РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 28 декабря 2010 года
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего Замуленко И.В.
при секретаре Туляковой К.Ю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подлесной ...7 об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,
установил:
Подлесная Л.В. обратилась в суд с заявлением, которым просит признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры по адресу: ..., сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... с ... по настоящее время на основании договора купли-продажи. В 2004-2005 г.г. ею была произведена перепланировка данного жилого помещения: демонтаж перегородки с совмещением санузла. Поскольку при проведении перепланировки квартиры не были оформлены необходимые согласования и разрешения, перепланировка является самовольной. Она обращалась в Администрацию г. Новокузнецка для согласования перепланировки квартиры, однако ей в этом было отказано.
Заявительница Подлесная Л.В. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заявительницы ...3, действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, пояснив, что в квартире совместили санузел, перепланировку выполнили в 2004-2005 г.г. Согласовать самовольно выполненную перепланировку необходимо для последующего отчуждения квартиры.
Представитель заинтересованного лица - Администрации г. Новокузнецка ...4, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве на заявление просила в требованиях о признании неправомерными действий Администрации г. Новокузнецка отказать, в требованиях о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии просила вынести решение в соответствии с представленными заявителем документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировки нарушений прав и законных интересов третьих лиц.
Выслушав представителя заявительницы, проверив письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии ... от ... Подлесная Л.В. является собственником ... в .... В вышеуказанной квартире была произведена самовольная перепланировка, а именно: устроен совмещенный санитарный узел путем демонтажа ненесущей перегородки между туалетом и ванной комнатой.
При обращении Подлесной Л.В. в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольной перепланировки ей было отказано. Представитель Администрации г. Новокузнецка - заместитель главы города по Жилищно-коммунальному хозяйству ...5 предоставил письменный отказ в согласовании самовольно произведенного переустройства (перепланировки) жилого помещения, расположенного по адресу ..., принадлежащего Подлесной Л.В. (л.д. 12).
Согласно экспертного заключения по оценке жилищных условий от ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г. Новокузнецке» ... соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменеиями № 1 (СанПиН 2.2.1/2.1.2361-08), с изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), с изменениями № 3 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10), п. 5.1.; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п. 2.7., 4.1., 4.2., 4.7., 5.1., раздел 8.1; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1, 2.2. (л.д. 11).
Письменными доказательствами, подтверждающими установленные выше обстоятельства, являются:
- копия свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 8);
- план Бюро технической инвентаризации ... жилом ... в ... (л.д. 10), согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому;
- план Бюро технической инвентаризации ... жилом ... в ..., согласно которому в квартире устроен совмещенный санитарный узел путем демонтажа ненесущей перегородки между туалетом и ванной комнатой, на котором имеется штамп ГП КО «Облстройпроект» от 12.11.2010 г. о согласовании перепланировки указанной квартиры; имеется штамп филиала № 12 БТИ (л.д.9).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку Подлесная Л.В. имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка в ее квартире не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка в отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры по адресу: ...
Сохранить жилое помещение - ..., расположенную в ... в ..., в перепланированном состоянии: с устроенным совмещенным санитарным узлом путем демонтажа ненесущей перегородки между туалетом и ванной комнатой.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.В.Замуленко