Дело №2- 1268/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Ермоловой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«23» июля 2010 года
гражданское дело по заявлению Грачева Сергея Ивановича, Грачевой Галины Ивановны об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Грачев С.И., Грачева Г.И. обратились в суд с заявлением, в котором просят: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, и сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную в г. Новокузнецке по адресу: ул. Клименко, дом 42 квартира 69 в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 26.02.1993 г. они являются собственниками жилого помещения - трехкомнатной квартиры расположенной в доме № 42 кв. 69 по ул. Клименко в г. Новокузнецке Кемеровской области.
В 2010 году ими в вышеуказанной квартире была выполнена перепланировка, а именно: увеличение площади жилой комнаты (8), за счет площади лоджии путем демонтажа оконно-дверного блока, выполнено утепление лоджии. Работы по перепланировке были выполнены в соответствии с проектом, разработанным ГП КО «Облстройпроект». Поскольку при проведении перепланировки квартиры необходимые согласования и разрешения ими оформлены не были, перепланировка и переустройство являются самовольными.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки, они предоставили проект, разработанный ГП КО «Облстройпроект», по перепланировке квартиры, письменное согласование с филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке, однако им выдали письменный отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № Г-489 от 28.05.2010 г. Считают, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявители Грачев С.И., Грачева Г.И. извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, предоставила заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии, на заявленных требованиях настаивали л.д. 27,28).
Представитель Администрации г. Новокузнецка, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений против заявленных требований не представил.
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 26.02.1993 года л.д.4) жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная в доме № 42 кв. 69 по ул. Клименко в г. Новокузнецке Кемеровской области была передана в совместную собственность Грачевой Галине Ивановне, Грачеву Сергею Ивановичу, Грачеву Ивану Минеевичу. Грачев Иван Минеевич умер 02.11.2009 года, что подтверждается свидетельством о смерти №697279 от 05.11.2009 года л.д.22).
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: увеличение площади жилой комнаты (8), за счет площади лоджии путем демонтажа подоконной части, демонтажа оконного и балконного блоков лоджии и устройства утепления лоджии.
Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с проектом, разработанным ГП КО «Облстройпроект» л.д.6-11). Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка Грачеву С.И., Грачевой Г.И. был выдан технический паспорт для оформления наследства на помещение л.д.12-14) и план на указанную квартиру, с указанием перепланировки, филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка согласовал указанную перепланировку л.д.16).
Заявители обратились в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире № 69, дома № 42 по ул. Клименко в г. Новокузнецке; который, рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что трехкомнатная квартира № 69, дома № 42 по ул. Клименко соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями №2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п.5.1;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий» раздел 2.2;
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями №1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.п. 2.6.,4.1.,4.2.,4.5., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. л.д.18).
Заявитель Грачев С.И. обратился в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила проект, разработанный ГП КО «Облстройпроект», по перепланировке квартиры, план БТИ на указанную квартиру, с согласованием произведенной перепланировки, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ 28.05.2010 г. отказал Грачеву С.И. в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, трехкомнатной квартиры № 69, расположенной в жилом доме № 42 по ул. Клименко в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ л.д. 19).
Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, являются:
заключение ГП КО «Облстройпроект» от 29.06.2010 года, согласно которому ГП КО «Облстройпроект» считает, что перепланировка квартиры по адресу: г. Новокузнецк, ул. Клименко,42-69 Заводского района, касающаяся демонтажа подоконной части, демонтажа оконного и балконного блоков лоджии и устройства утепления лоджии, после выполнения, не нарушает прочности и устойчивости конструкции квартиры и здания в целом и, соответственно, не представляет угрозу жизни проживания и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке л.д.17);
план квартиры расположенной по адресу г. Новокузнецк, ул. Клименко, 42-69, состоящей из трех комнат Бюро технической инвентаризации, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому л.д. 15).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку Грачев С.И., Грачева Г.И. имеют для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Грачева Сергея Ивановича, Грачевой Галины Ивановны - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № Г-489 от 28.05.2010 г. в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: ул. Клименко, д. 42 кв. 69 г. Новокузнецка Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение - квартиру № 69, расположенную в доме № 42 по ул. Клименко в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
- с увеличением площади жилой комнаты (8), за счет площади лоджии, путем демонтажа подоконной части, демонтажа оконного и балконного блоков лоджии и устройства утепления лоджии.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья /подпись/ Т.А.Гительман
Верно. Судья Т.А.Гительман