РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Поломошновой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«13» сентября 2010 года
гражданское дело по заявлению Арямовой Валентины Петровны об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Арямова В.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения и просит сохранить жилое помещение -квартиру расположенную в г. Новокузнецке по адресу: ул. Клименко, д.27, кв. 48 в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2005 г. она является собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры расположенной в доме № 27 кв. 48 по ул. Клименко в г. Новокузнецке Кемеровской области.
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: пробивка дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (3) и санузлом (5); заделка дверного проема в ненесущей перегородке между санузлом (5) и коридором (1); демонтаж встроенного шкафа (2) в коридоре (1); увеличение площади жилой комнаты (3) за счет части площади коридора (1) путем демонтажа, монтажа ненесущих перегородок.
Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложению по перепланировке. Жилые комнаты сохранили свое функционально назначение. Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки, она предоставила письменное согласование выполненной перепланировки с ГП КО «Облстройпроект», филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке однако, ей выдали письменный отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № А-863 от 20.08.2010 г. Считает, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявитель извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, на заявленных требованиях настаивала (л.д.18).
Представитель Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила суду письменный отзыв относительно заявления Арямовой В.П., в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворения требований Арямовой В.П., о признании неправомерным действий должностных лиц, и принять решение в соответствии с предоставленными Арямовой В.П. документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировке нарушений прав и законных интересов третьих лиц (л.д. 19-20).
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2005 г. серии 42 АВ № 112907 Арямова Валентина Петровна является собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры расположенной в доме № 27 кв. 48 по ул. Клименко в г. Новокузнецке Кемеровской области (л.д. № 5).
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: пробивка дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (3) и санузлом (5); заделка дверного проема в ненесущей перегородке между санузлом (5) и коридором (1); демонтаж встроенного шкафа (2) в коридоре (1); увеличение площади жилой комнаты (3) за счет части площади коридора (1) путем демонтажа, монтажа ненесущих перегородок.
Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложению по перепланировке. Жилые комнаты сохранили свое функционально назначение. Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка Арямовой В.П. был выдан план на указанную квартиру, с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка,согласовали указанную перепланировку (л.д.8).
Заявитель обратилась в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире № 48, расположенной на третьем этаже жилого дома № 27 по ул. Клименко в г. Новокузнецке; который рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что однокомнатная квартира № 48, расположенная на третьем этаже жилого дома № 27 по ул. Клименко соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п.5.1;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий» изменения и дополнение № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1. 2585-10, раздел 2.2;
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями №1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.п. 2.6.,4.1.,4.2.,4.5., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. (л.д.9).
17.08.2010 г. заявитель обратилась в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ 20.08.2010 г. отказал заявителю в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, однокомнатной квартиры № 48, расположенной в жилом доме № 27 по ул. Клименко, в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ (л.д. 10).
Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, являются: план квартиры расположенной по адресу г. Новокузнецк, ул. Клименко, 27-48 состоящей из одной комнаты Бюро технической инвентаризации, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому (л.д.7); поквартирная карточка (л.д. 6).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку заявитель имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Арямовой Валентины Петровны - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № А-863 от 20.08.2010 г. в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры расположенной по адресу: ул. Клименко, д.27, кв. 48 г. Новокузнецке Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение - квартиру № 48, расположенную в доме №27 по ул. Клименко в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
- с пробивкой дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (3) и санузлом (5);
- с заделкой дверного проема в ненесущей перегородке между санузлом (5) и коридором (1);
- с демонтажем встроенного шкафа (2) в коридоре (1);
- с увеличением площади жилой комнаты (3) за счет части площади коридора (1) путем демонтажа, монтажа ненесущих перегородок.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья (подпись) Т.А. Гительман
Верно. Судья Т. А. Гительман