РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Поломошновой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«01» октября 2010 года
гражданское дело по заявлению Афанасова Ю.В., Афанасова С.В. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Афанасов Ю.В. и Афанасов С.В. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения и просят сохранить жилое помещение - двухкомнатную квартиру расположенную в г. Новокузнецке по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, ... в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что после смерти их матери Афанасовой М.И., умершей 07.03.2010 г. открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу г. Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, .... На основании свидетельств о праве на наследство по завещанию они являются собственниками вышеуказанного жилого помещения в равных долях по 1/2 доле каждый.
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтаж встроенного шкафа (7); демонтаж части ненесущей перегородки в коридоре (1); пробивка дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (4) и коридором; заделка дверного проема между жилыми комнатами.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 10.06.2010 г. жилое помещение - квартира ..., расположенная в доме ... по ул. 40 лет ВЛКСМв г. Новокузнецке, сохранена в перепланированном состоянии, с выполненными работами: с демонтажем встроенного шкафа (7); с пробивкой дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (4) и коридором; с заделкой дверного проема между жилыми комнатами. Поскольку в заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке не была указана выполненная работа при перепланировке, а именно: демонтаж части ненесущей перегородки в коридоре (1), в настоящее время заявители просят сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном состоянии, только с неуказанной ранее в заключении перепланировкой.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки, Афанасов Ю.В. предоставил письменное согласование выполненной перепланировки с ГП КО «Облстройпроект», филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке однако, ему выдали письменный отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № К -493 от 28.05.2010 г. Считают, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявители, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, предоставили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствии, на заявленных требованиях настаивали (л.д. №28-29).
Представитель Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила суду письменный отзыв относительно заявления Афанасова Ю.В., Афанасова С. В., в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворения требований Афанасова Ю.В., Афанасова С. В., признании неправомерным действий должностных лиц, и принять решение в соответствии с предоставленными Афанасова Ю.В., Афанасова С. В., документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировке нарушений прав и законных интересов третьих лиц (л.д. № 30-31).
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что после смерти Афанасовой М.И., умершей 07.03.2010 г. (л.д. № 6) открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу г. Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, .... Умершая Афанасова М.И. являлась родной матерью заявителей ( л.д. № 9-10).
На основании свидетельств о праве на наследство по завещанию Афанасова С.В. и Афанасов Ю.В. являются собственниками вышеуказанного жилого помещения в равных долях по 1/2 доле каждый ( л.д. № 7, 8).
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтаж встроенного шкафа (7); демонтаж части ненесущей перегородки в коридоре (1); пробивка дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (4) и коридором; заделка дверного проема между жилыми комнатами.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 10.06.2010 г.
(л.д. № 22-24) жилое помещение - квартира ..., расположенная в доме ... по ул. 40 лет ВЛКСМв г. Новокузнецке, сохранена в перепланированном состоянии, с выполненными работами: с демонтажем встроенного шкафа (7); с пробивкой дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (4) и коридором; с заделкой дверного проема между жилыми комнатами. Поскольку в заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке не была указана выполненная работа при перепланировке, а именно: демонтаж части ненесущей перегородки в коридоре (1), в настоящее время заявители просят сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном состоянии, только с неуказанной ранее в заключении перепланировкой.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка заявителям был выдан план и технический паспорт на указанную квартиру, с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка, согласовали указанную перепланировку (л.д. № 12-15).
Афанасов Ю.В. обратился в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в двухкомнатной квартире ..., расположенной в доме ... по ул. 40 лет ВЛКСМ в г.Новокузнецке, который рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что квартира ... по ул. 40 лет ВЛКСМ, в доме ... соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п.5.1;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий» раздел 2.2;
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями №1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.п. 2.6.,4.1.,4.2.,4.5., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. (л.д. № 16).
Афанасов Ю.В. обратился в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ 28.05.2010 г. отказал Афанасову Ю.В. в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, ..., отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ (л.д. № 17).
Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, являются: поквартирная карточка (л.д. № 5); план Бюро технической инвентаризации квартиры ... в жилом доме ... по ул. 40 лет ВЛКСМ в г. Новокузнецке, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому (л.д. № 11).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку заявители имеют для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Афанасова Ю.В. и Афанасова С.В. - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ от 28.05.2010 г. № К-493 в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, дом ... квартира ... в г. Новокузнецке Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение -квартиру ... расположенную в жилом доме ... по ул. 40 лет ВЛКСМ в г.Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
- с демонтажем части ненесущей перегородки в коридоре (1).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья (подпись) Т. А. Гительман
Верно. Судья Т. А. Гительман