Дело № 2-980/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе - судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре - Кадышевой И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Новокузнецке 09.06.2011 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Академия Семьи» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд к ответчику с заявлением, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Академия семьи» "." от "......." недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Свои требования мотивировал тем, что "......."Управлением службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Академия Семьи» (свидетельство о регистрации средства массовой информации "."). Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью «Академия Семьи».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 01.07.2010 года по 22.07.2010 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от "......." №".", Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Академия Семьи» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнал «Академия Семьи» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Академия Семьи» не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (вх. от 19.07.2010 №1870);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 29.07.2010 № 1404/10);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 12.07.2010 №54/15-9877/54-7451).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ООО «Академия Семьи» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 23 августа 2010 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «Академия Семьи».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «академия Семьи» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Академия Семьи» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Академия Семьи» в суд не явился, причину неявки не сообщил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по указанному в материалах дела адресу.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года №77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года №2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 года №315 факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228 (далее Положение) является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Служба).

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п.5.4.1. Положения Служба регистрирует средства массовой информации.

Судом установлено, что "......." Управлением службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Новосибирской области было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Академия Семьи», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ".,,,,,,,,,," (л.д.6).

Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью «Академия Семьи».

23.06.2010 года руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области издан приказ "." о проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Академия Семьи» (л.д.37-38).

Согласно ответу Государственного учреждения культуры «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» в период с 01.07.2009 года по 01.07.2010 год обязательные экземпляры местных периодических изданий журнала «Академия Семьи не поступали (л.д.24).

Согласно ответу Федерального государственного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата в период с 2009 года по 2010 год обязательные экземпляры журнала «Академия Семьи» не поступали (л.д.26).

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры изданий журнала «Академия Семьи» не поступают (л.д.28).

Согласно акту мероприятия в отношении печатного средства массовой информации журнала «Академия Семьи» от 22.07.2010 года установлено, что выход в свет печатного средства массовой информации журнала «Академия Семьи» не установлен (л.д.34-35).

22.07.2010 года в адрес ООО «Академия Семьи» направлено уведомление, согласно которому оно ставится в известность, что имеет право обратиться в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.39).

Таким образом, суд считает установленным невыход в свет более одного года обязательных бесплатных экземпляров всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража журнала «Академия Семьи».

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ с ответчика на основании ст.333.19 НК РФ в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Академия Семьи» "." от 05 декабря 2007 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Академия Семьи» в местный бюджет государственную пошлину за подачу иска в суд в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в 7-дневный срок со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            А.Н. Байрамалова