Дело № 2-151/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Горковенко С.А.,
при секретаре - Кадышевой И.Б.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Новокузнецке 21.02.2011 года гражданское дело по иску Тарасова Г.М. к Храмченко А.И., Отделению по Заводскому району г.Новокузнецка Управления федеральной миграционной службы Кемеровской области, Администрации города Новокузнецка, Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» о признании членом семьи нанимателя, признании утратившим право пользования жилым помещением, понуждении к снятию с регистрационного учета в жилом помещении, понуждении к заключению договора найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к Храмченко А.И., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования на жилье - секцию общего типа по адресу: ... обязать Отделение по Заводскому району города Новокузнецка УФМС Кемеровской области снять с регистрационного учета ответчика по адресу: ....
Свои требования мотивировал тем, что в 2002 году, в связи со сложившимися семейными обстоятельствами, он переехал на постоянно жительство к своему родственнику Храмченко А.И. в секцию общего типа. Около года проживали вместе, вели общее хозяйство. Ответчик добровольно зарегистрировал его на жилплощади.
К концу 2002 года Храмченко А.И. выехал из секции, как ему он пояснил, к своему брату, так как проживавшая с ним мать умерла.
При выезде Храмченко А.И. вывез принадлежащие ему вещи, коммунальные платежи с 2002 года не оплачивает.
Он с 2002 года проживает в секции один, сделал косметический ремонт, оплачивает коммунальные платежи, то есть исправно исполняет обязанности нанимателя.
Ответчик с регистрационного учета в секции не снялся, что выяснилось, когда он оформлял документы на приватизацию секции.
Определение суда от 09.12.2010 года привлечено в качестве соответчика ОУФМС России по Кемеровской области в городе Новокузнецке (л.д.10-11).
В судебном заседании 21.12.2010 года истец - Тарасов Г.М. увеличил размер исковых требований и просил признать его членом семьи нанимателя Храмченко А.И. в квартире по адресу: ... обязать Администрацию города Новокузнецка, МУ «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение; Храмченко А.И. признать утратившим право пользования указанным жилым помещением; обязать ОУФМС России по Кемеровской области снять с регистрационного учета Храмченко А.И. в указанном жилом помещении.
Определение суда от 21.12.2010 года привлечены в качестве соответчика Администрация города Новокузнецка, МУ «Дирекция Единого заказчика» (л.д.24-25).
В судебном заседании истец - Тарасов Г.М. на исковых требованиях настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Храмченко А.И., адвокат коллегии адвокатов Заводского района города Новокузнецка, привлеченный к участию в деле на основании определения суда от 09.12.2010 года - ЗубенкоЛ.И., действующая на основании ордера № ... от ... года, суду пояснила, что исковые требования не признает, наниматель имеет право вселить детей, супругу и иных лиц. Иные лица не могут быть признаны автоматически членом семьи нанимателя. Нет доказательств того, что Тарасов Г.М. проживал вместе с Храмченко А.И., что у них был общий бюджет, вели общее хозяйство. Истец не доказал, что является членом семьи нанимателя. Просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Представитель ответчика - МУ «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, МУ «ДЕЗ» просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признало, просило вынести решение на основании имеющихся в материалах дела доказательств в соответствии с действующим законодательством РФ, предоставили возражение на исковое заявление, из которого следует, что в производстве суда находится гражданское дело по иску Тарасова Г.М. к Храмченко А.И., ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке, Администрации г.Новокузнецка, МУ «Дирекция единого заказчика» о признании членом семьи нанимателя, о признании утратившим право пользования жилым помещением, понуждении к снятию с регистрационного учета, понуждении к заключению договора найма жилого помещения.
В соответствии с п. 2.1 Устава Муниципальное учреждение « Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка создано в целях осуществления полномочий службы единого заказчика на жилищно-коммунальные услуги от имени физических и юридических лиц во всех договорных отношениях с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, а также заключения договоров найма с жителями в муниципальном жилищном фонде.
Постановление Совета Народных Депутатов г. Новокузнецка от ... ... «О порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг в г. Новокузнецке» утвержден примерный договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения и, одновременно заключения договора найма.
Согласно ст. 69 ЖК РФ «члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство». Факт регистрации по месту жительства не является безусловным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения и сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав на жилище.
Учитывая вышеизложенное, МУ «Дирекция единого заказчика» не имеет правовых оснований для заключения с Тарасовым Г.М. договора найма жилого помещения по адресу: ... (л.д.38-39).
Представитель ответчика - Администрации города Новокузнецка в судебное заседание не явился, Администрации города Новокузнецка просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством и добытыми по делу доказательствами (л.д.41).
Представитель ответчика - Отделения по Заводскому району г.Новокузнецка Управления федеральной миграционной службы Кемеровской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетель - Прокудина Л.И. в судебном заседании пояснила, что Тарасов Г.М. приходится ей дальним родственником, ответчик Храмченко А.И. приходится ей родным братом. Последний раз она его видела в октябре- ноябре 2002 года, в 2004 году он не присутствовал даже на похоронах матери, Храмченко А.И. внезапно исчез. В 2003, 2004 годах она по просьбе мамы пыталась найти ответчика Храмченко А.И., она искала его по друзьям, но не нашла. Храмченко А.И. вел непорядочный образ жизни, злоупотреблял спиртными напитками. Знает, что в 1996 году Храмченко А.И. освободился из мест лишения свободы и жил в секции по .... в 2002 году она была один - два раза в секции, но дома его не застала, соседи ей сказали, что в секции он появляется очень редко. Когда она пришла к нему в секцию, дверь в его комнату была открыта, в комнате был мусор, было видно, что в комнате никто не живет. В свою комнату Храмченко А.И. прописал Тарасова Г.М. сам, поскольку за комнату и за коммунальные платежи нужно было платить. Со слов Тарасова Г.М. знает, что тот платит квартирную плату и коммунальные платежи на протяжении уже восьми лет. Перед тем, как Тарасову Г.М. вселиться в комнату, тот оплатил задолженность по квартирной плате и коммунальным платежам в размере 990 рублей. Вместе Тарасов Г.М. и Храмченко А.И. не жили, совместное хозяйство не вели.
Свидетель - Котяхов Е.Н. суду пояснил, что он живет по соседству с Тарасовым Г.М., по своему месту жительства он живет с рождения. Тарасова Г.М. знает с момента приезда в секцию, в секцию он приехал в 2002 году, до 2002 года в секции жил Храмченко А.И. В 2002 году Храмченко А.И. внезапно исчез. Истец Тарасов Г.М. сделал в секции ремонт, установил батареи, вставил окно. Видел, что в комнате у Тарасова Г.М. имеется мебель: кровать, стенка. Вместе Тарасов Г.М. и Храмченко А.И. не жили, совместное хозяйство не вели. Где в настоящее время может находиться Храмченко А.И. ему не известно.
Свидетель - Тарасова С.А. суду пояснила, что до 2002 года они с Тарасовым Г.М. жили в зарегистрированном браке в квартире, расположенной по адресу: ... В 2003 году их брак был расторгнут, но фактически они жить прекратили раньше. Указанная квартира была предоставлена Тарасову Г.М. по месту его работы. После расторжения брака Тарасов Г.М. выписался из квартиры в добровольном порядке, после этого она договор социального найма оформила на свое имя, лицевой счет также открыт на ее имя, она оплачивает по квартире коммунальные платежи и квартирную плату. В настоящее время квартира не приватизирована. В 2008 году они с Тарасовым Г.М. вновь зарегистрировали брак для того, чтобы помочь сыну купить квартиру в ипотеку. После того, как Тарасов Г.М. ушел из квартиры он стал проживать с другой женщиной в Точилино, а с 2002 года Тарасов Г.М. стал проживать в квартире, расположенной по адресу: ... знает, что в квартире по улице ... он жил вместе со своей сестрой О.М.. Она лично в указанной квартире никогда не была, что это за жилье пояснить не может. Знает, что когда истец вселялся в спорную квартиру, в квартире никто не проживал, ответчика Храмченко А.И. она вообще не знает. Выехал Тарасов Г.М. из квартиры по ... в добровольном порядке, выехал к другой женщине, забрав с собой свои личные вещи. В настоящее время Тарасов Г.М. приходит к ним в гости, приходит к детям. Общее хозяйство они с истцом не ведут, хотя и состоят в зарегистрированном браке.
Свидетель - Дегтярева О.М. суду пояснила, что является сестрой Тарасова Г.М.,подтверждает, что в квартире, расположенной по адресу: ... жил Храмченко А.И., но она его не видела. Сначала Тарасов Г.М. проживал вместе с Храмченко А.И., а потом Храмченко А.И. исчез и все. Когда в квартире проживал Храмченко А.И., там был бардак, а потом Тарасов Г.М. сделал ремонт, знает, что Храмченко А.И. выписывался, а потом вновь прописывался в спорное жилое помещение для трудоустройства на работу.
В соответствии ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Лицо, оставшееся проживать в жилом помещении в отношении иного лица, выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием, о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжение им тем самым договора социального найма.
То есть обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного дела, является установление фактов выезда ответчиков из спорной квартиры в другое место жительства, где они проживают длительное время, добровольность этого выбытия, отказ от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что 27.08.1998 года на основании ордера № 000916 Храмченко А.И. была предоставлена комната в общей секции, расположенная по адресу: ... (л.д.21).
16.05.2002 года в данную комнату был зарегистрирован Тарасов Г.М., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.5).
Храмченко А.И., Тарасов Г.М. проживали в указанной квартире, оплачивали коммунальные услуги, производили косметический ремонт.
Таким образом, судом установлено, что Тарасов Г.М. был вселен в комнату, расположенную по адресу: ... нанимателем Храмченко А.И., как член семьи нанимателя, 16.05.2002 года был зарегистрирован в спорной комнате по месту жительства, проживал вместе с нанимателем Храмченко А.И.
В то же время, В октябре-ноябре 2002 года Храмченко А.И. добровольно выехал из спорного жилого помещения. В квартире, расположенной по адресу: ... длительное время - на протяжении восьми лет не проживает, расходов по содержанию жилья все это время не несет.
Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей. В то же время, суд относится критически к показаниям свидетелей - Прокудиной Л.И. и Котяхова Е.Н. в той части, что Тарасов Г.М. не проживал в спорной квартире с Храмченко А.И. вместе как член его семьи и не вел с ним общее хозяйство, поскольку это противоречит их же показаниям о том, что Тарасов Г.М. перед вселением оплатил долг Храмченко А.И. в размере 990 рублей, оплачивал в дальнейшем за себя и за него коммунальные услуги, жил в его комнате, убирал ее, оплачивал коммунальные услуги и впоследствии на протяжении восьми лет, то есть осуществлял действия, в том числе с ведома и согласия нанимателя Храмченко А.И. в период проживания последнего в спорной квартире, как член семьи последнего.
Кроме того, из показаний свидетеля - Тарасовой С.А.следует, что несмотря на их формальный брак Тарасовым С.А., они вместе не живут уже давно, еще до 2002 года, последний в 2002 году выселился добровольно из квартиры, где ранее был нанимателем - по адресу: ..., поскольку стал проживать с другой женщиной в Точилино, затем в 2002 году переехал в квартиру по адресу: ... то есть выселился добровольно, она стала нанимателем в квартире по адресу: ... и несет все бремя расходов по содержанию этой квартиры, которая пока не приватизирована. Истец приходит к ней только в гости для встречи с детьми.
Таким образом, имеются основания, как полагает суд, признать Тарасова Г.М. членом семьи нанимателя Храмченко А.И. и его право пользования спорной квартирой по адресу: ...
В соответствии п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 2 Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Храмченко А.И. выбыл из спорного жилого помещения, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Ответчик имел реальную возможность пользоваться данным жилым помещением, в чем ему не оказывалось никаких препятствий, однако ответчик в спорную квартиру не вселяется, расходов по оплате коммунальных услуг не несет. Судом установлено, что не имеется сведений о смерти Храмченко А.И. или о нахождении его в местах лишения свободы, он не признан безвестно отсутствующим или умершим. Все вышеуказанные обстоятельства установлены на основании показаний свидетелей, письменных материалов - (ответа на запрос суда УВД по г. Новокузнецку - л.д.66-67, справки из ОЗАГС г. Новокузнецка - Объединенного архива - л.д.19).
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие, же права, какие имеет наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Суд считает установленным то обстоятельство, что Храмченко А.И. добровольно выехал из спорного жилого помещения, тем самым расторг в отношении себя договор социального найма и прекратил выполнять обязательства по данному договору. Установлено невыполнение им обязательств по оплате коммунальных услуг. Не проживая в квартире более восьми лет, и не выполняя обязательства по оплате коммунальных услуг, он сохраняет регистрацию в ней, то есть злоупотребляет своим правом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ст. 3 ч. 2 Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик Храмченко А.И. утратил право на спорное жилое помещение, поскольку убыл на другое постоянное место жительства, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
признать Тарасова Г.М., ... года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ...
Признать Храмченко А.И., ... года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...
Обязать Отделение по Заводскому району г.Новокузнецка Управления федеральной миграционной службы Кемеровской области снять Храмченко А.И,, ... года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: г...
Обязать Администрацию г. Новокузнецка, Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка заключить с Тарасовым Г.М,, ... года рождения, договор найма жилого помещения по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 28.02.2011 года.
Судья С.А. Горковенко