РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Поломошновой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«03» сентября 2010 года
гражданское дело по заявлению Марковой Елены Анатольевны об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Маркова Е.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки, и просит сохранить жилое помещение - двухкомнатную квартиру расположенную в г. Новокузнецке по адресу: проспект Советской Армии, д.53, кв. 164 в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.06.2010 г. Маркова Е.А. является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры расположенной в доме № 53 кв. 164 по проспекту Советской Армии в г. Новокузнецке Кемеровской области, в вышеуказанном жилом помещении с 22.08.2001 г. зарегистрированы Марков М.В. и Маркова И.А.
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: устройство совмещенного санитарного узла, путем демонтажа ненесущей перегородки между ванной и туалетом; демонтаж перегородки с дверным проёмом между кухней и коридором; демонтаж перегородки с дверным проемом между кладовой и коридором.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки, она предоставила письменное согласование выполненной перепланировки с ГП КО «Облстройпроект», филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке однако, ей выдали письменный отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № М-858 от 20.08.2010 г. Считает, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявитель Маркова Е.А. извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, на заявленных требованиях настаивала л.д. 13).
Заинтересованные лица Марков М.В., Маркова И.А. о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии л.д. 14-15) требования Марковой Е.А. поддержали.
Представитель Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила суду письменный отзыв относительно заявления Марковой Е.А., в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворения требований Марковой Е.А., о признании неправомерным действий должностных лиц, и принять решение в соответствии с предоставленными Марковой Е.А., документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировке нарушений прав и законных интересов третьих лиц л.д.16-17).
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.06.2010 г. л.д. № 4) Маркова Е.А. является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры расположенной в доме № 53 кв. 164 по проспекту Советской Армии в г. Новокузнецке Кемеровской области, в вышеуказанном жилом помещении с 22.08.2001 г. зарегистрированы Марков М.В. и Маркова И.А.л.д. № 8 поквартирная карточка).
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: устройство совмещенного санитарного узла, путем демонтажа ненесущей перегородки между ванной и туалетом; демонтаж перегородки с дверным проёмом между кухней и коридором; демонтаж перегородки с дверным проемом между кладовой и коридором.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка Марковой Е.А. был выдан план на указанную квартиру, с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка, согласовали указанную перепланировку л.д.5).
Заявитель обратилась в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире № 164, дома № 53 по проспекту Советской Армии в г. Новокузнецке; который рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что двухкомнатная квартира № 164, дома № 53 по проспекту Советской Армии соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п.5.1;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий» с изменениями и дополнениями № 1 ( СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10) раздел 2.2;
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями №1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.п. 2.6.,4.1.,4.2.,4.5., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. л.д.№6).
Заявитель обратилась в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ 20.08.2010 г. отказал Марковой Е.А. в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, двухкомнатной квартиры № 164, расположенной в жилом доме № 53 по проспекту Советской Армии, в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ л.д. № 7).
Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, являются: план квартиры расположенной по адресу г. Новокузнецк, проспекту Советской Армии, 53-164 состоящей из двух комнат Бюро технической инвентаризации, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому л.д. №5 оборот).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку заявитель имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Марковой Елены Анатольевны - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № М-858 от 20.08.2010 г. в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры расположенной по адресу: проспект Советской Армии, д. 53 кв. 164 г. Новокузнецке Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение - квартиру № 164, расположенную в доме № 53 по проспекту Советской Армии, в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
- с устройством совмещенного санитарного узла, путем демонтажа ненесущей перегородки между ванной и туалетом;
- с демонтажем перегородки с дверным проёмом между кухней и коридором;
- с демонтажем перегородки с дверным проемом между кладовой и коридором.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья (подпись) Т. А. Гительман
Верно. Судья Т. А. Гительман