Дело № 2-1206/09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А.,
при секретаре - Невзоровой М.Г.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке 30.08.2010 года гражданское дело по иску Фатовой Зинаиды Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании незаконным протокола заседания Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней,
УСТАНОВИЛ:
истец - Фатова З.В. обратилась с иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; признать незаконным протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества № 4»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - с 25.05.2010 года.
Свои требования мотивировала тем, что 25.05.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии в связи с выработанным педагогическим стажем.
По выписке из индивидуального лицевого счета от 26.05.2010 года данные о ее стаже с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года в МОУ ДОД «Дом детского творчества № 4» от 26.05.2010 года работодатель предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда как стаж на общих основаниях.
Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда принял решение, что период работы истицы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года МОУ ДОД «Дом детского творчества № 4» в должности педагога дополнительного образования не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании 20.07.2010 года истица - Фатова З.В. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка в части отказа включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года; включить ей в стаж для назначения досрочной пенсии период работы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества № 4» в должности педагог дополнительного образования детей; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании 11.08.2010 года истица - Фатова З.В. вновь уточнила исковые требования - просила суд признать незаконным протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка в части отказа включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года; включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества № 4» в должности педагог дополнительного образования детей; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 25.05.2010 года.
В судебном заседании истец - Фатова З.В. настаивала на заявленных требованиях с учетом их уточнения, все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.
Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка - Маслюкова С.Г., действующая на основании доверенности № 10 от 19.08.2010 года, исковые требования не признала, суду пояснила, чтос исковыми требованиями не согласна. Позиция Пенсионного фонда выражена протоколом заседания комиссии, и решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Списком должностей и учреждений, утвержденных Правительством РФ от 29.10.2001 года № 781 разделом «Учреждения дополнительного образования» предусмотрено учреждение «Дом детского творчества». Разделом наименование должностей предусмотрены педагоги дополнительного образования. Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, в периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:
1. на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
2. у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 год по 31.12.2000 год в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
По выписке из индивидуального лицевого счета от 26.05.2010 года данные о стаже истца с 09.09.2002 года по 16.08.2004 год работодатель предоставил в территориальный орган Пенсионного фонда как стаж на общих основаниях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как они незаконны и необоснованы.
Представитель третьего лица - Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка - Долгих Т.Г. по доверенности №1 от 30.08.2010 года суду пояснила, чтоона поддерживает позицию Пенсионного фонда, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Централизованная бухгалтерия передает сведения в Пенсионный фонд, согласно установленным правилам Правительства РФ. Работодатель истца за спорный период подал им сведения на общих основаниях, следовательно, они передали эти сведения в Пенсионный фонд на общих основаниях.
Представитель третьего лица - МОУ ДОД «Дом творчества № 4» - директор Цуканова Л.П. суду пояснила, чтосчитает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поддерживает позицию представителя ответчика и представителя третьего лица. Считает, что сведения о работе истца были верно переданы в централизованную бухгалтерию, а централизованная бухгалтерия в свою очередь, верно передала достоверные сведения в Пенсионный фонд.
Свидетель - ФИО9. суду пояснила, что она устроилась на работу в Дом детского творчества в декабре 2003 года, работала в должности заведующей детского подросткового клуба «Луч», истица работала в этом же клубе, вела кружок «Затейники», в день у нее была 18 часовая нагрузка. Работала истица с детьми. Где работала истица в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 год, она не знает.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что в 2001 - 2002 году она и истица работали в соседних подростковых клубах. Истица работала в клубе «Луч», а она в клубе «Бригантина». Истица занималась образовательной, и воспитательной деятельностью с детьми. Где работала истица с 01.11.1999 года по 31.12.2000 год ей достоверно неизвестно, вроде бы она пришла к ним из детского сада, где работала воспитателем.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
25.05.2010 года истица представила документы в УПФ РФ в Заводском районе г. Новокузнецка для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФ РФ в Заводском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 124 от 03.06.2010 года (л.д.6-7), спора между сторонами в отношении обстоятельства и даты обращения истицы за досрочной трудовой пенсией в связи с педагогической деятельностью нет.
03.06.2010 года на заседании комиссии УПФ РФ в Заводском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, что подтверждается протоколом заседания комиссии № 124 от 03.06.2010 года, решением об отказе в установлении пенсии № 124 от 03.06.2010 года (л.д.5,6-7).
В соответствии с трудовой книжкой Фатова З.В. работала в спорный период: с 09.09.2002 года по 16.08.2004 год в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества №4» в должности педагога дополнительного образования (л.д. 11).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 2.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
Пунктом 3 ст. 28 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а так же правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы и Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона».
До октября 2002г. применялись Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 22.09.1999г. № 1067 и Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Coвета Министров СССР от 06.09.1991г № 463.
Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 разделом «Учреждения дополнительного образования для детей» предусмотрены детско-юношеские спортивные школы. Разделом наименование должностей предусмотрены должности: «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования».
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 (Учреждения дополнительного образования) раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Таким образом, суд пришел к выводу, что истица в спорный период09.09.2002 года по 16.08.2004 года работала в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества №4» в должности педагога дополнительного образования(л.д. 11). Данная должность предусмотрена Списками: утвержденными Постановлением Совета Министров CCCР 06.09.1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
На 1 января 2001 г., в соответствии с условиями Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и п.12 Правил исчисления периодов работы у истицы имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом включения в стаж спорного периода, что подтверждается протоколом (л.д. 6-7), однако с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года истица работала в учреждении и в должности, не отнесенных к п. 2 раздела «Наименование должностей» и к п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, а именно - работала в ОАО «Пингвин» изготовителем полуфабрикатов рыбоперерабатывающего цеха (л.д.11), что не связано с педагогической деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Фатовой Зинаиде Владимировне в иске к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Новокузнецка № 124 от 03.06.2010 года об отказе в назначении Фатовой Зинаиде Владимировне досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, признании протокола № 124 от 03.06.2010 года заседания Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа Фатовой Зинаиде Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении Фатовой Зинаиде Владимировне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 09.09.2002 года по 16.08.2004 года в Муниципальном образовательном учреждении «Дом детского творчества № 4» в должности педагога дополнительного образования детей, понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка, назначить Фатовой Зинаиде Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть - с 25.05.2010 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 09.09.2010 года.
Судья С.А. Горковенко