Дело № 2-1472/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,
при секретаре Сахновской Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 14 сентября 2010 года гражданское дело по иску Капустина А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Новокузнецка о включении в страховой и специальный стаж периода работы для перерасчета пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецка о включении в страховой и специальный стаж периода работы для перерасчета пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что ... заводским районным судом г. Новокузнецка он был осужден к 1 году исправительных работ с удержанием 20 % заработной платы в доход государства.
Срок наказания отбывал работая на шахте «...» производственного объединения «...». Работал на подземных работах в качестве подземного проходчика и подземного горного мастера. В период исправительных работ не имел нарушений трудовой и производственной дисциплины, к работе относился добросовестно. Другого и не могло быть, так как за ним стоял коллектив рабочих. В учетный период у него не было отпусков: административных, учебных, без сохранения заработной платы, простоев и других отвлечений от работы, что подтверждается справкой, выданной ему работодателем. Каких-то других документов у него нет возможности представить, так как шахта «Бунгурская» давно ликвидирована по причине того, что запасы угля закончились. При отбытии им наказания в виде исправительных работ в его трудовой книжке была сделана запись, следующего содержания: «Исключить из общего трудового и непрерывного стажа период отбывания исправительных работ с ... по ...». В связи с особыми условиями труда, этот период работ не вошел в его специальный и страховой стаж, то есть Список № 1. Об этом он узнал недавно. В период исправительных работ был вложен не только его труд и уплата 20 %, но и здоровье. В связи с изменениями пенсионного законодательства, включение в его стаж года исправительных работ очень влияет на его мизерную пенсию, а также на валоризацию, которая была проведена в январе 2010 года. В 2011 году предусмотрена добавка к шахтерскому труду, проработавших в подземных условиях 20 лет и более, что также влияет на его стаж. При обращении в пенсионный фонд ему сообщили, что, чтобы включить год исправительных работ в специальный и страховой стаж, необходимо решение суда. С 1992 года исправительные работы входят в трудовой стаж, а он был осужден до 1992 года.
В связи с чем, просит период исправительных работ с ... по ... включить в страховой и специальный стаж для перерасчета пенсии.
В судебном заседании истец Капустин А.И. на заявленных требованиях настаивала, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецка Маслюкова С.Г., действующая на основании доверенности от ... № возражает против удовлетворения заявленных Капустиным А.И. требований в полном объеме и просит в иске отказать. Суду пояснила, что согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецке Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ..., за №, следует, что приговор Заводского райнарсуда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... подтверждает назначение наказания Капустина А.И. в виде одного года исправительных работ с удержанием 20 % зарплаты в доход государства. В приказе №/к от ... по шахте «...» производственного объединения «...» под пунктом 5 указано: «Исключить из общего и непрерывного стажа горному мастеру участка № Капустину А.И. период отбывания исправительных работ с ... по .... Основание: справка инспекции исправительных работ».
В соответствии со ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от ..., действовавшего на момент работы заявителя на шахте «...» производственного объединения «...», во время отбывания условного наказания в виде исправительных работ, время работы осужденных в период отбывания наказания не засчитывалось ни в общий, ни в непрерывный трудовой стаж.
Только после 1 сентября 1992 года, в связи с вступлением в силу принятых законодателем изменений, внесенных в ИТК РСФСР, исправительно-трудовые учреждения стали засчитывать периоды работы во время отбывания наказания в общий стаж и вести учет рабочего времени осужденных. До указанной даты (1 сентября 1992 года) такого учета не было, так как во время отбывания наказания осужденными периоды работы не включались в трудовой стаж.
До 01.09.1992 года время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж не засчитывалось, о чем делалась соответствующая запись в трудовую книжку. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы указанный период мог быть включен в общий трудовой стаж лица отбывшего наказание, на основании определения суда, вынесенного по ходатайству уголовно-исполнительного учреждения, либо инспекции.
Капустин А.И. соответствующего определения суда не представил.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» комиссия приняла решение: отказать Капустину А.И. в зачете в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по под. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода исправительных работ с ... по ... для уточнения расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Закона.
Она в полной мере согласна с данным решением комиссии, считает его вынесенным на законных основаниях, с учетом изложенных в данном протоколе обстоятельств и отсутствия каких-либо новых обстоятельств по требованиям Капустина А.И. на момент судебного разбирательства, просила в удовлетворении его требований в полном объеме отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... Капустин А.И. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 89 ч.1 УК РСФСР и подвергнут наказанию в виде 1 года исправительных работ с удержанием 20 % зарплаты в доход государства по месту работы (л.д.8).
С ... Капустин А.В. работал подземным проходчиком на шахте «...» производственного объединения «...», ... был уволен по переводу в трест «...», что подтверждается копий трудовой книжки (л.д.10-24, а также справкой Фонда социальных гарантий «Ветеран угольщик» от ... № (л.д.7).
... Капустин А.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецке с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 1039 от 26.07.2010г. Протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецке от ..., за № Капустину А.В. было отказано в зачете в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости под. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода исправительных работ с ... по ... для уточнения расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Закона (л.д.5-6).
Время работы осужденных в период отбытия ими наказания в виде исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 21 июля 1992 года.
Впервые положения ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании п. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим Законом в новой редакции ст. 94 ИТК РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21 июля 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.
Таким образом, Закон РФ от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного закона в силу.
После внесения изменений в ст. 94 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ стало включаться в общий стаж работы.
Вместе с тем, до внесения вышеуказанных изменений, ст. 94 ИТК РСФСР предусматривала возможность включения в общий трудовой стаж периода исправительных работ при условии добросовестной работы и примерного поведения на основании определения суда в порядке, который устанавливается ст. 368 УПК РСФСР.
Таким образом, при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж, а следовательно (ранее именовавшийся как общий) и специальный (ранее именовавшийся как льготный) стаж.
Судом установлено, что Капустин А.И. не обращался с ходатайством в уголовно-исполнительную инспекцию для включения ему в общий трудовой стаж срока исправительных работ, для назначения пенсии до 2010 года и в порядке ст.368 УПК РСФСР определение о включении в общий трудовой стаж периода отбывания им исправительных работ по приговору суда не выносилось.
После обращения истца Капустина А.И. в уголовно - исполнительную инспекцию в сентябре 2010 года, после подачи иска в суд, на основании которого было возбуждено настоящее гражданское дело, межрайонная уголовно - исполнительная инспекция № ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в суд с ходатайством о включении Капустину А.И. периода отбывания исправительных работ по приговору суда в стаж его работы (л.д.34), при этом каких-либо документов, подтверждающих состояние истца на учете в уголовно - исполнительной инспекции и добросовестном отбывании им наказания по приговору суда в виде исправительных работ суду не представила. Впоследствии указанное ходатайство инспекцией было отозвано - заместитель руководителя инспекции, обратившийся с ним в суд, подал заявление об оставлении ходатайства без рассмотрения в связи с его отзывом МРУИИ № и нежеланием поддерживать в судебном разбирательстве (л.д.33).
Кроме того истцом в судебное заседание также не было представлено никаких доказательств, подтверждающих выполнение им добросовестно работы и его примерного поведения в период отбывания исправительных работ, производства в полном объеме удержаний 20% из заработка в доход государства в течение срока отбывания им исправительных работ.
Представленные истцом доказательства в виде собственных пояснений, а также трудовой книжки с указанием о том, что истец работал в срок, определенный ему судом как период отбывания исправительных работ, а также справки, выданной истцу Фондом социальных гарантий «Ветеран - угольщик», содержащей аналогичные сведения, не является основанием для подтверждения факта добросовестной работы и добросовестного отбывания исправительных работ, назначенных истцу Капустину А.И. приговором суда и включения указанного периода в специальный и страховой стаж истца, дающий основания для перерасчета пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Капустина А.И. о включении в страховой и специальный стаж периода отбывания исправительных работ по месту работы - с ... по ... - для перерасчета пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме - 17.09.2010 года.
Судья: Л.П.Рузаева