Дело № 2-1385/11 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Карелиной К.П. рассмотрев в открытом судебном заседании «12» сентября 2011 года в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Администрации ... к Гончару, о взыскании суммы неосновательного обогащения, УСТАНОВИЛ: Истец Администрация ... обратился в суд с исковым заявлением к Гончару, о взыскании суммы неосновательного обогащения. Свои требования мотивирует тем, что на основании Решения Заводского районного суда ... от ..., вступившего в законную силу ... за Гончаром признано право собственности на следующие объекты недвижимости: Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 5391 кв.м., с кадастровым номером 42:30:04 09 049:0012. Право собственности на данные объекты зарегистрированы в учреждении юстиции, что подтверждается справками о содержании правоустанавливающих документов от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кем. Области. Согласно п.3 абз. 2 ст. 552 Гражданского кодекса РФ и ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на объекты недвижимости, новый собственник приобретает право пользования территорией, занятой объектами недвижимости, а также территорией, необходимой для их использования. Ранее земельный участок площадью 5391 кв.м. был предоставлен в аренду ООО «Пэптен». Ответчиком была подана декларация-заявление о факте использования земельного участка площадью 5391 кв.м. от ... Дальнейших действий для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок ответчиком предпринято не было. Гончар является собственником указанного объекта и использует земельный участок без правоустанавливающих документов. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 5391 кв.м. с ... по .... В обоснование заявленной позиции истцом представлен следующий расчет задолженности по неосновательному обогащению за период с ... по ...: Расчёт суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2005г.выполняется по следующей формуле, установленной Постановлением Совета народных депутатов ... ... от ... Ап = Пу * Бс * Кф где: Ап - годовая величина арендной платы; Пу - площадь земельного участка; Бс - базовая ставка арендной платы за землю; (установлена распоряжением Администрации ... от ... ...); Кф - коэффициент, определяющий базовый размер арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов; (установлена распоряжением Администрации ... от ... ...). За период с ... по ... (128 дней) платеж за пользование земельным участком составляет: 5391*16,73*2*128/365 = 63 257,55 рублей. Расчёт суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2006г.выполняется по следующей формуле, установленной Постановлением Совета народных депутатов ... ... от ... Ап = Пу * Бс * Кф где: Ап - годовая величина арендной платы; Пу - площадь земельного участка; Бс - базовая ставка арендной платы за землю; (установлена распоряжением Администрации ... от ... ...); Кф - коэффициент, определяющий базовый размер арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов; (установлена распоряжением Администрации ... от ... ...). За период с ... по ... (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет: 5391*18,40*2*365/365 = 198 388,8 рублей. Расчёт суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2007г.выполняется по следующей формуле, установленной Постановлением Совета народных депутатов ... ... от ... Ап = Пу * Бс * Кф где: An - годовая величина арендной платы; Пу - площадь земельного участка; Бс - базовая ставка арендной платы за землю; (установлена постановлением Главы ... от ... ...); Кф - коэффициент, определяющий базовый размер арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов (установлена постановлением Главы ... от ... ...). За период с ... по ... (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет: 5391 *20,24*2 *365/365 = 218 227.68 рублей. Расчёт суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2008г. выполняется по формуле, утвержденной постановлением Коллегии ... от ... .... по ставкам 2007г. An=BcxSxKxKnгде: Ап - годовая величина арендной платы (руб.), то есть за 366 из 366 дней Бс - базовая ставка арендной платы за землю; установлена Распоряжением Администрации ... ... от ... S - площадь земельного участка (кв. м); К - коэффициент, определяющий базовый размер арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, установлен Распоряжением Администрации ... ... от15.12.2006г. (Приложение 2). Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции, установленный коллегией .... За период с ... по ... (366 дней) платеж за пользование земельным участком составляет: 5391*20,24*2*1125*366/366 = 245 506,14 рублей. Расчёт суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2009г. выполняется по формуле, утвержденной постановлением Коллегии ... от ... ... по ставкам 2007г. Ап = Бс х S х К х Ки где: Ап - годовая величина арендной платы (руб.), то есть за 365 из 365 дней Бс - базовая ставка арендной платы за землю; установлена Распоряжением Администрации ... ... от ... S - площадь земельного участка (кв. м); К - коэффициент, определяющий базовый размер арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, установлен Распоряжением Администрации ... ... от15.12.2006г. (Приложение 2). Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции, установленный коллегией .... За период с ... по ... (365 дней) платеж за пользование земельным участком составляет: 5391*20.24*2*1.27*365/365 = 277149,15 рублей. Расчет суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2010г.выполняется в соответствии с постановлением Коллегии ... ... от ... и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп, где: А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии ... на каждый год, определяется по формуле: Ки = КИ2010 х КИ2011 х КИ2012. .. xKHN, где КИ2010, КИ2011, КИ2012, KHN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии ... на 2010 (равен 1,1), 2011, 2012 и последующие годы; Кадастровая стоимость земельного участка составляет 19 955 271,69 рублей, которая складывается из площади земельного участка 5391 кв.м. х удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка 3701,59 рублей = 19 955 271,69 рублей, согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д.52-57). Удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. спорного земельного участка в размере 3701,59 рублей утвержден Постановлением Коллегией ... от ... «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов ...», приложением ... к нему (л.д.58-60). Согласно п. 9.16 раздела «Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории городского округа Новокузнецка» приложения 10 к указанному постановлению Коллегии, Кв = 0,02. В соответствии с п.3.1. указанного Постановления, арендная плата вносится ежемесячно до 10 числа текущего месяца. Соответственно, годовой размер арендной платы составляет: 19 955 271,69*0,02*1,1 = 439 015,97 рублей. Расчет суммы неосновательного обогащения за земельный участок за2011г. выполняется в соответствии с постановлением Коллегии ... ... от ... и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп, где: А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии ... на каждый год, определяется по формуле: Ки = КИ2010 хКИ2011 хКИ2012. .. xKHN, где КИ2010, КИ2011, КИ2012, KHN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии ... на 2010 (равен 1,1), 2011, 2012 и последующие годы; (Ки2010*Ки2011) = 1,1*1,065 = 1,1715 Кадастровая стоимость земельного участка составляет 19 955 271,69 рублей. Согласно п. 9.16 раздела «Коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории городского округа Новокузнецка» приложения 10 к указанному постановлению Коллегии, Кв = 0,02. В соответствии с п.3.1. указанного Постановления, арендная плата вносится ежемесячно до 10 числа текущего месяца. Соответственно, годовой размер арендной платы составляет: 19 955 271,69*0,024,1715 = 467 552,01 рублей, а за 6 месяцев 2011 года 467 552,01/12*6 = 233 776 рублей. Платежей за пользование земельным участком за вышеперечисленные периоды произведено не было. Итого задолженность по неосновательному обогащению за земельный участок за период с ... по ...составила:63 257,55 + 198 388,8 + 218 227,68 + 245 506,14 + 277 149,15 + 439 015,97 + 233 776 = 1 675 321,29 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 12, 652, 1102, 1105,1107 ГК РФ, ст.-ст. 22, 24, 131, 194 ГПК РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФпросит взыскать с Гончара задолженность по неосновательному обогащению в размере 1 675 321,29 рублей за период с ... по ... В судебном заседании представитель истца - Б действующий на основании доверенности ... от ... на заявленных требованиях настаивал, дал показания аналогичные изложенным в иске. Также суду пояснил, сто сумма неосновательного обогащения, заявленная истцом к взысканию с ответчика, была рассчитана с ... - даты, когда Гончар зарегистрировал свое право собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке. Кадастровая стоимость, взятая истцом для расчета суммы арендной платы, которую ответчик должен был бы заплатить истцу в случае добросовестных действий - заключения договора аренды на данный участок и производства платы в соответствии с ним, была взята истцом из кадастровой выписки о спорном земельном участке - его п.12, которая в данном документе рассчитана с учетом площади этого участка, указанной в п.11 выписки и удельного показателя кадастровой стоимости - п.13 выписки, путем их умножения. Размер удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, указанный в п.13 выписки, был определен в приложении к Постановлению коллегии ... от ... «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов ...». В судебное заседание ответчик Гончар не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом - повесткой по почте (л.д.50), уважительность причин своей неявки суду не сообщил и не представил. Выслушав показания представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно ст.16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. Согласно Постановлению Правительства РФ от ... ... «О порядке определения нормативной цены земли». В соответствии с Законом РФ «О плате за землю» Правительство РФ постановляет установить, что нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством РФ, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании территории субъекта РФ и о нормативной цене земли по указанным зонам представляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству. Органы местного самоуправления (администрации) по мере развития рынка земли могут своими решениями уточнять количество оценочных зон и их границы, повышать или понижать установленную в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления нормативную цену земли, но не более, чем на 25%. Согласно ст.35 ч.1 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии со ст.65 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления. Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе правасобственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно ст. 1102 п.1 ГК РФ под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникшее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего). Согласно ст.1105 ч.2 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. В соответствии с ... от ... ...-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти ... в сфере земельных отношений ст.3 п.1 Закона коллегия ...: управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности ..., в соответствии с настоящим Законом и иными законами .... Согласно с.3 п.8 коллегия ... устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности ..., а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ..., ст.3 п.10, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Судом установлено, что в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ... собственником спорного земельного участка, площадью 5391 кв.м., с кадастровым номером 42:30:04 09 049:0012 является муниципальное образование - ... и как руководящий орган - Администрация ..., которая в соответствии с ... от ... ...-ОЗ вправе устанавливать порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности ..., а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Размер арендной платы за использование земель ... устанавливается распоряжениями и постановлениями «Об установлении базовых ставок и базовых размеров арендной платы за использование земель ...» от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ... (л.д.17-43). Ответчик Гончар в установленном порядке приобрел право собственности только на объекты недвижимости, которые расположены на земельном участке, площадью 5391 кв.м., с кадастровым номером 42:30:04 09 049:0012, что подтверждается решением Заводского районного суда ... от ... (л.д.7), а также кадастровым планом земельного участка (л.д.8-10). В соответствии с актом обследования земельного участка, произведенного главным специалистом отдела кадастра и мониторинга Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа - С право на земельный участок с кадастровым номером 42:30:04 09 049:0012 по ..., 2/1, 2/2 в ..., площадью 5391 кв.м. перешло к Гончару под отдельно стоящие нежилые здания. На момент обследования земельный участок по периметру огорожен железобетонным забором и используется под здания и сооружения производственной базы, содержится в удовлетворительном состоянии (л.д.16). Поэтому, в силу действующего законодательства (ст.ст. 271, 552 ГК РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ), к ответчику перешло и право пользования земельным участком, занимаемым обозначенными нежилыми помещениями. Следовательно, к ответчику с момента государственной регистрации прав на приобретенные объекты недвижимости перешло право пользования землей под объектами недвижимости. Отсутствие у ответчика документа, удостоверяющего право пользования земельным участком, не свидетельствует об отсутствии у него данного права. Перешедшее к ответчику право пользования земельным участком в установленном законом порядке не прекращено. Право пользования земельным участком возникло у собственника недвижимого имущества в силу прямого указания закона в результате перехода права собственности на недвижимость. Ответчик - Гончар купил у прежнего собственника ООО «ПЭПТеН» объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, который в свою очередь собственником данного земельного участка не являлся, земельный участок площадью 5391 кв.м. был предоставлен в аренду ООО «ПЭПТеН». Приобретая объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, Гончар понимал, что земля находится в муниципальной собственности и право собственности у него зарегистрировано только на объекты недвижимости, более того, пытался оформить договор аренды, что подтверждается декларацией - заявлением, поданной им ... (л.д.11), однако по непонятным причинам соответствующий пакет документов не собрал и не оформил право аренды на спорный земельный участок. То есть, обладая правом собственности на строения, ответчик без приобретения какого-либо права пользуется спорным земельным участком. Истцом в исковом заявлении произведен расчет платы за землю, заявленный им к взысканию в собственную пользу с ответчика, как неосновательное обогащение, который составляет за период с ... по ... 1 675 321,29 рублей. Суд расценивает как произведенный верно, с учетом требований действующего законодательства в сфере землепользования, представленный истцом выше изложенный расчет неосновательного обогащения Гончара в связи с за неуплатой ответчиком арендной платы, поскольку Гончар пользовался и пользуется в настоящее время земельным участком без оформления собственных прав на него, то есть фактически арендует его без производства арендной платы, что влечет его неосновательное обогащение. При этом судом учитывается, что указанный расчет произведен истцом с учетом порядка производства арендной платы за пользование землей, предусмотренного Распоряжением Администрации ... от ... ... «Об установлении базовых ставок и базовых размеров арендной платы за использование земель в ... в 2005 году» (л.д.17-22), Распоряжением Администрации ... от ... ... «Об установлении базовых ставок и базовых размеров арендной платы за использование земель в ... в 2006 году» (л.д.23-28), Распоряжением Администрации ... от ... ... «Об установлении базовых ставок и базовых размеров арендной платы за использование земель в ... в 2007 году» (л.д.29-33), Постановлением коллегии ... от ... «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов ...» (л.д.38), Постановлением коллегии ... от ... ... «Об утверждении временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ...» (л.д.34-36), Постановления коллегии ... от ... ... «О внесение изменений в Постановление Администрации Кемеровской обалсти «Об утверждении временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ...» (л.д.37), Постановлением коллегии ... от ... ... «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ...» (л.д.39-43). . В соответствии со ст.609 ч.2, ст.433 ч.3 ГК РФ договор аренды подлежал государственной регистрации, но зарегистрирован в установленном законом порядке не был, в связи с чем, считается незаключенным. С учетом того, что в течение рассматриваемого периода ответчик фактически пользовался предоставленным ему земельным участком, он должен был в силу ст.65 ЗК РФ осуществлять платежи за его использование. При отсутствии доказательств оплаты применяются правила ст. ст.1102, 1105 ГК РФ, а требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы, определенной как доход, полученный посредством экономии подлежащей уплате арендной платы, правомерен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-243 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Взыскать в пользу Администрации ... с Гончара ... года рождения, уроженца ... по неосновательному обогащению за земельный участок за период с ... по ... в размере 1 675 321, 29 (один миллион шестьсот семьдесят пять тысяч триста двадцать один) рубль, 29 копеек. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в 7-дневный срок со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Л.П.Рузаева