Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А.
при секретаре - Кадышевой И.Б.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Новокузнецке 14.02.2011 года гражданское дело по иску Иванова С.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г.Новокузнецка в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
истец - Иванов С.В. обратился с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Заводском районе города Новокузнецка ... от ..., которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Заводском районе города Новокузнецка включить в специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости периоды работы: с ... по ... год в календарном исчислении; с ... по ... год и с ... год по ... год в льготном исчислении с момента обращения за начислением пенсии.
Свои требования мотивировал тем, что ... он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением комиссии УПФ РФ ... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что он не выработал специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Полагает, что ответчик необоснованно отказал ему в начислении пенсии.
Согласно протокола заседания комиссии УПФ РФ в Заводском районе города Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... период с ... по ... ему не включен в специальный стаж, так как в этот период он проходил действительную военную службу по призыву, оплату не получал, государственному социальному страхованию не подлежал, следовательно, этот период деятельности, по мнению ответчика, не подлежит включению в специальный стаж.
Считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как в этот период он при прохождении военной службы работал фельдшером воинской части ... города Корсаков, получал заработную плату, занимался лечебной деятельностью.
На момент осуществления его службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 3 статьи 27 названного Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по стрости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважать властям и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях в стаж работы в учреждениях, организациях и должностях работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Таким образом, вышеназванный период его службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статус военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащегося и в стаж работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Периоды работы с ... по ... и с ... по ... Управлением не были исчислены как один год за один год шесть месяцев работы в связи с тем, что наименование отделений не соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утв. Постановлением Правительства РФ № 781.
В данной части решение считает необоснованным, лишающим его права на льготное пенсионное обеспечение, так как наименование отделений, в которых он работал в указанные периоды, соответствовали предыдущим, которые засчитаны ему в стаж в льготном исчислении.
Более того, считает, что действия работодателя по наименованию отделений по своему усмотрению, а не в соответствии с требованиями ведомственных нормативных документов не может лишить его права на пенсионное обеспечение. Режим работы и характер выполняемой его работы, как до указанных периодов, так и в названные периоды, а также после них не изменялся.
Период работы с ... по ... год он работал врачом акушером-гинекологом послеродового отделения Муниципального родильного дома № 1 города Новокузнецка, а с ... переведен на должность врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения. До настоящего времени он работает в этом же отделении. Но с ... операционно-родильное отделение переименовано в родовое, то есть наименование отделения приведено в соответствии с нормативными документами.
Фактически же отделение было переименовано без изменения его производственных функций.
Считает, что эти периоды должны быть зачтены в льготном исчислении.
Постановлением Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Считает, что наименование отделений послеродовое и операционно-родовое отделение, в которых он работал, по совей сути несут одинаковую смысловую нагрузку и могут быть признаны соответствующими отделению хирургического профиля-акушерское, родовое (родильное) которые содержатся в «наименовании структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
В судебном заседании 13.01.2011 года - Иванов С.В. уточнил редакцию исковых требований, просил судпризнать незаконным протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ... от ... в части отказа включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с ... по ... в календарном исчислении, а также в части отказа ему включить в стаж по старости следующие периоды в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка, с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области ... от ... об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с ... по ... в календарном исчислении, а также включить в стаж по старости следующие периоды в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка, с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области, а именно с ...; на взыскании расходов по оплате государственной пошлины он не настаивает.
В судебном заседании 09.02.2011 года Иванов С.В. вновь уточнил редакцию исковых требований, просил судпризнать незаконным протокол заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ... от ... в части отказа включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период службы в рядах Советской Армии в должности фельдшера средних медицинских специалистов с ... по ... в календарном исчислении, а также в части отказа ему включить в стаж по старости следующие периоды в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка, с 11.04.1998 года по 28.01.1999 года в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка и включить в специальный стаж указанные периоды работы; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области ... от ... об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области, а именно с ...; на взыскании расходов по оплате государственной пошлины он не настаивает.
В судебное заседание истец - Иванов С.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил собственноручно написанное заявление (л.д. 62).
В судебном заседании представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка - Маслюкова С.Г., действующая на основании доверенности № 10 от 12.07.2010 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. Позиция Пенсионного фонда выражена протоколом заседания комиссии, и решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Список профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. До октября 2002 года применялся Список должностей, работы в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. До 1999 года применялось Постановление от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно записей, внесенных в трудовую книжку и данных указанных в справке № 54, истец Иванов С.В. работал с ... по ... врачом акушером-гинекологом послеродового отделения Муниципального родильного дома № 1, с ... по ... врачом акушером-гинекологом операционно-родильного отделения Муниципального родильного дома № 1. Указанные периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку наименование отделений не соответствует перечисленным в приложении к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж работы засчитываются периоды трудовой деятельности, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно справке ... от ..., выданной Военным комиссариатом, период с ... по ... Иванов С.В. проходил действительную военную службу по призыву, следовательно, этот период профессиональной деятельности не подлежал оплате и государственному социальному страхованию, поэтому не может быть включен в специальный стаж.
В протоколе заседания Комиссии Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка указана запись периодов работы истца Иванова С.В. с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога в Муниципальном родильном доме № 1, операционно-родильного отделения, поскольку именно в этот период работодателем сдавались сведения персонифицированного учета в отношении Иванова С.В. в календарном исчислении. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка указало период с ... по ... единым периодом, поскольку разделять указанный период, как указано в трудовой книжке Иванова С.В. для Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка не имело значения, поскольку истец Иванов С.В. переводился на должности в одном и том же предприятии.
В судебном заседании представитель третьего лица - МЛПУ «Зональный перинатальный центр» - Марченко О.С. действующая на основании ордера ... от ..., суду пояснила, что не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что действительно сведения персонифицированного учета в отношении Иванова С.В. в период его работы с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога в Муниципальном родильном доме № 1, операционно-родильного отделения, подавались в календарном исчислении, поскольку была проверка пенсионного фонда и было настоятельно рекомендовано пенсионным фондом указывать календарное исчисление.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ... Иванов С.В. обратился в Управление ПФР в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона, что подтверждается протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заводском районе города Новокузнецка ... от ... (л.д. 7-9). В части обстоятельства и даты обращения Иванова С.В. в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии между сторонами спора нет.
Решением ГУ УПФ РФ в Заводском районе города Новокузнецка от ... ..., протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заводском районе города Новокузнецка ... от ... Иванову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, Проколом отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорных периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а также во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорного периода прохождения службы в рядах Советской Армии протоколом за ... (л.д.6).
Прокол в части отказа включить период службы в рядах Советской Армии мотивирован тем, что в соответствии с п. 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в специальный стаж работы засчитываются периоды трудовой деятельности, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно справке ... от ..., выданной Военным комиссариатом, период с ... по ... Иванов С.В. проходил действительную военную службу по призыву, следовательно, этот период профессиональной деятельности не подлежал оплате и государственному социальному страхованию, поэтому не может быть включен в специальный стаж.
В то же время, из смысла норм, гарантированных ст.ст. 2,18,39 Конституции РФ, следует, что суды, рассматривая дела данных категорий, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.
Государственные пенсии в соответствии со ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
Кроме того, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27(ранее п.п. 11 п.1 ст.28) Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно военному билету НА ... Иванов С.В. проходил действительную военную службу в воинской части 2263 с ... по ... год на должности фельдшера (л.д.10-11).
Согласно справке Военного комиссариата Кемеровской области Отдел по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка ... от ... Иванов С.В. проходил действительную военную службу в воинской части 2263 с ... по ... год на должности фельдшера средних медицинских специалистов, занимался лечебной деятельностью (л.д.17).
В указанный спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п.1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы истца - Иванова С.В. в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
Таким образом, период прохождения действительной военной службы в воинской части ... Иванова С.В. с ... по ... год, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Согласно трудовой книжке Иванова С.В. он работал: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка, с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения…, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 (с изменениями от 27 августа 1992 г., 22 сентября 1993 г.), действовавшему в вышеуказанные спорные периоды работы, право на указанную пенсию предоставлено: врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом же 2 вышеуказанного Постановления установлено исчисление сроков выслуги по правилам как: один год работы считать за 1 год 6 месяцев врачам - хирургам все наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
При анализе письменных материалов дела, имеющих отношение к вышеуказанным спорным периода работы истца, суд учел, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В отношении соответствия работы Иванова С.В. как врача - хирурга Списку профессий и должностей работников здравоохранения…, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 (с изменениями от 27 августа 1992 г., 22 сентября 1993 г.), действовавшему в вышеуказанные спорные периоды работы и Пункту 2 вышеуказанного Постановления об установлении исчисление сроков выслуги по правилам как один год работы за 1 год 6 месяцев всех наименований спора между сторонами не было.
В отношении же вопроса о том, работал ли Иванов С.В. в спорные периоды в отделении хирургического профиля стационара суд установил следующее.
Согласно трудовой книжке (л.д. 12-16) Иванов С.В. принят ... в Муниципальный родильный дом №1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка на должность врача акушера-гинеколога послеродового отделения (приказ ... от ...).
Согласно Приказу ... от ... Иванов С.В. переведен в операционно-родильное отделение на должность врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения с ....
Согласно справке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Муниципальное лечебное-профилактическое учреждение «Зональный перинатальный центр» ... от ... Иванов С.В. работал в Муниципальном родильном доме № 1 в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения с ... (приказ ... от ...) по .... Работал полный рабочий день на полную ставку. Принимал непосредственное участие в операциях.
Работал в должности врача-акушера-гинеколога операционно-родильного отделения с ... (приказ ... от ...) по ... год. Работал полный рабочий день на полную ставку. Принимал непосредственное участие в операциях.
С ... (приказ ... от ...) операционно-родильное отделение переименовано в родовое отделение (л.д.23).
Согласно Уставу лечебно-профилактического муниципального учреждения Родильный дом № 1, утвержденному Начальником управления здравоохранения и зарегистрированному Распоряжением Главы администрации г. Новокузнецка ..., в п. 2.1 указано, что целью данного учреждения является стационарная помощь беременным и гинекологическим больным, стационарная помощь беременным женщинам, родильницам и новорожденным. Согласно п. 2.3 в состав данного учреждения входили структурные подразделения: две женские консультации и стационар, действующие на основе Положений, утверждаемых руководителем учреждения.
Согласно Положению «О враче акушере-гинекологе стационара» п. 5 основной задачей врача акушера - гинеколога стационара является оказание квалифицированной стационарной акушерско-гинекологической помощи.
В соответствии со штатным расписанием Муниципального родильного дома № ... год в структуре родильного дома имеется операционно-родильное отделение, где предусмотрен в штате врач акушер-гинелог, то же самое предусмотрено и штатным расписанием на 1999 год.
Согласно журналу учета операций за 1997, 1998, 1999 года Иванов С.В. принимал непосредственное участие в операциях (л.д.65-81).
Из пояснений истца - Иванова С.В., представителя третьего лица следует, что положение о стационаре родильного дома, действовавшее в спорные периоды работы истца - Иванова С.В., не сохранилось, не имеется его и в Управлении здравоохранения, куда представитель третьего лица также обращался. Однако, за проработанное время должностные обязанности истца, как и профиль работы, цели и задачи учреждения, не изменялись.
Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что послеродовое отделение, операционно-родильное отделение, в котором работал истец, относятся к стационарному отделению хирургического профиля, за проработанное время должностные обязанности истца, как и профиль работы, цели и задачи этого структурного подразделения родильного дома, не изменялись, данное структурное подразделение как стационар было единственным в составе Родильного дома, что подтверждается вышеуказанным Уставом лечебно-профилактического муниципального учреждения Родильный дом № 1, утвержденным Начальником управления здравоохранения и зарегистрированному Распоряжением Главы администрации г. Новокузнецка ....
Таким образом, суд считает, что работу истца в оспариваемые им периоды, а именно: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка; с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации города Новокузнецка, необходимо зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в льготном исчислении - 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.
Учитывая, что вышеуказанные спорные периоды с ... по ... истцу зачислены ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а также с учетом: применения льготного исчисления вышеуказанного периода, включения в этот стаж периода службы в рядах Советской Армии, ранее установленного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 лет 10 месяцев 1 день, судом установлено, что размер стажа Иванова С.В. составляет в общей сложности 31 год 10 месяцев 15 дней, то есть - более 30 лет, что соответствует требованиям п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд истец не настаивал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
признать незаконным протокол заседания Комиссии Государственного Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ... от ... в части отказа Иванову Сергею Викторовичу, ... года рождения: включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды службы в рядах Советской Армии в должности фельдшера средних медицинских специалистов с ... по ... в календарном исчислении; в части отказа включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка, с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка.
Включить Иванову С.В., ... года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды службы в рядах Советской Армии в должности фельдшера средних медицинских специалистов с ... по ... в календарном исчислении; периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога послеродового отделения в Муниципальном родильном доме № 1 МЗ РФ Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка, с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога операционно-родильного отделения в Муниципальном родильном доме № 1 Министерства здравоохранения РФ Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области ... от ... об отказе Иванову С.В., ... года рождения, в установлении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г Новокузнецка Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, а именно - с ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 24.02.2011 года.
Судья С.А. Горковенко