РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Гительман Т.А.,
при секретаре Поломошновой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
«21» января 2011 года
гражданское дело по заявлению Михайловой В.В. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Михайлова В.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать неправомерными действия Администрации г. Новокузнецка об отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, и просит сохранить жилое помещение - квартиру расположенную в г. Новокузнецке по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Требования мотивированы тем, что она является нанимателем жилого помещения- квартиры расположенной по адресу: ...
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: формирование совмещенного санитарного узла на площадях туалета, части площади коридора, встроенного шкафа (3), путем демонтажа и монтажа перегородок и установки санитарно- технических приборов. Выше и ниже по вертикале планировка квартир- идентичная.
Общественные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложениям по перепланировке. Жилая комната не изменила свое функциональное назначение. Выполнена гидроизоляция пола в совмещенном санитарном узле.
При обращении к должностным лицам Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки, она предоставила письменное согласование выполненной перепланировки с ГП КО «Облстройпроект», филиалом №12 БТИ г. Новокузнецка и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке однако, ей выдали письменный отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № ... Считает, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, согласована в соответствующих организациях.
Заявитель, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, на заявленных требованиях настаивала (л.д. № 16).
Заинтересованное лицо Михайлов Н.Ю. о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. № 17) требования Михайловой В.В. поддержал.
Представитель Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила суду письменный отзыв относительно заявления Михайловой В.В. в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, отказать в удовлетворении требований Михайловой В.В. о признании неправомерным действий должностных лиц, так как считает необходимым, рассматривать требования Михайловой В.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке искового производства и принять решение в соответствии с предоставленными Михайловой В.В. документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировки нарушений прав и законных интересов третьих лиц (л.д. №18-19).
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Судом установлено, что Михайлова В.В. является нанимателем жилого помещения- квартиры расположенной по адресу: ... вместе с ней в квартире зарегистрирован Михайлов Н.Ю. (л.д.9 - поквартирная карточка).
В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: формирование совмещенного санитарного узла на площадях туалета, части площади коридора, встроенного шкафа (3), путем демонтажа и монтажа перегородок и установки санитарно- технических приборов. Выше и ниже по вертикале планировка квартир- идентичная.
Общественные работы по перепланировке квартиры выполнены согласно предложениям по перепланировке. Жилая комната не изменила свое функциональное назначение. Выполнена гидроизоляция пола в совмещенном санитарном узле.
В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка Михайловой В.В. был выдан план на указанную квартиру с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка,согласовали указанную перепланировку (л.д. № 6).
Заявитель обратилась в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире ... в г. Новокузнецке; который рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что квартира ... соответствует требованиям:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями № 2 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09), с изменениями №3 (СанПин 2.2.1/2.1.1.2739-10) п.5.1;
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п. 2.7.,4.1.,4.2.,4.7., 5.1., раздел 8.1.;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. (л.д. № 7).
Заявитель обратилась в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставила план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки, и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.
Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ ... отказал заявителю в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, квартиры ..., в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ (л.д. № 8).
Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, также являются: поселительный талон (л.д.4), план квартиры расположенной по адресу г. Новокузнецк, ... Бюро технической инвентаризации, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому (л.д. № 5).
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Поскольку заявитель имеет для согласования перепланировки и переустройства все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, то отказ Администрации г. Новокузнецка в согласовании самовольной перепланировки неправомерен, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Михайловой В.В. - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ заместителя Главы города Новокузнецка по ЖКХ № ... в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры расположенной по адресу: ... г. Новокузнецке Кемеровской области.
Сохранить жилое помещение - квартиру ... в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:
- с формированием совмещенного санитарного узла на площадях туалета, части площади коридора, встроенного шкафа (3), путем демонтажа и монтажа перегородок и установки санитарно- технических приборов.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья (подпись) Т.А. Гительман
Верно. Судья Т. А. Гительман