Дело № 2-1287/2010г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 16 ноября 2010г.
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
Председательствующего судьи Катусенко С.И.
при секретаре Лебедевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижельского В.И. к ООО «Управляющая жилищная компания» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Нижельский В.И. обратился в суд иском к ООО «УЖК» о защите прав потребителей, в котором просит обязать ООО УЖК предоставить ему информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию общего имущества жилого здания (согласно приложений № к агентскому договору), выраженной на 1 кв.м. общей площади и цену за управление каждой из этих работ и услуг (на 1 кв.м) (..**..**...); обязать ООО УЖК предоставить весь перечень работ и услуг за которые ООО УЖК получает денежное вознаграждение как за управление его домом, выраженную на 1 кв.м общей площади дома за ..**..**.. г.; взыскать с ООО УЖК денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей; наложить на ООО УЖК за несоблюдение в добровольном порядке штраф в размере 50% от сумм, присужденных судом в его пользу.
Свои требования мотивирует тем, что с ..**..**.. ООО «УЖК» управляет их домом по (ул....), которая отвечает за содержание общего имущества дома.
..**..**.. он обратился к ним с заявлением о предоставлении ему информации о стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества жилого здания.
Ст. 8 ч. 1 Закона «О защите прав потребителей» даёт ему право требовать эту информацию, а ст. 10 ч. 1 обязывает ООО «УЖК» предоставлять ему необходимую и достоверную информацию, ст. 10 ч. 2 - цену, так же как и ст. 165 ч. 2 ЖК и п. 40 а, б «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», причем в течение 5 дней с даты обращения.
Данная информация ему необходима для требования об уменьшении цены за некачественно оказываемую услугу по управлению УЖК их домом (ст. 29 ч. 1 Закона «О защите прав потребителей» и п. 6 «Правил изменения размера платы…), так как им ставится под сомнение качество и периодичность оказания услуги по управлению
В связи с нарушением ООО « УЖК « его права, как потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации, лишения его права на защиту своих экономических интересов, путём подачи соответствующих исков, ответчиками был причинен ему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях: обиды, возмущения от упорного неисполнения его законных требований, игнорирования письменных обращений, чувства беспомощности, унижения его самолюбия и достоинства, причинения личных неудобств, тем, что он вынужден обращаться сначала к ответчику, а затем в суд, так как УЖК добровольно ничего не исполняет.
Истец Нижельский В.И. на удовлетворении исковых требований настаивает, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что он неоднократно обращался к ООО «УЖК», которая занимается обслуживанием дома, в котором он проживает, последний раз он обращался к ним в (ул....). о предоставлении ему информации, но до сих пор ответа не получил. По первому требованию его искового заявления он просит, чтобы ООО «УЖК» предоставила ему информацию, для того, чтобы правильно рассчитывать, сколько ему необходимо платить за жилищно-коммунальные услуги. В связи, с чем он просит ответчиков составить ему акты, но они их не составляют. Работники ООО « УЖК « выполняют свою работу некачественно, это подтверждается его многочисленными исковыми заявлениями, с которыми он постоянно обращается в суд. Ему необходим весь перечень работ и услуг, за которые ООО «УЖК» получают денежное вознаграждение. Все тарифы должны быть предоставлены ему с экономическим обоснованием данных тарифов, те тарифы, которые ему предоставлял ответчик, не содержат экономической обоснованности тарифов, из них не видно, какое вознаграждение получает управляющая компания по каждой услуге управления.
Представитель ответчика ООО «УЖК» - Шелковникова А.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что жилой дом, в котором проживает истец, находится в управлении ООО «УЖК с ..**..**.. Управляющая компания в пределах своей компетенции осуществляет управление домом на основании договора управления. Имеется решение суда, вступившее в законную силу, согласно которому их обязали предоставить истцу Нижельскому В.И. информацию ..**..**.. г., и ему эта информация была предоставлена, за ..**..**.. г. они ему информация также предоставили, а сейчас Нижельский вновь просит обязать их предоставить эту же информацию. Считает, что Нижельский не может повторно заявлять одно и тоже требование. По уборке мусора и по уборке подъездов, на данные виды работ они ему предоставляли информацию. По второму требованию нет нормы Закона, которая обязывала бы их предоставить ему информацию. Собственниками определено на общем собрании, что вознаграждение составляет 6 % от стоимости каждой оказываемой услуги. Также она возражает против возмещения морального вреда истцу Нижельскому В.И., так как не доказан факт причинения морального вреда Нижельскому В.И. А следовательно и нет оснований для наложения штрафа в размере 50%. Основное требование истца - удовлетворено, вступившим в законную силу решением суда. Истец не доказал, что ему причинен моральный вред.
Представитель ответчика ООО УЖК Божкова Л.А. - заместитель директора по финансово-экономическим вопросам, действующая на основании доверенности, исковые требования Нижельского В.И. не признала, суду пояснила, что к агентскому договору существует перечень, и если не возникала необходимость выполнять, что либо, то они могут ее не делать. Собственниками жилых помещений были выбраны тарифы, которые установил Совет народных депутатов, они по этим тарифам работают. Они за рамки этого тарифа не выходят и не могут выйти за его рамки. Нижельский руководствуется ст. ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителя», также на ст.165 Жилищный Кодекс РФ, она сделала выборку по тарифам и не в одной из этих норм не установлено, то на что ссылается истец, что ООО « УЖК» обязано предоставить ему экономическую обоснованность тарифов. Тарифы установлены СНД, приняты собственниками дома и подлежат применению. Закон говорит, что до потребителя должна быть доведена информация о наименовании, стоимости, составе услуги. Услуги по содержанию, которые они предоставляют отражены в перечне к договору, то есть состав, содержание, а Закон требует только это. Постановление № 731 от 23.09.2010г. предусматривает, какую информацию они обязаны предоставлять гражданам. От Нижельского информацию о тарифах они не скрывают - это общедоступная информация. Нижельский может её посмотреть хоть где, её везде публикуют, кроме того, ежемесячно Нижельскому направляется квитанция, где расписаны все предоставляемые услуги и их стоимость.
Судом исследованы письменные материалы дела:
- поквартирная карточка, согласно которой собственником жилого помещения по адресу: (ул....) является Нижельский В.И. (л.д.3);
- заявление Нижельского В.И. от ..**..**.., в котором он просит предоставить ему информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию общего имущества жилого здания (согласно приказа № к агентскому договору), выраженной на 1 кв.м. общей площади и указать цену за управление этой работы или услугой (на 1кв.м) за ..**..**.. г.г. (л.д. 4);
- агентский договор № от ..**..**.. на управление ООО «УЖК» многоквартирным домом, расположенным по адресу: (ул....) (л.д. 5-12);
- состав общего имущества многоквартирного дома в отношении, которого будет осуществляться управление многоквартирным домом по (ул....) (л.д. 13);
- перечень работ по текущему ремонту общего имущества жилых помещений управления многоквартирным домом (ул....) (л.д. 14-15);
- перечень работ, по содержанию общего имущества жилых помещений включая диспетчерское и аварийное обслуживание управления многоквартирным домом № (ул....) (л.д. 16-18);
- перечень работ выполняемых по заявкам населения в счет оплаты за содержание мест общего пользования управления многоквартирным домом № (ул....) (л.д. 19);
- копия Устава ООО «УЖК», согласно которому общество создано для управления обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества с целью удовлетворения потребностей в качественных жилищно-коммунальных услугах (л.д. 20-27);
- заявление Нижельского В.И. от ..**..**.., в котором он просит предоставить весь перечень работ и услуг, за которые УЖК получает денежное вознаграждение за управление домом (ул....), стоимость каждой работы и услуги выразить на 1 кв.м. общей площади дома. ..**..**.. г. (л.д. 33);
- ответ на запрос Новокузнецкого городского совета народных депутатов г. Новокузнецка от ..**..**.., согласно которого на 2008 год тарифы (плата) (л.д. 37-38) за жилищно-коммунальные услуги для населения утверждена:
- Постановлением Новокузнецкого Совета народных от 26.12.2007 года № 11/182 «Об установлении платы за содержание, ремонт и наем жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (л.д. 39-40, 41 -43) (в ред. Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 19.03.2008 года № 2/24, от 25.11.2008 года № 10/131.
На 2009 год тарифы (плата) за жилищно-коммунальные услуги для населения утверждена:
- Постановлением Новокузнецкого Совета народных от 25.12.2008 года № 12/161 «Об установлении размере платы населения за жилищно-коммунальные услуги». (л.д. 44-46).
Данное постановление принято в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.11.2008 года № 474 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение в пределах индексов изменения размере платы граждан за коммунальные услуги на 2009 год в Кемеровской области».
На 2010 год тарифы (плата) (л.д. 68-77) за жилищно-коммунальные услуги для населения утверждена:
- Постановлением Новокузнецкого Совета народных от 30.12.2009 года № 15/156 «Об установлении размере платы населения за жилищно-коммунальные услуги» (л.д. 66-67).
Данное постановление принято в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2009 года № 453 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение в пределах индексов изменения размере платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год в Кемеровской области» (л.д. 37-38);
- тариф на содержание и ремонт жилья на 2008 год на 1 кв.м общей площади для домов без лифта и мусоропровода составляет 13, 20 рублей, утвержден исполнительным директором ООО «УЖК» К.Е.И. (л.д. 78);
- тариф на содержание и ремонт жилья на 2009 год на 1 кв.м общей площади для домов без лифта и мусоропровода составляет 19, 07 рублей, утвержден исполнительным директором ООО «УЖК» ...5 (л.д. 79);
- тариф о стоимости работ по уборке лестничных клеток, территорий, мусоропроводов на ..**..**.. г.г. (л.д. 80-81);
- перечень смет по текущему содержанию (общестроительные работы) на ..**..**.. (л.д. 82-85);
- решение ``~``~`` от ..**..**.. об обязании ООО «УЖК» предоставить Нижельскому В.И. информацию по дому по адресу: (ул....): перечень работ и услуг по содержанию и уборке лестничных клеток и придомовой территории зимой и летом с указанием объемов, стоимости, трудозатрат, периодичности проведения каждой услуги и работы за период с ..**..**.. по ..**..**..; общую цену по услуге за управление домом по адресу: (ул....) для каждой услуги и работы отдельно, выраженную на 1 кв.м площади за период с ..**..**.. по ..**..**.., указанное решение суда вступило в законную силу ..**..**.. на основании судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда (л.д. 97-108).
Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материала дела, считает, что в исковых требованиях ответчика Нижельского В.И. об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» предоставить информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию общего имущества жилого здания - по адресу: (ул....) (согласно приложениям № к агентскому договору от ..**..**..), выраженной на1 кв.м. общей площади и цену за управление каждой из этих работ и услуг на 1 кв.м. за период ..**..**...г.; об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» предоставить весь перечень работ и услуг, за которые ООО « УЖК» получает денежное вознаграждение как за управление жилым домом по адресу: (ул....), выраженные на 1 кв.м. общей площади дома за ..**..**...; а также в иске к ООО «Управляющая жилищная компания» о взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа следует отказать в полном объеме, по следующим основаниям.
Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями … и исполнителями … при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их изготовителях, исполнителях, продавцах…
Потребитель согласно данному Закону гражданин … заказывающий, приобретающий или использующий работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
ст. 10 Закон предусматривает, что ….исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация о работах, услугах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах работ, услуг; цену в рублях и условия приобретения товаров, работ, услуг; правила и условия эффективного и безопасного использования работ, услуг; информацию об обязательном подтверждении соответствия работ, услуг; информацию о правилах выполнения работ, оказания услуг…
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к работам, услугам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов работ, услуг. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
ст. 3 Правил Предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ 23.05.2006г. № 307 дает понятие исполнителя услуг, потребителя, аналогичное Закону « О защите прав потребителей».
Ст. 49 и ст.51 данных правил предусматривает аналогичные обязанности исполнителя услуг и права потребителя, что и в Законе «О защите прав потребителей».
Потребитель вправе …получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты; осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (Правила Предоставления коммунальных услуг ….).
Согласно ст. 165 ч.2 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
Судом установлено, что Нижельский В.И. является собственником квартиры по (ул....), которая находится в ``~``~`` подъезде.
Как потребитель услуг Нижельский В.И. имеет право получать информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
Как следует из показаний истца он обратился с заявлением в ООО «УЖК» ..**..**.. о предоставлении ему информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию общего имущества жилого здания (согласно приказа № к агентскому договору), выраженной на 1 кв.м. общей площади и указать цену за управление этой работы или услугой (на 1кв.м) за (ул....) г.г., он просит обязать ответчика предоставить экономическое обоснование тарифов, данная информация ему необходима для требования уменьшения цены за некачественно оказываемую услугу по управлению УЖК домом по (ул....), однако управляющая компания отказывается дать такую информацию.
Вместе с тем, как следует из пояснений истца, он знаком с тарифами, но для него этого недостаточно, так как из данных тарифов не следует какое вознаграждение получает управляющая компания за управление их домом.
Как следует из пояснений сторон и представленных документов, ООО « УЖК « взял на себя обязанность организовать обеспечение выполнения работ и оказания услуг по содержанию, ремонту общего имущества многоквартирного дома по (ул....), начисление платежей за содержание и ремонт общего имущества. Начисление платежей ответчик производит с согласия собственников дома, исходя из тарифов, установленных СНД. Перечень работ и услуг, их стоимость отражены в приложениях к агентскому договору, который сторонами не оспорен, имеет законную силу и обязателен для исполнения. Тарифы были доведены до собственников дома, тарифы также отражены в квитанциях, которые ежемесячно направляются жильцам дома.
Данные доводы истцом не опровергнуты.
Все тарифы с расчетом на 1 кв.м. указаны в постановлениях СНД на ..**..**.. г.г., а потому обязательны для исполнения, тем более, что собственники дома не изъявили желания оспорить данные тарифы.
Размер платы ( тарифы) за услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома доведен и до Нижельского В.И., однако, как пояснил истец ему этого недостаточно, поскольку ему необходима экономическая обоснованность данных тарифов.
Суд полагает, что данные требования истца незаконны и ответчик не обязан это делать, так как на исполнителя услуг возложена обязанность предоставить информацию о стоимости работ и услуг, об объемах и качестве услуг, условиях их предоставления, сведения об основных потребительских свойствах работ, услуг; цену в рублях и условия приобретения работ, услуг; информацию об обязательном подтверждении соответствия работ, услуг; информацию о правилах выполнения работ, оказания услуг…
Однако, предоставлять потребителю экономическое обоснование тарифов в обязанности управляющей компании не входит, тем более, что тарифы установлены не ООО « УЖК», а с согласия жильцов дома используются тарифы, утвержденные СНД
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющимися деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Ст 3. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
4. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Ст.13 данного Постановления предусматривает, что информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме….
Суд полагает, что не подлежат удовлетворению заявленные Нижельским В.И. требования, поскольку информация, которую он требует предоставить, ему известна, является общедоступной, доводилась до сведения истца в другом судебном процессе, отражена в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг, донесена до жильцов на общем собрании.
Суд полагает, что незаконно требование истца произвести ему экономические расчеты тарифов.
Тарифы установлены Новокузнецким Советом народных депутатов, а потому именно данный орган пришел к экономической необходимости тарифов, которые принимаются ежегодно, а собственники жилых помещений вправе принимать данные тарифы либо устанавливать свои, что предусмотрено ст.ст 42, 154,155, 162 ЖК РФ.
Истцом Нижельским В.И. заявлено требование о взыскании морального вреда в сумме 2 000 рублей.
Суд полагает, что данные требования не могут быть удовлетворены, поскольку суд пришел к убеждению, что право Нижельского В.И. не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
Соответственно и требование о наложении на ответчика штрафа не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Нижельскому В.И. в иске об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» предоставить информацию о стоимости каждой работы и услуги по содержанию общего имущества жилого здания - по адресу: (ул....) (согласно приложениям № к агентскому договору от ..**..**..), выраженной на1 кв.м. общей площади и цену за управление каждой из этих работ и услуг на 1 кв.м. за период ..**..**...г.
Отказать Нижельскому В.И. в иске об обязании ООО «Управляющая жилищная компания» предоставить весь перечень работ и услуг, за которые ООО « УЖК» получает денежное вознаграждение как за управление жилым домом по адресу: (ул....), выраженные на1 кв.м. общей площади дома за ..**..**...
Отказать Нижельскому В.И. в иске к ООО «Управляющая жилищная компания» о взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.И. Катусенко
Мотивированное решение изготовлено -23.11.2010 года.
Судья С.И. Катусенко