РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 16 декабря 2010 года
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего Замуленко И.В.
при секретаре Туляковой К.Ю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Промской ...9 об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Промская Л.В. обратилась в суд с заявлением, которым просит признать неправомерными действия Администрации г.Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартиры в жилом доме по адресу: ..., сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Требования мотивированы тем, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .... В квартире выполнены самовольные перепланировка и переустройство, а именно: демонтаж перегородок, увеличение санузла за счет присоединения части коридора. Администрацией г. Новокузнецка в согласовании выполненной перепланировки и переустройства ей отказано, было разъяснено, что действующий регламент согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением Администрации г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 09.06.2005 года № 1083, не распространяет свое действие на самовольно выполненную перепланировку (переустройство), и для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо обратиться суд с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни и здоровью, подтверждается согласованием перепланировки и переустройства ГП КО «Облстройпроект», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области».
Заявитель Промская Л.В., заинтересованные лица Белых Ю.А., Твердовский Д.А. в суд не явились, о слушании дела извещены.
Представитель заявителя Трутнева Т.А. на заявленных требованиях настаивала, пояснив, что перепланировку выполнили в 1990-х г.г., с целью улучшения жилищных условий, согласование самовольно выполненной перепланировки необходимо для получения свидетельства о праве собственности на квартиру.
Представитель заинтересованного лица - Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на заявление в требованиях признании неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка просила отказать, в требованиях о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии просила вынести решение в соответствии с представленными заявителем документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировки нарушений прав и законных интересов третьих лиц.
Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан Промской Л.В. принадлежит ... в .... В вышеуказанной квартире была произведена самовольная перепланировка, а именно: устроен совмещенный санитарный узел за счет площади туалета, ванной и части площади коридора путем монтажа/демонтажа ненесущих перегородок и установки санитарно-технических приборов, демонтирована ненесущая перегородка между кухней и коридором.
При обращении Промской Л.В. в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольной перепланировки ей было отказано. Представитель Администрации г. Новокузнецка - заместитель главы города по Жилищно-коммунальному хозяйству ...10 предоставил письменный отказ в согласовании самовольно произведенного переустройства (перепланировки) жилого помещения, расположенного по адресу ... в ..., принадлежащего Промской Л.В. (л.д. 9).
Согласно экспертного заключения по оценке жилищных условий от ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г. Новокузнецке» ... соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), п. 5.1.; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10) раздел 2.2.; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» с изменениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2261-07) п.п. 2.6., 4.1., 4.2., 4.5., раздел 8.1.; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1, 2.2 (л.д. 8).
Письменными доказательствами, подтверждающими установленные выше обстоятельства, являются:
- копия договора ... о передаче жилого помещения в собственность граждан от ... (л.д. 4);
- план Бюро технической инвентаризации ... жилом ... в ... (л.д. 7), согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому;
- план Бюро технической инвентаризации ... жилом ... в ..., согласно которому в квартире устроен совмещенный санитарный узел за счет площади туалета, ванной и части площади коридора путем монтажа/демонтажа ненесущих перегородок и установки санитарно-технических приборов, демонтирована ненесущая перегородка между кухней и коридором, и на котором имеется штамп ГП КО «Облстройпроект» о согласовании выполненной перепланировки от ..., штамп филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка (л.д. 6).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку Промская Л.В. имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка в ее квартире не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартиры в жилом доме по адресу: ....
Сохранить жилое помещение - ..., расположенную в ... в ..., в перепланированном и переустроенном состоянии: с устроенным совмещенным санитарным узлом за счет площади туалета, ванной и части площади коридора путем монтажа/демонтажа ненесущих перегородок и установкой санитарно-технических приборов, демонтированной ненесущей перегородкой между кухней и коридором.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.В.Замуленко
Мотивированное решение изготовлено ....