. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за то, что он, будучи иностранным гражданином, **.**.**** в 15.00, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве сортировщика ООО «Золотое руно – Эко» по адресу: г. Орел, ***** (городская свалка) (л.д.8),
решением Северного районного суда г. Орла от **.**.**** по жалобе Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, которым установлен факт нарушения последним режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и правомерность привлечения последнего к административной ответственности (л.д.9-12).
На основании п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений); являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Анализируя совокупность вышеперечисленных доказательств судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Золотое руно – Эко» в привлечении к трудовой деятельности в качестве сортировщика гражданина Р.Узбекистан Ю., не имеющего разрешения на работу, и квалифицирует действия Общества по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, посягающего на отношения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, признание вины ООО «Золотое руно – Эко», и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений к ООО «Золотое руно – Эко» необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Золотое руно – Эко» по основному виду экономической деятельности «Оптовая торговля отходами и ломом».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Золотое руно - Эко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по основному виду экономической деятельности «Оптовая торговля отходами и ломом», на срок 10 (десять) суток.
В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бурцев Е.М.