Дело №12-97/10.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 июля 2010 года город Орел
Судья Заводского федерального районного суда г.Орла Коптева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Орловской Городской общественной организации Танцевально-спортивный клуб «ХХ1-Век» (ООО «ТСК «ХХ1-Век») Л., на постановление мирового судьи судебного участка №*** Заводского района города Орла от **.**.****г. о привлечении к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Заводского района г. Орла от **.**.**** года (ООО «ТСК «ХХ1-Век») подвергнут административному взысканию в размере 4000 рублей по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушених.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Орловской Городской общественной организации Танцевально-спортивный клуб «ХХ1-Век» (ООО «ТСК «ХХ1-Век»), действующая Л., обратилась в Заводской районный суд г. Орла с жалобой, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, указала, что при вынесении постановления, мировой судья неправильно применила нормы материального и процессуального права, в частности указывает на то, что общество в течение 2009 года финансовую деятельность не осуществляет, денежных средств на счету у организации не имеется. Согласно Устава общества, ее председатель Л., которая **.**.**** года попала в ДТП, длительное время находилась на больничном листе и не имела возможности своевременно предоставить отчеты в Управление юстиции, о чем уведомила по телефону сотрудника, по выздоровлению ею были предоставлены отчеты, однако спустя месяц после этого на ООО «ТСК «ХХ1-Век» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7.
Мировым судьей не приняты во внимание существенные обстоятельства, в частности что Л. единственный член организации и по причине временной нетрудоспособности, являющейся следствием ДТП несвоевременном был предоставлен документ в госорган. Просит суд отменить Постановление по делу об административном правонарушении в отношении и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Л. доводы жалобы поддержала и суду пояснила, что она не смогла предоставить документы в связи с ДТП, другого лица кто бы мог это сделать в Обществе нет, просит учесть данное обстоятельство, а также то, что денежные средства отсутствуют. Умысла не было, ранее никогда отчеты не предоставлялись и ей никто не подсказал.
Представитель Управления юстиции, действующий по доверенности Д. доводы жалобы не признал, просит в удовлетворении отказать, пояснил суду, что ООО «ТСК «ХХ1-Век» является некоммерческой организацией и зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области с 19 июня 2000 года. Данные организации предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации.
Выслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Согласно подпункта «б» п.2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» они представляют документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанного положения ООО «ТСК «ХХ1-Век» уведомление об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме «ОН0003 поступило в Управление юстиции **.**.**** года.
Данное обстоятельство представителем не оспаривается.
Факт совершения ООО «ТСК «ХХ1-Век» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами:
- Протоколом об административном правонарушении л.д.4-8); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Следовательно, совершенное ООО «ТСК «ХХ1-Век» административное правонарушение квалифицировано правильно мировым судьей по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно.
Постановление о привлечении ООО «ТСК «ХХ1-Век» к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Не может служить основанием для признания обжалуемого постановления незаконным, доводы заявителя на отсутствие денежных средств на счете организации, а также то обстоятельство, что председатель общества в тот период находилась на больничном листе. В судебном заседании она пояснила, что через день ездила в поликлинику к врачу, суд считает, что у нее была возможность предоставить в этот период требуемые документы.
Не принимается судом доводы о неправильном применении мировым судьей норм материального и процессуального права, поскольку таковых не установлено.
Статья 29.10 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень данных, подлежащих указанию в постановлении.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление об административном правонарушении составлено правильно и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Исследование события правонарушения полно отражено в протоколе об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вместе с тем, установление формы вины необходимо при квалификации деяния, например при оценке обстоятельств, отягчающих ответственность за административные правонарушения.
При этом в любом случае выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
В данном случае у ООО «ТСК ХХ1-Век» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №*** Заводского района г. Орла не имеется.
С учётом изложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление Мирового судьи судебного участка №*** Заводского района города Орла от **.**.**** года о привлечении ООО «ТСК «ХХ1-Век» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «ТСК «ХХ1-Век» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в порядке надзора.
Судья А.В.Коптева