ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 февраля 2011 г. г. Орел
Судья Заводского районного суда г. Орла Ендовицкая Е.В., рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Смак», находящегося и зарегистрированного по адресу: *****,
УСТАНОВИЛ:
**.**.**** специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Смак» кафе «Для друзей» по факту выявленных в ходе проверки нарушений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Установлено, что в кафе «Для друзей» ООО «Смак» контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов не оборудованы крышками, моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва, отсутствует отдельный туалет для персонала, в производственном помещении (горячем цехе) на осветительных приборах отсутствует защитная арматура, нарушена поточность технологического процесса – возникают встречные потоки использованной и чистой посуды, в наборе помещений отсутствует гардеробная для персонала, для хранения верхней и санитарной одежды установлен шкаф в производственном помещении, не промаркирован уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства храниться навалом в складском помещении совместно с пищевыми продуктами, часть разделочного инвентаря (ножи) не промаркированы, разделочный инвентарь используется не по назначению, отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, чем нарушается технология мытья кухонной посуды, так как кухонная посуда моется в моечных ваннах для мытья столовой посуды, не соблюдается хранение чистых столовых приборов, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, на овощи и фрукты на момент проведения проверки не предъявлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (гастрономическая продукция хранится совместно с овощами), производственный контроль качества фритюрных жиров по органолептическим показателям не ведется, журнал учета использования фритюрных жиров не ведется, не соблюдается технология обработки овощей и зелени, ежедневная оценка качестве полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не производится, емкость для пищевых отходов не промаркирована, у работников Д., М., Ж. своевременно не пройдено гигиеническое обучение, ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не производится, не ведутся в установленном порядке санитарный журнал, бракеражный журнал, журнал остатков пищи, журнал гнойничковых заболеваний. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, распространения массовых заболеваний.
Выявленное нарушение является невыполнением организацией общественного питания – ООО «Смак» ст. 17 Федерального закона №*** – ФЗ от **.**.**** «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.6, 3.8, 3.14, 4.17, 5.1, 5.2, 5.13, 5.15, 6.5, 6.16, 6.18, 6.21, 7.8., 7.11, 8.16, 8.21, 9.1, 9.13, 13.3, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Таким образом, юридическим лицом ООО «Смак», расположенным по адресу: ***** совершено административное правонарушение, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Смак» кафе «Для друзей».
В судебном заседании специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Р., действующая на основании доверенности №*** от **.**.****, пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения являются грубыми и создают угрозу жизни и здоровью людей, просила назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании директор ООО «Смак» Т., действующая на основании приказа №*** от **.**.****, вину в указанном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, осталось произвести внутреннюю реконструкцию помещения, которая запланирована на 2 квартал 2011 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Санитарно - эпидемиологическим правилам 2.3.6.1079-01, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения РФ и Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.**** №*** для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (п.2.6), также предусмотрено соблюдение следующих требований:
производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны) (п.3.8),
совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (п. 3.14),
осветительные приборы должны иметь защитную арматуру (п.4.15),
объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п. 5.1),
набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм ( п.5.2),
для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно (5.13),
в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя ( п. 5.15),
в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку ( п. 6.5),
мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах (п. 6.16),
чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх (п. 6.18),
в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21),
организации запрещается принимать пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность (п. 7.8),
продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты (п. 7.11),
проводится производственный контроль качества фритюрных жиров (п. 8.16) и обработка овощей и зелени (п. 8.21),
ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (п. 9.1),
пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (п. 9.13),
на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся различные данные, в т.ч. отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.3),
ежедневно медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (п. 13.5),
руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).
Вина ООО «Смак» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом №*** от **.**.**** об административном правонарушении, распоряжением №*** от **.**.**** о проведении плановой выездной проверки ООО «Смак», актом проверки №*** от **.**.****, протоколом о временном запрете №*** от **.**.****, в котором имеется объяснение директора Т., о том, что ремонтные работы в производственном (горячем) цехе запланированы на 2 квартал 2011 года, остальные нарушения обязуется устранить в двухдневный срок, уставом ООО «Смак».
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Смак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, подтверждается собранными и оцененными в совокупности доказательствами.
К обстоятельствам, смягчающим наказание ООО «Смак» суд относит признание вины и частичное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.
Учитывая характер совершенного ООО «Смак» административного правонарушения, принимая во внимание, что нарушения, допущенные со стороны ООО «Смак», создают угрозу жизни и здоровью людей, распространению массовых заболеваний (отравлений), а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание ООО «Смак» своей вины в совершении административного правонарушения, частичное устранение им выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Смак» наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности кафе «Для друзей» ООО «Смак» на срок до 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Смак» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Для друзей» ООО «Смак» сроком до 90 суток.
Срок наказания исчислять с **.**.****
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Ендовицкая