иДело №2-949/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(заочное)
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Е.
при секретера Паюсовой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
09 июля 2010 года
гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к Балдакову И.М. об освобождении самовольно занятого земельного участка,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Новокузнецка в лице представителя Журавлевой И.В., действующей по доверенности ... от ... года сроком по ... год л.д.9) обратилась в суд с исковым заявлением, просит обязать Балдаковым И.М. незамедлительно освободить земельный участок, по адресу г. Новокузнецк, ... в Заводском районе, занятый автостоянкой, обозначенный на плане-схеме земельного участка, путем демонтажа самовольно установленной автостоянки за свой счет.
Заявленные требования мотивирует тем, что 08 апреля 2010 г. Муниципальным земельным контролем была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В результате проведения проверки был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком. Так согласно акту проверки ответчиком используется земельный участок площадью ... кв.м. под размещение автостоянки по ... в Заводском районе. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка. Согласно ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц, а также создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре в частности сносу незаконно возведенных сооружений. Согласно гражданскому и земельному законодательству порядок использования земли в Российской Федерации имеет правовую основу. Право пользования земельным участком подлежит правовому оформлению, использование земли является платным, с поступлением денежных средств в бюджет города и области. Следствием самовольного занятия ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан. В следствие незаконного самовольного занятия земельного участка ответчиком - Балдаковым И.М., Администрация г. Новокузнецка - как орган местного самоуправления лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Данный спор в силу ст. 22 ГПК РФ подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Представитель истца Администрации г. Новокузнецка Журавлевой И.В., действующей по доверенности ... от ... года сроком по ... год л.д.9) в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях, суду дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении
Ответчик Балдаков И.М. извещен о дне судебного заседания надлежащим образом лично телефонограммой, в судебное заседание 09.07.2010 года не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил, тем самым принял на себя неблагоприятные последствия неучастия в судебном заседании и рассмотрении иска в соответствии с принципами состязательности сторон.
Поэтому в порядке ст. 167 ч 4, 233 ГПК РФ суд рассмотрел настоящие исковые требования в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка - Журавлева И.В., действующая по доверенности ... от ... года сроком по ... год л.д.10), в судебном заседании поддерживала исковые требования администрации г. Новокузнецка.
Суд, выслушав доводы представителя истца и представителя третьего лица в лице Журавлевой И.В., считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 60. ч.1 п.2 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка;
Согласно ст. 60. ч.2. п.4 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 62.ч.2 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Судом установлено, что ... года между Кохан В.И. (продавцом) с одной стороны и Балдаковым И.М., действующим на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия ... от ... года (покупатель), с другой стороны был заключен договор купли-продажи, согласно п.п.1.1 договора, продавец передает в собственность покупателя, а покупатель принимает и оплачивает асфальтированную автомобильную площадку, расположенную по адресу: г. Новокузнецк ..., со следующими характеристиками: целевое назначение - охраняемая автомобильная стоянка, общая площадь ... кв.м.. Согласно п.п.1.2. продавец является собственником указанного в п.1.1 договора объекта на основании договора купли-продажи автомобильной стоянки от ... года. л.д.17)
Балдаков И.М. обратился в Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка ... года с заявлением, просит предоставить в краткосрочную в аренду с ... года земельный участок в Заводском районе г. Новокузнецка, имеющий адресные ориентиры ..., под размещение охраняемой автомобильной площадки в связи с приобретением охраняемой автомобильной площадки в собственность. Данное заявление было подписано начальником договорного отдела Е.И. Скорытченко л.д.16).
26.06.2006 года Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка (арендодатель) в лице Баянова Н.В., начальника Управления, действующего на основании положения об Управлении с одной стороны и Балдаков И.М. (арендатор), заключили договор аренды, согласно п.п.1.2. данного договора, из земель поселений передается участок (без права последующего выкупа) обще площадью ... кв.м. в границах, указных на плане, находящийся по адресу: Заводской район, ..., земельный участок передается под временное сооружение для осуществления арендатором следующих видов деятельности (цели использования) - автостоянка. Согласно п.п.2.1. земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до ... года, по истечении срока действия настоящего договора обязательства сторон по договору прекращается. Согласно отметка на данном договоре его срок был пролонгирован до ... года, до ... года, до ... года, до ... года. л.д.18)
08.04.2010 года Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был составлен акт обследования земельного участка, согласно которого установлено, что земельный участок, площадью 1051 кв.м., по ... в Заводском районе, используется Балдаковым И.М. под автостоянку, документы на право пользования земельным участком под автостоянку, у Балдакова И.М. - отсутствуют. л.д.4)
08.05.2010 года Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был составлен акт обследования земельного участка ... по ... в Заводском районе, используемого Балдаковым И.М. под автостоянку, согласно которого установлено, что используется земельный участок для размещения автостоянки, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. л.д.19)
Земельный участок по адресу г. Новокузнецк ..., использованный под размещение автостоянки, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 28.09.2001 года расположенные земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, т.е. Администрацией г. Новокузнецка и ее структурным подразделением- Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.
Согласно сообщения №б/н от 07.06.2010 года, Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Балдаковым И.М. не обращался с заявлением о продлении договора аренды земельного участка ...К, срок действия которого истек ... года. л.д.15)
Судом установлено, что Балдаковым И.М. по договору аренды ...К под временное сооружение использует земельный участок по ..., автостоянка, произвел арендную плату за период с ... года по ... год в сумме ... рублей. По данным Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от ... года у Балдакова И.М. имеется задолженность по договору аренды за период с ... года по ... год в сумме 217594 рубля, за период с ... года по ... год в сумме ... рублей, кроме того общая сумма задолженности за период аренды составила ... рублей. л.д.14)
Кроме того письменными доказательствами по делу являются:
- фототаблица приложение к акту обследования от 08.04.2010 года, фотосъемки земельного участка, расположенного по адресу: ...а в Заводском районе л.д.5),
- схема земельного участка, расположенного по адресу: ... в Заводском районе л.д.6),
- протокол определения величины арендной платы за земельный участок (приложение №1 к договору аренды №...), в котором указан арендодатель Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка в лице Баянова Н.В., арендатор Балдаков И.М. л.д.28,29);
- постановление от 19.02.2008 года №37 Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использовании земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» л.д.30-32);
- постановление от 11.12.2008 года №547 Коллегии Администрации Кемеровской области «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008 года №37 «Об утверждении временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использовании земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» л.д.33);
- постановление от 15.12.2006 года №1887 главы г. Новокузнецка «Об установлении базовых ставок и базовых размеров арендной платы за использование земель г. Новокузнецка в 2007 году» л.д.34-42);
- расчет арендной платы за земельный участок по договору аренды №... Балдакова И.М., место нахождение земельного участка ... л.д.43);
- порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использовании земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 года №47 л.д.44-56).
Судом установлено, что 08 апреля 2010 года Муниципальным земельным контролем была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой был выявлен факт самовольного занятия земельного участка по ул.40 лет ВЛКСМ, у здания ...А в Заводском районе г. Новокузнецка Балдаковым И.М. под автостоянку, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом обследования указанного земельного участка, фототаблицей и схемой. В ходе проверки установлено, что правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. До настоящего времени ответчиком Балдаковым И.М. не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка.
Вследствие незаконного самовольно занятого земельного участка ответчиком Балдаковым И.М., Администрация г. Новокузнецка как орган местного самоуправления лишена возможности исполнения свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному расположению земельными участками.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Балдаков И.М. обязан освободить незаконно используемый земельный участок путем демонтажа за свой счет автостоянки.
Поскольку при подаче искового заявления истец - Администрация г. Новокузнецка был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика Балдакова И.М. на основании ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей в доход государства в местный бюджет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Балдаковым И.М. освободить земельный участок, по адресу г. Новокузнецк, ... в Заводском районе, занятый автостоянкой, обозначенный на плане-схеме земельного участка, путем демонтажа самовольно установленной автостоянки за свой счет.
Взыскать Балдаковым И.М. государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход государства в местный бюджет.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Е. Лысенко