РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Поломошновой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«20» декабря 2010 года
гражданское дело по заявлению Пахотиной С.Н. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Пахотина С.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения и просит сохранить жилое помещение -квартиру расположенную в г. Новокузнецке по адресу: ул. ... в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что она является нанимателем жилого помещения - квартиры расположенной в ... в г. Новокузнецке Кемеровской области.
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами (4,5); устройство дверного проема в перегородке между жилой комнатой (5) и коридором (1); увеличение площади коридора (1) за счет площади демонтированного встроенного шкафа (3).
Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложениям по перепланировке. Жилые комнаты не изменили свое функциональное назначение. Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки, она предоставила письменное согласование выполненной перепланировки с ГП КО «Облстройпроект», филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке однако, ей выдали письменный отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ №... Считает, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявитель извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, до судебного заседания представила заявление, к котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, на заявленных требованиях настаивала (л.д. №16).
Представитель Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила суду письменный отзыв относительно заявления Пахотиной С.Н., в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований Пахотиной С.Н. о признании неправомерным действий должностных лиц, так как считает необходимым, рассматривать требования Пахотиной С.Н., о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке искового производства и принять решение в соответствии с предоставленными Пахотиной С.Н. документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировке нарушений прав и законных интересов третьих лиц (л.д. № ).
Представитель Администрации г. Новокузнецка извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений против заявленных требований Пахотиной С.Н., не представил.
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что на основании ордера ... от ... Кузьменко Н.М. является нанимателем жилого помещения - квартиры расположенной в доме ... в г. Новокузнецке Кемеровской области (л.д.№4).
Согласно акта приема- передачи жилого помещения от ... Казаков передал Пахотиной С.Н. жилое помещение- квартиру расположенную в доме № ... в г. Новокузнецке Кемеровской области (л.д. № 5).
... с Пахотиной С.Н. заключен договор найма жилого помещения ... (л.д. №6).
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: заделка дверного проема в перегородке между жилыми комнатами (4,5); устройство дверного проема в перегородке между жилой комнатой (5) и коридором (1); увеличение площади коридора (1) за счет площади демонтированного встроенного шкафа (3).
Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложениям по перепланировке. Жилые комнаты не изменили свое функциональное назначение. Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка Пахотиной С.Н. был выдан план на указанную квартиру, с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка,согласовали указанную перепланировку (л.д. №9).
Заявитель обратилась в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире ... в г. Новокузнецке; который рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что квартира ... соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями №1 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08), изменениями №2
(СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), с изменениями и дополнениями № 3
(СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10), п. 5.1.;
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п. 2.7.,4.1.,4.2.,4.7.,5.1., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. (л.д. №10).
Заявитель обратилась в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ 06.12.2010 г. отказал заявителю в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения- квартиры ... в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ (л.д. № 11).
Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, также являются: паспорт жилого помещения (л.д. №7), план квартиры выданный Бюро технической инвентаризации, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому (л.д. № 8), поквартирная карточка (л.д. № 12),
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку заявитель имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Пахотиной С.Н. - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ ... от ... в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры расположенной по адресу: ... г. Новокузнецке Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение - квартиру ..., в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
- заделкой дверного проема в перегородке между жилыми комнатами (4,5);
- с устройством дверного проема в перегородке между жилой комнатой (5) и коридором (1);
-с увеличением площади коридора (1) за счет площади демонтированного встроенного шкафа (3).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья (подпись) Т.А. Гительман
Верно. Судья Т.А. Гительман