Дело № 2-1941/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А.,
при секретаре - Кадышевой И.Б.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке 27.12.2010 года гражданское дело по иску Нижельского Василия Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о понуждении к предоставлению информации, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
истец - Нижельский В.И. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая жилищная компания» (сокращенное наименование - ООО УЖК), в котором просит:
- взыскать с ООО «УЖК» компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей;
- наложить на ООО «УЖК» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в его пользу;
- обязать ООО «УЖК» предоставить ему следующую информацию:
1.перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту (раздельно), помесячно за период с ... по ..., выполненных по их дому с указанием их стоимости, объемов, даты и места проведения, подтвердив их заявками жителей и актами приемки выполненных работ;
2.лицевые счета дома (помесячно) с ... по ...;
3. договор с кабельным телевидением «Стрим - ТВ»;
4. договор с ООО «УЖК» «Кузбассэнерго» на отопление и горячую воду на 2010 год;
5. основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ООО «УЖК» за период с ... по ... в части исполнения договора управления их домом.
Свои требования мотивировал тем, что их домом управляет ООО «УЖК», поэтому он обратился к ним с заявлением ... (вх.№289) и ... (вх.№329) о предоставлении ему информации о работах и услугах, которая не была предоставлена. Ст.8 ч. 1 Закона «О защите прав потребителей» дает ему право требовать информацию, а ст. 10 ч.1 обязывает ответчика своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, а ст. 10 ч. 2 - цену. Ст. 8 ч.2 указывает, что информация доводится в наглядной и доступной форме. Ст. 165 ч. 2 ЖК РФ обязывает предоставлять информацию о цене, объеме, перечне и качестве оказываемых работ и услуг, об этом же говорится в п.40а «Правил содержания общего имущества в многоквартирном дома №491» (далее 491), причем информация предоставляется не позднее 5 рабочих дней с даты обращения, значит у ответчика было достаточно времени для ответа. Проверять объем, и качество выполненных работ дает ему п.40 б (491). Кроме этого его право на предоставление информации основано на ст. 161 ч. 10 ЖК РФ.
В связи с нарушением его права, как потребителя на предоставление информации о работах и услугах ответчиками был причинен ему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях: обиды, возмущения от упорного игнорирования его заявлений, чувство беспомощности от произвола УЖК, унижения его самолюбия и достоинства, причинения личных неудобств тем, что он вынужден постоянно обращаться к ответчику с заявлениями, а затем в суд, так как ответчик добровольно исполнять ничего не хочет. На суды он тратит свои нервы, здоровье, время.
В судебном заседании истец - Нижельский В.И. на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что ст. 165 ч. 2 ЖК РФ указывает: «управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об объеме и перечне выполняемых работ, причем в течение пяти рабочих дней с даты обращения» ( п.40-491). Ст. 8 ч.1 Закона «О защите прав потребителей» гласит: «Потребитель вправе потребовать необходимую и достоверную информацию о работах», а ч. 2 указывает, что «информация доводится» в наглядной и доступной форме, ст. 10 ч.1 обязывает своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах». Ст. 10 ч.2 Закона «О защите прав потребителей гласит, что информация о работах в обязательном порядке должна содержать «цену в рублях и условия приобретения работ и их срок службы и основных потребительских свойствах», а в соответствии с. ч.3 ст. 10 «информация доводится до сведения потребителя в технической документации, прилагаемой к работам», а это не что иное, как акты, сметы, договоры… Такая же позиция Заводского суда по делу ... была поддержана Кемеровским областным судом.
Из смысла ст. 161 ч.10 ЖК РФ следует: УЖК обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и их стоимости, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ (от 23.09.2010 года №731), причем сейчас, а не через год, так как нет смысла запрашивать тарифы на коммунальные услуги, ведь они печатаются в квитанциях. Он подал заявление 12.08.2010 года и 09.09.2010 года в «УЖК», но информации не получил, поэтому 15.11.2010 года подал в суд исковое заявление. Согласно Постановлению №731 «предоставление информации по письменному запросу осуществляются в двадцатидневный срок (п. 21), основанием являются п. 9 б,в, п.10 б,а, п.11, п.14 данного постановления, которое вступило в законную силу до подачи данного иска.
Осуществлять контроль за деятельностью «УЖК» дают ему право п.40 б (491), ст. 1 ГК РФ, ст. 1 ЖК РФ, ст. 162 п.3 ч. 4, ст. 7 п.4 «ЗПП», а также агентский договор от ....
Поэтому требования п.3 иска основаны на: п.2.4.1, 2.4.6, 2.4.8 агентского договора;
п. 3б - 2.2.7 (тем более, что лицевые счета составляются не 1 раз в год - представить суду на обозрение лицевой счет дома за сентябрь 2009 года, а в ответе «УЖК» - ...);
п. 3в - 1.1.15 (а были ли получены деньги?), 1.1.1, 1ю.1.3, 1.1.5, 1.1.9, 1.3, 2.1.1-2.1.2, 2.1.10;
п.3г - 1.1.1, 1.1.5, 1.1.7, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.6, так как в квартире холодно и кому идут деньги;
п. 3а - 2.2.7.
Кроме того, он не может ждать так долго, как хотелось бы «УЖК», потому что по их данным на лицевом счете дома на ... было + 806 191 рубле, а на ... - 34 081 рублей. За три месяца было израсходовано 840 000 рублей, хотя работ практически никаких не производили. Судом было установлено, что 50 000 рублей «УЖК» в 2008 году израсходовала незаконно, за 2009 год рассматривается судом 301 000 рублей, а где же «УЖК» будет брать деньги, чтобы возвратить их на лицевой счет дома, если у нее уставной капитал всего 10 000 рублей?
Еще хочет обратить внимание суда, что при несоблюдении или невозможности применения каких-либо положений Постановления №731 и Агентского договора, должны применяться нормы ЖК и Закона о защите прав потребителей, которые имеют большую юридическую силу. Поэтому все свои исковые требования считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель истца - Василенко Е.С., действующий на основании доверенности от 20.07.2010 года, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «УЖК» - Камнева Е.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года ООО Управляющая Жилищная Компания, исковые требования Нижельского В.И о защите прав потребителей не признала, представила суду письменный отзыв, которые мотивировала тем, что считает требования Нижельского В.И. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: истец обратился за предоставлением информации о перечне работ и услуг по содержанию ремонту общего имущества многоквартирного ... помесячно за период с ... по ... в ООО Управляющую Жилищную компанию с письменным заявлением ВХ ... от ..., на данное заявление истцу был дан ответ и направлен заказным письмом № ИСХ ... от .... Согласно ст. 162 ЖК РФ «11. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год».
На основании вышеизложенного требование Нижельского В.И. о предоставлении перечня услуг по содержанию и текущему ремонту за период ... по ... год является незаконным и необоснованным и неподлежащем удовлетворению.
В ответе на данное заявление Нижельскому В.И. был дан ответ, что ознакомиться с отчетом и лицевыми счетами истец сможет не ранее первого квартала 2011 года. На требование о предоставлении лицевых счетов дома истцом не названа норма материального права, обязывающая управляющую организацию предоставлять подробный и достоверный отчет с предоставлением лицевых счетов дома.
Истец в исковом заявлении ссылается на ст. ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей».
Согласно ст. 8. Закона «О защите прав потребителей» от ... «1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарax (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке».
Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года говорит о том, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.05.2006г. № 307 «Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам»).
Подпунктом «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг, установлена обязанность исполнителя предоставить потребителю следующую информацию:
- наименование, место нахождения, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, адреса и номера телефонов диспетчерской аварийной или аварийно-диспетчерской служб, размеры тарифов на коммунальные услуги, порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, и размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);
Следовательно, исполнитель доводит необходимую информацию до сведения потребителей не только при заключении договора, но и путем размещения такой информации на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирного дома.
Согласно ст.ст. 8, 10 Закон РФ «О защите прав потребителей» обязывает предоставлять информацию о товарах, работах, услугах в момент заключения договора. Вся необходимая информация при заключении договора была предоставлена в момент его заключения.
Требование о предоставлении договоров между ООО УЖК и «Стрим-ТВ», ООО УЖК и «Кузбассэнерго», является незаконным. В ответе на заявление истцу пояснено, что истец является стороной данных договоров. В соответствии с п. 2.1. Агентского договора управления «Агент имеет право осуществлять подготовку проектов договоров, а так же заключать договоры от своего имени». То есть собственники на основании заключенного договора с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения собственников жилищными и коммунальными услугами. Истцом не названа норма права, обязывающая управляющую компанию предоставлять копии договоров, где собственник не является стороной договора.
Истец обратился с заявлением в ООО «УЖК» (ВХ ...), где просит предоставить основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ООО УЖК, ссылаясь на статью 161 п.10 ЖК РФ. В соответствии с данной статьей «10. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполненных работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами № 731 утверждено 23.09.2010 года, на основании Указа Президента Российской Федерации о порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти от 28.06.2005 года №736 «п.6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования».
Официальные источники опубликования «Российская газета» и «Собрание законодательства РФ».
Источники публикации: «Российская газета» № 222, 01.10.2010, «Собрание законодательства РФ», 04.10.2010, № 40, ст. 5064.
То есть в силу с 09.10.2010 года, на момент обращения истца с заявлением в ООО «УЖК» 18.08.2010 года, данная норма закона не вступила в законную силу. Истцом не названа норма материального права, обязывающая управляющую организацию на момент обращения с заявлением предоставлять данную информацию.
При обращении в суд с данным требованием не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Законом «О защите прав потребителей».
Информация, которую в силу нормы закона управляющая организация обязана предоставлять, истцу была предоставлена в досудебном порядке. Поэтому нарушений прав истца на получение ответа на запрашиваемую им информацию нет.
Так как права истца не нарушены действием ответчика, то соответственно не может быть, и причинен моральный вред.
По всем требованиям истца не названа норма материального права, обязывающая ответчика выполнять незаконные требования истца. Просили в удовлетворении всех исковых требований истца отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона представляет доказательства своих требований и возражений.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29.09.1994г. № 7 отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникнуть из договоров найма жилого помещения в части выполнения работ, услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг на технического обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан.
Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг... получение информации о работах, услугах и об их исполнителях...; потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий работы и услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору».
Нижельский В.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ... зарегистрирован в данном жилом помещении с ... (л.д. 5).Кроме того, является в силу ст. 36 ЖК РФ сособственником общего имущества в указанном многоквартирном доме.
Эксплуатационное обслуживание и управление домом ... по ... осуществляется ООО «УЖК», что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. Истец обратился ... и ... в ООО «УЖК» с заявлением о предоставлении ему информации о работах и услугах, но требуемой информации ответ не получил, материалах дела имеются данные заявления Нижельского В.И. об обращении за получением информации (л.д.3-4).
Суд полагает согласиться с доводами истца о том, что его требования о предоставлении информации, указанной в иске о работах и услугах, основаны на ст. 8 п. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей», данная норма дает истцу право требовать указанную информацию, согласно ст. 8 п.2 Закон РФ «О защите прав потребителей» указанная информация доводится до потребителя в доступной форме, согласно ст. 10 п. 1 Закон РФ «О защите прав потребителей» Управляющая компания обязана своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию о работе и услугах. Ст. 165 ч. 2 ЖК РФ обязывает управляющую компанию предоставлять информацию о цене, объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, об этом же говорится в п. 40 а «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491 не позднее 5 рабочих дней с даты обращения. Проверять объемы и качество выполненных работ дает истцу право п. 40 «б» «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491. Согласно п. 1.1. абз. 10 Агентского договора (л.д. 28-35) управляющая компания обязуется совершать: подготовку экономических расчетов по работам и услугам, касающихся содержания ремонта общего имущества дома, п. 2.1 абз. Агент имеет право готовить экономическое обоснование договоров, иных документов для населения с предложениями и указанием по расчетной цене услуг и цене договора.
Данные требования, и в этом также следует согласиться с позицией истца, основаны на ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 165 ч. 2 ЖК РФ, п. 40 а, б «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491, Агентском договоре п. 2.1. абз. 5, п. 2.2 абз. 6, п. 2.2 абз.7, п. 2.4 абз. 2, 4, п. 2.4 абз. 6.
При этом суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что информацию по исполнению договора, заключенного Агентом с другим хозяйствующим субъектом, могут истребовать только стороны договора, имея ввиду лиц, формально поименованных в том или ином договоре. Суд полагает, что ответчик не учитывает, что хотя Агент заключает договоры от своего имени, но в интересах всех собственников обслуживаемого жилого дома, следовательно, собственники многоквартирного дома, представляемые Агентом, вправе истребовать информацию по исполнению агентского договора - то есть в отношении существенных условий и исполнения всех договоров, заключаемых Агентом.
П. 20 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491 говорит о том, что ремонт в доме должен производиться по предложениям. Данные требования основаны также на п. 18 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491, ст. 44 ч. 2 п. 2 ЖК РФ, ст. 46 ч. 1 ЖК РФ. Согласно ст. 16 ч. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату потребителя.
Согласно ст. 401 ГК РФ говорит, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Судом установлено, что требуемая истцом информация по иску необходима для проверки объемов, качества и периодичности проведения работ, информация о цене - для определения ее соответствия качеству работ и услуг и решения вопроса об уменьшении цены на некачественно оказанные услуги и работы, информация об исполнении договоров - для проверки правильности экономических расчетов.
Ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на компенсацию морального вреда, который причинен потребителю вследствие нарушения исполнителем, уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами.
В соответствии с о ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что ООО «УЖК» были допущены нарушения: Нижельскому В.И. не была предоставлена информация, относительно обслуживания данной управляющей компанией дома, расположенного по адресу ..., в результате чего Нижельскому В.И. был причинен моральный вред: он испытал личные неудобства, поскольку не получил от ответчика вышеуказанную информацию, документы, был вынужден обращаться в суд.
С учетом степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий суд полагает взыскать в счет компенсации морального вреда в пользу Нижельского В.И. 200 рублей, в остальной части требования истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» компенсации морального вреда в сумме 2300 рублей отказать.
На основании ст. 13 ч. 6 Закона «О защите прав потребителей» на ООО «Управляющая жилищная компания» налагается штраф в бюджет Российской Федерации в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу истца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, а именно - в сумме 100 рублей.
Суд полагает также отказать Нижельскому В.И. и в требовании предоставить договор между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» и кабельным телевидением ЗАО КОМСТАР-Регионы, поскольку такой договор предоставлен в ходе рассмотрения дела, копия его получена Нижельским В.И., что отражено в протоколе судебного заседания от ... года, то есть - на момент вынесения решения суда право Нижельского В.И. реализовано и нет оснований считать его нарушенным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
взыскать компенсацию морального вреда с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» в пользу Нижельского Василия Ивановича в размере 200 (двести) рублей.
Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в бюджет Российской Федерации в размере 50% от суммы, присужденной в пользу истца, а именно - в сумме 100 (сто) рублей.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» предоставить Нижельскому Василию Ивановичу, ... года рождения,следующую информацию в отношении дома по адресу: ...:
перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту (раздельно), помесячно за период с ... по ..., выполненных по дому по адресу: ... с указанием из стоимости, объемов, даты и места проведения, подтвердив их заявками жителей и актами приемки выполненных работ;
лицевые счета дома (помесячно) с ... по ...;
договор между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» и Кузбассэнерго на отопление и горячую воду на 2010 год;
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» за период с ... по ... в части исполнения договора управления домом по адресу: ....
В остальной части иска - в требовании о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2 300 (две тысячи) триста рублей, понуждении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» предоставить Нижельскому Василию Ивановичу договор между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» и кабельным телевидением ЗАО КОМСТАР-Регионы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 30.12.2010 года.
Судья С.А. Горковенко