Дело № 12-43/2011г. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 4 мая 2011 года г.Орел Судья Заводского районного суда г.Орла Амелькина М.В., рассмотрев жалобу Покопцева Б.В. на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии при администрации Заводского района города Орла №*** А от **.**.**** Покопцев Б.В. привлечен к административной ответственности по п.2 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Покопцев Б.В. считает постановление незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, указывает, что привлечён к административной ответственности за нарушение правил содержания территории, прилегающей к зданию ООО «Квант», расположенному в *****, а именно за то, что территория не убрана от снега и наледи. В постановлении не указано на основании чего было установлено, что именно сотрудники ООО «Квант» должны производить уборку территории. ООО «Квант» является одним из сособственников многоквартирного дома по указанному адресу, при этом какая-либо территория (земельный участок) ООО «Квант» не выделялась. **.**.**** ООО «Квант» был заключён договор №*** управления многоквартирным домом с ООО «Альтернатива», который до настоящего времени не расторгнут. Согласно данному договору, управляющая компания принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счёт средств собственников в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пункт 2.1.1 договора обязывает управляющую компанию предоставлять услуги по содержанию общего имущества собственников, к которому безусловно относится придомовая территория. Пункт 9 приложения №*** к указанному договору устанавливает, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ***** входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства, включая отмостку до проезжей части. 30 ноября 2000 года Орловским городским советом народных депутатов принято решение № 46/148-ГС, которым утверждено Положение «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий», согласно п. 4 данного положения уборка тротуаров с тротуарными газонами, дворов с прилегающими к ним территориями производится предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм их собственности, ЖРЭУ, домовладельцами, арендаторами и застройщиками, в ведении которых они находятся. При этом п. 7 данного положения прямо указывает, что ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка являются на участках жилых домов и прилегающих к ним территорий, тротуаров и газонов - начальники ЖРЭУ, жилищно-коммунальных отделов ведомств. Заявитель полагает, что постановление административной комиссии при администрации Заводского района г. Орла №*** А от **.**.**** о привлечении его к административной ответственности незаконно и необоснованно по изложенным основаниям, просит суд отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании Покопцев Б.В. и его защитник адвокат Жилин А.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Представитель заинтересованного лица по доверенности секретарь административной комиссии администрации Заводского района г.Орла Ю. с доводами жалобы не согласна, пояснила, что заявитель является инженером и одним из учредителей ООО «Квант», согласно устному распоряжению руководителя ответственному за уборку территории. Поскольку на момент проверки **.**.**** прилегающая территория не была убрана от снега и наледи, на него был составлен протокол об административном правонарушении по п.2 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения». Доводы Покопцева Б.В. о возложении ответственности на управляющую организацию считает необоснованными, поскольку уборкой территорий, прилегающих к нежилым помещениям, управляющая организация не занимается. Выслушав заявителя, его защитника, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. Установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Заводского района города Орла №*** А от **.**.**** Покопцев Б.В. привлечен к административной ответственности по п.2 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В соответствие с п.2 ст. 6.2. Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304–ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», нарушение правил содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям (включая павильоны, киоски, ларьки), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Закона Орловской области от 08.07.2009 N 925-ОЗ). Согласно протоколу об административном правонарушении, **.**.**** 15.50 час. территория, прилегающая к ООО Квант» по адресу: *****, не очищена от снега и наледи, тем самым нарушены правила содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций. Установленные протоколом обстоятельства не оспариваются заявителем. Тем самым суд считает установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.6.2 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304–ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения». Доводы заявителя и его защитника об ответственности управляющей организации суд считает несостоятельными, поскольку вышеназванные нормативные акты не предусматривают административной ответственности управляющих организаций. Наличие договора управления, заключенного между ООО «Квант» и ООО «Альтернатива», в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором, может повлечь гражданско-правовую ответственность. Вместе с тем в соответствие с Положением «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий», утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.11.2000 г. № 46/148-ГС, ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка на участках предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов, являются руководители или владельцы предприятий, учреждений, организаций или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий. Установлено, что Покопцев Б.В. является инженером ООО «Квант», приказом или должностной инструкцией на него не возложена соответствующая обязанность, устное указание руководителя не является основанием для привлечения работника предприятия к административной ответственности. Таким образом, Покопцев Б.В. не является лицом, ответственным за соблюдение санитарного порядка на территории, прилегающей к ООО «Квант», то есть он не является субъектом соответствующего административного правонарушения. При указанных обстоятельствах в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п.2 ст.6.2 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304–ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в связи с чем постановление административной комиссии администрации Заводского района г.Орла подлежит отмене, производство по делу – прекращению по основанию п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление административной комиссии при администрации Заводского района города Орла от **.**.**** №*** А о привлечении Покопцева Б.В. к административной ответственности по п.2 ст.6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья М.В. Амелькина