Дело № 2-1418/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Гительман Т.А., при секретаре Поломошновой Л. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке «07» сентября 2011 года гражданское дело по иску Гусельниковой Е.Н. к Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности, установил: Гусельникова Е.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества: здание кафе, общей площадью 523, 7 кв.м., расположенное в ... в г. Новокузнецке. Требования мотивирует тем, что в 2005 году, она обратилась в Управление по земельным ресурсам и землеустройству с заявлением о выборе земельного участка под строительство кафе и зоны отдыха по ... в г. Новокузнецке. К заявлению были приложены все необходимые материалы. На основании представленных материалов по строительству кафе и зоны отдыха по ... в г. Новокузнецке комиссия решила признать целесообразным строительство кафе и зоны отдыха по ... в г. Новокузнецке. Однако, комиссия посчитала необходимым провести публичные слушания по предстоящему строительству. В соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, по заявлению истицы комиссией по проведению публичных слушаний на территории Заводского района г. Новокузнецка были проведены публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид, использования земельного участка «Для размещения нежилых общественных зданий и сооружений, отдыха и развлечений, кафе и зоны отдыха (юго-западнее территории А3С (по ... в г. Новокузнецке)». Согласно заключения ... комиссия считает возможным предоставить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка «Для размещения нежилых общественных зданий и сооружений, отдыха и развлечений, кафе и зоны отдыха (юго-западнее территории АЗС по ...). Организация проведения публичных слушаний была поручена ООО «ДОН», по результатам проведенных слушаний подготовлен отчет. Согласно выписки из протокола ... года Комиссией по размещению объектов строительства с учетом результатов публичных слушаний предварительно согласовано место размещения нежилых общественных зданий и сооружений, отдыха и развлечений (кафе и зоны отдыха) на земельном участке ориентировочной площадью 2820 кв.м. юго-западнее территории АЗС по .... С целью соблюдения требования Градостроительного законодательства по заявке истицы архитектором Кропотовым был разработан проект: Кафе «на карьерах» в зоне отдыха Заводского района города Новокузнецка. Данный проект согласован с администрацией Заводского района города Новокузнецка. Настоящий проект был рассмотрен на заседании архитектурной секции Градостроительного Совета города Новокузнецка 16.04.2009 года. Генеральный план размещения объекта согласован 21.09.2009 года главным архитектором г. Новокузнецка. В ходе выполнения работ по строительству данного объекта истицей не было получено разрешение на строительство. Истица обратилась в ООО «ПОСНА» с заявкой на проведение обследования технического состояния строительных конструкций отдельно стоящего нежилого здания кафе «Айсберг» на Заводских карьерах. Отчетом ООО «ПОСНА» рекомендовано выполнить ряд операций по усилению строительных конструкций. С целью обеспечения безопасности объекта для жизни и здоровья граждан и выполнения рекомендаций ООО «Посна» был выполнен проект усиления строительных конструкций .... Факт выполнения рекомендаций ООО «Посна» в соответствии с вышеуказанным проектом подтверждается Заключением ... г. По окончании строительства для выстроенного объекта была изготовлена техническая документация. Истица Гусельникова Е.Н. извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка - С.А. Лапина в судебное заседание не явилась, предоставила отзывы на исковое заявление Гусельниковой Е.Н, в котором не возражала в признании права собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 523,7 кв.м., расположенный в ..., если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.172-177). Исследовав письменные доказательства, суд считает требования истицы законными и обоснованными, а следовательно подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в 2005году истица обратилась в Управление по земельным ресурсам и землеустройству с заявлением о выборе земельного участка под строительство кафе и зоны отдыха по ... г. Новокузнецка и в этом же году осуществила постройку указанного кафе. Согласно акту выбора земельного участка под строительство зоны отдыха в Заводском районе, комиссия на основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка ... от ... решила считать целесообразным строительство кафе и зоны отдыха по ... г. Новокузнецка и просит Администрацию г. Новокузнецка принять решение о предоставлении Гусельниковой Е.Н. земельного участка площадью 0.4332 га под строительство вышеуказанного объекта. Настоящий акт действителен 3 года при наличии согласований инспектирующих организаций и технических условий, а также является основным и обязательным документом для заключения договора аренды на земельный участок под проектирование и строительство вышеуказанного объекта (л.д.20-21). В 2005 г. ООО «ЭкоЭксперт» в лице главного специалиста по охране природы и окружающей среды Савельева К.Н. провел оценку воздействия объекта (зона отдыха. Кафе «Айсберг» на ... г. Новокузнецка) на окружающую природную среду. На основании проведенных расчетов установлено, что эксплуатация рассматриваемого объекта (зона отдыха. Кафе «Айсберг» на 30 посадочных мест) расположенного по ... г. Новокузнецка будет соответствовать требованиям природоохранительного законодательства, а также санитарным и гигиеническим нормам при выполнении всех выданных рекомендаций (л.д.76-118). Согласно выписки из протокола ... Комиссии по размещению объектов строительства в г. Новокузнецке, предварительно согласовано место размещения нежилых общественных зданий и сооружений, отдыха и развлечений (кафе и зоны отдыха) на земельном участке ориентировочной площадью 2820 кв.м. юго-западнее территории АЗС по ... г. Новокузнецка, при условии согласования генерального плана размещения объекта с Главным управлением архитектуры и градостроительства, с учетом результатов публичных слушаний (л.д.38). В 2008 г. архитектором Кропотовым В.В. был разработан проект кафе на 24 пос. места и биллиардного клуба в зоне отдыха ... г. Новокузнецка, который был согласован для рассмотрения на градостроительном проекте с зам. главы города В.И. Ушаковым (л.д.43-74). Вышеуказанный проект был рассмотрен на заседании архитектурной секции Градостроительного Совета города Новокузнецка ... г.(л.д.39-42). Согласно заключения ... комиссии по проведению публичных слушаний на территории ... района городского округа «город Новокузнецк» по вопросу предоставления разрешения на условно- разрешенный вид использования земельного участка для размещения «Нежилых общественных зданий и сооружений отдыха и развлечений (кафе и зоны отдыха)» юго- западнее территории АЗС по ... от ...., было принято решение: публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно- разрешенный вид использования участка по адресу: юго- западнее территории АЗС по ... в г. Новокузнецке считать состоявшимися (л.д.17-19). Согласно отчету о проведении публичных слушаний в 2010 г. по вопросу предоставления разрешения на условно- разрешенный вид использования земельного участка под намечаемое проектирование и строительство «Нежилых общественных зданий и сооружений отдыха и развлечений (кафе и зоны отдыха)» в г. Новокузнецке, ... район, юго- западнее территории АЗС по .... Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно- разрешенный вид использования участка по адресу: юго- западнее территории АЗС по ... считать состоявшимися (л.д.22-37). Отчетом о техническом состоянии строительных конструкций отдельно стоящего нежилого здания кафе «Айсберг» на ..., подготовленным ООО «ПОСНА» в апреле 2010 г. рекомендовано выполнить ряд операций по усилению строительных конструкций. С целью обеспечения безопасности объекта для жизни и здоровья граждан (л.д.119-151). Указанные рекомендации истицей были выполнены и согласно заключению ... по усилению строительных конструкций отдельно- стоящего нежилого здания « Кафе «Айсберг» на ..., выданному ООО «ПОСНА» мероприятия, рекомендованные в отчете о техническом состоянии строительных конструкций кафе в апреле 2010 г. необходимые для дальнейшей безопасной эксплуатации здания кафе «Айсберг» на ..., выполнены. Здание «кафе «Айсберг» на ... г. Новокузнецка, соответствует строительным нормам и правилам, может эксплуатироваться как помещение под кафе и не ставит в опасность жизни и здоровье граждан (л.д.152-156). ... комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и Гусельникова Е.Н. заключили договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности. Согласно п.1.1. указанного договора Гусельникова приняла на основании распоряжения администрации г. Новокузнецка от ... в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2002 кв.м. под строительство здания кафе с бильярдным клубом и сооружений зоны отдыха по ..., в границах, указанных на кадастровом плане, выданном Управлением Росреестра по Кемеровской области. Земельный участок передается в аренду до ... (л.д.170-171). ... Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка истице выдан технический паспорт на здание кафе, расположенное по адресу: ... (л.д.5-16). В соответствии со ст. 218 Гражданского Кодекса РФ: 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. 2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. 3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Ст. 12 ГК РФ трактует о том, что одним из способов защиты прав является признание права. Согласно ст. 222 ГК РФ,в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г., самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд считает необходимым при разрешении указанного спора применить ст. 222 ГК РФ в редакции от 27.07.2006 г. так как правоотношения между сторонами в данном споре возникли в 2005 г. Таким образом, учитывая, что представитель ответчиков не возражает против признания права собственности за Гусельниковой Е.Н, на объект недвижимого имущества общей площадью 523, 7 кв.м., расположенный в ..., а также тот факт, что объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гусельниковой Е.Н. удовлетворить. Признать за Гусельниковой Е.Н. право собственности на объект недвижимого имущества: здание кафе «Айсберг», общей площадью 523, 7 кв.м., расположенный в ... в г. Новокузнецке. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Судья Т. А. Гительман