Дело № 2 - 1298/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Новокузнецк 10 сентября 2010 г.
Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Катусенко С.И.
при секретаре Лебедевой Н.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Смирнова Е.А. к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Заводского района г. Новокузнецка, МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Смирнов Е.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать его членом семьи умершего нанимателя - САВ, умершей ***, признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и обязать МУ «ДЕЗ» заключить с ним договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...
Впоследствии Смирнов Е.А. свои исковые требования дополнил и просит, отменить решение ... № от *** о предоставлении БГН жилого помещения в муниципальном жилищном фонде ..., расположенного по адресу: ....
Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера от *** № его матери САВ Он как член семьи нанимателя был также включен в ордер и был зарегистрирован по указанному адресу и проживал с момента вселения и до *** г..
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Таким образом, как полагает истец Смирнов, он в силу закона является членом семьи САВ длительное время постоянно проживал в квартире по ..., вел с матерью совместное хозяйство.
В ... г. он был вынужден временно выехать из жилого помещения в ... в связи с трудовой необходимостью. В ... он постоянного жилья не приобрёл. В настоящее время он, Смирнов Е.А., временно зарегистрирован по адресу: ... ... После временного выезда в ... он продолжал нести расходы на содержание и ремонт жилого помещения, регулярно высылал своей матери денежные средства.
В .... его мать САВ -наниматель жилого помещения умерла.
В соответствии со ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
После смерти САВ он хотя и временно не проживает в жилом помещении, но продолжает нести расходы на его содержание.
Кроме того, ст. 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. ЖК РФ также указывает на то, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.
Кроме того, решением ... ... от *** г. Смирнов Е.А. был признан членом семьи нанимателя САВ умершей ***, жилого помещения, расположенного по адресу: ... и суд обязал МУ «ДЕЗ» г. Новокузнецка заключить с ним договор найма спорного жилого помещения.
*** представителем Администрации г. Новокузнецка было подано заявление в Центральный районный суд г. Новокузнецка о пересмотре дела по вновь отрывшимся обстоятельствам, так как у Администрации г. Новокузнецка имеются сведения о том, что у него имеется в собственности квартира, находящаяся в ... и он там постоянно зарегистрирован.
Заявление Администрации было удовлетворено и судом определено пересмотреть решение. Позже Центральным судом ... его заявление было оставлено без рассмотрения.
*** решением Управления по учёту и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, на основании распоряжения главы города от *** было предоставлено БГН жилое помещение, расположенное по адресу: ....
*** по договору № вышеуказанная квартира передана в собственность БГН
Спорное жилое помещение было предоставлено его матери, которая являлась ВОВ и ветераном труда данная квартира является единственным местом его жительства.
Истец Смирнов Е.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил в ходе его допроса при исполнении отдельного поручения рассматривать дело в его отсутствии с учетом мнения его представителей ( л.д.149).
При его допросе *** ~~~ районным судом ~~~ истец Смирнов Е.А. настаивал на полном удовлетворении его исковых требований о признании его членом семьи нанимателя САВ признании за ним права пользования жилым помещением, заключении с ним договора найма жилого помещения на квартиру по адресу ... ..., об отмене решения Администрации г. Новокузнецка от *** о предоставлении жилого помещения по адресу: ... БГН суду пояснил, что из г. Новокузнецка он выехал в связи с работой. Ему предложили поработать в ... по временному гражданско-правовому договору. Его выезд носил временный характер. Он не собирался отказывать от права пользования жилым помещением по адресу: ... и не переставал быть членом семьи нанимателя своей матери САВ Снятие с регистрационного учёта по адресу ... носило вынужденный характер, поскольку без регистрации в ... не возможно осуществлять какую-либо трудовую деятельность и без регистрации невозможно получать комплекс социальный услуг. Кроме того, никакого другого права пользования жилым помещением где-либо он не приобрел. Жилое помещение по адресу: ..., ... он снимает по договору найма у собственника КЕП и его регистрация носит формальный характер. Расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги при жизни матери и после её смерти вплоть до *** г. нёс он. При жизни матери он высылал ей денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и расходов по содержанию жилья, почтовыми переводами и своим знакомым из Новокузнецка, которые приезжали в ... по делам, которые впоследствии передавали деньги его матери (л.д. 148).
Представитель Администрации Заводского района г. Новокузнецка - Лисина О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Смирнова Е.А. не признала, суду пояснила, что истец Смирнов Е.А. в спорной квартире, расположенной по ... ... до смерти его матери САВ не проживал с ... года и по настоящее время, Смирнов Е.А. проживает и работает в .... Ни Смирновым, ни его представителями не представлено доказательств, что Смирнов Е.А. нес и несет после смерти его матери расходы по содержанию квартир, по оплате жилищно-коммунальных услуг, квартира в ***. была предоставлена Б. и с того времени она несла расходы по содержанию квартиры. Квартира была предоставлена Б. на законных основаниях, квартира была свободна, правами третьих лиц не обременена. Она полагает недостаточно того, что Смирнов является сыном умершей С. необходимо, чтобы он проживал с нанимателем, вел с ней совместное хозяйство, выполнял обязанности члена семьи нанимателя.
Представитель Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, однако, в судебном заседании *** и ***, *** и *** представитель Администрации города Шмидт Н.В. иск не признала.
Представитель МУ «Дирекция единого заказчика» в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Богданова Г.Н.,третье лицо КОВ и их представитель МАС в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель Богдановой Г.Н. и КОВ возражал против иска, с иском не согласен.
Судом исследованы письменные материалы дела:
- копия паспорта Смирнова Е.А., адресная справка подтверждающие факт регистрации по адресу: ... ... с *** (л.д. 6);
- копия договора от *** о пользовании жилым помещением, заключенного между КЕП и Смирновым Е.А. о предоставлении права пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., согласно которого Смирнов Е.А. обязуется оплачивать коммунальные услуги и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения (л.д. 8);
- копия справки от ***, выданная жилищным комитетом ... в том, что Смирнов Е.А. в ... ... в договоре на приватизацию квартиры № дома № по ул. ... не участвовал (л.д. 10);
- копия свидетельства о смерти САВ, умершей ***а (л.д. 11);
- копия свидетельства о рождении Смирнова Е.А., матерью которого является САВ (л.д. 16);
- поквартирная карточка по адресу: ... согласно которой Смирнов Е.А., значился зарегистрированным по вышеуказанному адресу с *** по *** (л.д. 25);
- копии чеков об оплате коммунальных платежей по ... ..., подтверждающих факт оплаты жилищно -коммунальных услуг в ***. и в ***.( л.д. 37-38);
- копия решения № от *** Управления по учёту и приватизации жилых помещений, согласно которого БГН предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д. 47, 68);
- копия договора от *** о передаче жилого помещения по адресу: ... в собственность БГН (л.д. 66-67);
- выписка из единого государственного реестра, согласно которого право собственности на жилое помещение по адресу ... ... зарегистрировано на БГН (л.д. 140);
Принимая во внимание доводы истца, мнение представителей ответчиков, доводы представителя Администрации Заводского района г. Новокузнецка, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в исковых требованиях Смирнова Е.А. необходимо оказать в полном объёме, а рассмотрение дела возможно в отсутствие не явившихся лиц.?
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 70 ч.1 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих детей и родителей …других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
ст. 69 ч.1 ЖК РФ предусматривает, что « 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
2.члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.»
В соответствии со ст. 67 ч. 3 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии со ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что на основании ордера № от *** САВ было предоставлено жилое помещение по ... ..., кроме неё в ордер был включен её сын Смирнов Е.А., который был вселен как член семьи нанимателя и зарегистрирован в данном жилом помещении ***, *** он добровольно был снят с регистрационного учета по данному адресу ( л.д.23,25), а *** поставлен на регистрационный учет в ..., ....
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Смирнов Е.А. настаивает на признании его членом семьи умершего нанимателя - САВ, умершей ***, признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязать МУ «ДЕЗ» заключить с ним договор найма на данное жилое помещение, полагает, что он в силу закона является членом семьи САВ., он длительное время постоянно проживал в квартире по ..., вел с матерью совместное хозяйство, он был вынужден временно выехать из спорного жилого помещения в ..., в связи с трудовой необходимостью, но он в ... постоянного жилья не приобрёл, временно зарегистрирован по адресу: ..., ..., проживая в ..., он продолжал нести расходы на содержание и ремонт жилого помещения, регулярно высылал своей матери денежные средства, после смерти САВ он хотя и временно не проживает в жилом помещении, но продолжает нести расходы на его содержание.
Суд полагает, что доводы Смирнова Е.А. о том, что он в силу закона является членом семьи нанимателя, не состоятельны.
Смирнов Е.А является сыном умершей САВ однако, это лишь одно из условий для признания членом семьи нанимателя в соответствии с требованиями жилищного законодательства, поскольку к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с нанимателем его дети, однако, сам истец не отрицает, что с ***. он совместно с матерью не проживал, с регистрационного учета снялся добровольно.
Как установлено судом, Смирнов Е.А. *** зарегистрирован ( постоянно как следует из справки о регистрации, которая представлена представителем истца ( л.д.83)) и проживает в ..., ...
Настаивая на своих исковых требованиях, истец указывает и в исковом заявлении, и в своих пояснениях, что он выехал из Новокузнецка, так как предложили поработать в ... по временному гражданско-правовому договору, его выезд носил временный характер, он не собирался отказывать от права пользования жилым помещением по адресу: ... и не переставал быть членом семьи нанимателя своей матери САВ снятие с регистрационного учёта по адресу ... носило вынужденный характер, никакого другого права пользования жилым помещением где-либо он не приобрел, его регистрация в ... носит формальный характер, расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги при жизни матери и после её смерти вплоть до *** г. нёс он, при жизни матери он высылал ей денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг и расходов по содержанию жилья, почтовыми переводами и своим знакомым из Новокузнецка, которые приезжали в ... по делам, которые впоследствии передавали деньги его матери.
Однако, кроме пояснений истца, в материалах дела нет никаких письменных доказательств, подтверждающих, что Смирнов Е.А. выполнял обязанности члена семьи нанимателя, суду были представлены в ***. три квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг - ***, ***. и ***.
Суд не может признать, что данные квитанции подтверждают факт выполнения Смирновым Е.А. обязанностей, предусмотренных ст. 67 ЖК РФ по обеспечению сохранности жилого помещения, по поддержанию надлежащего состояние жилого помещения, по проведению ремонта квартиры, по своевременной плате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Кроме того, данная норма предусматривает, что член семьи нанимателя обязан использовать жилое помещение по назначению.
Однако, судом установлено, что Смирнов Е.А. в спорной квартире не проживает с ***., он проживает и работает на протяжении пяти лет в ....
В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав… Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Суд полагает, что Смирнов Е.А., выехав из Новокузнецка по своему усмотрению распорядился принадлежащим ему правом на квартиру по ... ...
Судом был исследован материал по ДТП №, где на листе 31 Смирнов Е.А. давал объяснения *** по обстоятельствам гибели своей матери, в данных объяснениях он рассказал, что постоянно проживает в ..., САВ - его мама, она проживала одна в Заводском районе, он в основном общался с ней по телефону.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. № 3-п регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Выехав из спорного жилого помещения в ***., ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Отсутствие у Смирнова Е.А. права пользования другим жилым помещением, права собственности на другое жилое помещение не может являться основанием для признания его отсутствия в спорной квартире временным.
Судом установлено, что спорное жилое помещение по ... ..., согласно решению Управления по учёту и приватизации жилых помещений от ***, было предоставлено БГН и согласно свидетельству о регистрации права собственности, указанная квартира была передана в собственность БГН.
Суд не находит оснований для отмены решения Администрации г. Новокузнецка № от *** о предоставлении БГН данного жилого помещения и считает необходимым отказать Смирнову Е.А. в удовлетворении данного требования.
Истцом представлено суду решение ~~~ районного суда г. ... от *** о признании Смирнова Е.А. членом семьи САВ умершей ***, нанимателя жилого помещения по адресу: ..., о признании за Смирновым Е.А. право пользования жилым помещением по адресу: ..., о вселении Смирнова Е.А. в указанное жилое помещение и заключении с ним договор найма жилого помещения (л.д. 31-33), однако, на основании определения ~~~ суда ... от *** о пересмотре решения от *** по вновь открывшимся обстоятельствам данное решение было пересмотрено (л.д. 34), но на основании определения от *** ~~~ суда ... заявление было оставлено искового заявления Смирнова Е.А. без рассмотрения (л.д. 35)
Данное определение вступило в законную силу, лишь после этого спорная квартира была предоставлена БГН
Суд полагает, что при этом Администрацией г.Новокузнецк не были нарушены требования ЖК РФ, а именно: ст.1,ст.12, ст. 14, ст. 15, ст. 19 ст.49, ст.50
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ « по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда»
Ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.. .4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.»
Таким образом, поскольку решение Управления по учёту и приватизации жилых помещений от *** о предоставлении БГН квартиры по ... было принято без нарушений действующего законодательства, то нет оснований для признания данного решения незаконным.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Смирнову Е.А. в удовлетворении исковых требований о признании Смирнова Е.А. членом семьи умершего нанимателя - САВ, *** г.р., умершей *** г.; о признании за Смирновым Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; об обязании МУ «Дирекция единого заказчика» заключить со Смирновым Е.А. договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...; об отмене решения Администрации г. Новокузнецка № от *** года о предоставлении БГН жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Новокузнецка, расположенного по адресу: ... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Катусенко С.И.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2010г.
Судья С.И. Катусенко