Дело №2-1377/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Ермоловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«06» августа 2010 года
гражданское дело по заявлению Варлаковой Валентины Федоровны об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Варлакова В.Ф. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, и сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную в г. Новокузнецке по адресу: ул. 13 микрорайон, д.5, кв. 75, в перепланированном и переустроенном состоянии.
Требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры в жилом доме, расположенной на третьем этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: г. Новокузнецк, ул. 13 микрорайон, д.5, кв. 75. В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: установка ванной в кладовой, демонтаж и монтаж перегородки.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства, она предоставила письменное согласование выполненной перепланировки с ГП КО «Облстройпроект», филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке, однако ей выдали письменный отказ. Считает, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявитель Варлакова В.Ф., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на заявленных требованиях настаивала л.д. 17).
Представитель Администрации г. Новокузнецка, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений против заявленных требований Варлаковой В.Ф. не представил.
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 05.09.1997 года л.д.5) жилое помещение - однокомнатная квартира №75, расположенная в доме № 52 по ул. 13 микрорайон в г. Новокузнецке Кемеровской области была передана в собственность Варлаковой Валентине Федоровне.
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: оборудование ванной комнаты на площади кладовой (3) с увеличением площади за счет площади коридора (1) путем демонтажа, монтажа ненесущих перегородок и устройством вентиляции, демонтаж встроенного шкафа (5) в коридоре (1). Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложениям по перепланировке. Жилая комната сохранила свое функциональное назначение. Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка заявителю Варлаковой В.Ф. был выдан план на указанную квартиру, с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка, согласовали указанную перепланировку л.д. 9).
Заявитель обратилась в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире № 75 дома № 5 по ул. 13 микрорайон г. Новокузнецке, который, рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что квартира № 75 по ул. 13 микрорайон, дом № 5 соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями №2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п.5.1;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий», изменения и дополнение №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, раздел 2.2;
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями №1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.п. 2.6.,4.1.,4.2.,4.5., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. л.д.11).
Заявитель обратилась в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ 02.07.2010 г. отказал Варлаковой В.Ф. в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения - квартиры № 75, расположенной в жилом доме № 5 по ул. 13 микрорайон в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ л.д. 12).
Письменными доказательствами, подтверждающими установленные выше обстоятельства, являются: свидетельство о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, ул. 13 микрорайон, д.5, кв.75, от 05.09.1997 года л.д.6), план квартиры, расположенной по адресу г. Новокузнецк, ул. 13 микрорайон, д.5, кв.75, состоящей из одной комнаты, Бюро технической инвентаризации, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому л.д. 10).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку Варлакова В.Ф. имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Варлаковой Валентины Федоровны - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № В-646 от 02.07.2010 г. в согласовании самовольно
произведенной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: ул. 13 микрорайон, д.5, кв.75 г. Новокузнецка Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение - квартиру № 75, расположенную в доме № 5 по ул. 13 микрорайон, в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
-оборудованием ванной комнаты на площади кладовой (3) с увеличением площади за счет площади коридора (1) путем демонтажа, монтажа ненесущих перегородок и устройством вентиляции,
-демонтажем встроенного шкафа (5) в коридоре (1).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья /подпись/ Т.А.Гительман
Верно. Судья Т.А.Гительман