Дело №2-1209/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Заводского района города Новокузнецка Кемеровской области - Горковенко С.А.

при секретаре - Кадышевой И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Новокузнецке 21.09.2011 годаматериалы гражданского дела по иску Валишевской В.И. к Управлению пенсионного фонда РоссийскойФедерации (Государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец - Валишевская В.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ, в котором просит решение комиссии Управления ПФР в Заводском районе города Новокузнецка от 19.05.2011 года №122 признать незаконным.

Засчитать период работы с 22.11.1999 года по 05.03.2011 год в должности фельдшера анестезиста реаниматора в группе анестезиологии и реанимации; фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады; фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев.

Обязать ГУ _ Управление пенсионного фонда в Заводском районе города Новокузнецка назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.03.2011 года, даты обращения за пенсией.

Свои требования мотивировала тем, что 17.03.2011 года она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Комиссия Управления ПФР в Заводском районе города Новокузнецка (далее Комиссия) отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 30 лет, а имеет 24 года 11 мес. 05 дней).

Период работы с 22.11.1999 года по 05.03.2011 год в должностях фельдшера анестезиста реаниматора в группе анестезиологии - и реанимации; фельдшера анестезиолого- реанимационной бригады; фельдшера в группе анестезиологии-реанимации Комиссией исчислены в календарном порядке, а не в льготном исчислении.

Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным по следующим основаниям:

должность фельдшера в группе анестезиологии-реанимации (ранее именовалась фельдшер анестезиолого-реанимационной бригады; фельдшер в группе анестезиологии-реанимации) предусмотрена штатным расписанием МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи» города Новокузнецка на основании письма Отдела здравоохранения Исполнительного комитета Кемеровского областного совета народных депутатов от 08.04.1987 года; согласно которого письмом Министерства здравоохранения СССР от 06.01.1987 года №0244/1-14 было разрешено устанавливать соответственно вместо должностей «медицинская сестра-анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии-реанимации по программе для медицинских сестер-анестезистов. Данную подготовку она проходила, что подтверждено свидетельствами, выданными ей по окончании обучения.

Трудовые функции медсестры - анестезиста и фельдшера в группе анестезиолгии-реанимации одинаковые, цели, задачи одни и те же. Данный факт доказан при проведении экспертизы условий труда проведенной Департаментом труда Кемеровской области по запросу Заводского районного суда города Новокузнецка в 2007 года, Ильинским районным судом города Новокузнецка в 2010 году.

В уточняющей справке №86 от 05.03.2011года, выданной ей работодателем для предоставления в пенсионный фонд, в спорные периоды и по настоящее время она работает фельдшером в группе анестезиологии-реанимации Специализированной подстанции МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи» (до 19.02.2001 года именовалась Городская станция скорой медицинской помощи) города Новокузнецка. Этот участок службы скорой медицинской помощи является основным в работе скорой медицинской помощи по спасению жизней населения города.

Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397; Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №464; Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, № 516 от 11.07.2002г. и от 29.10.2002г. № 781 и пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены в наименование структурных подразделений выездные бригады скорой медицинской помощи, в разделе наименование должности медицинские сестры - анестезисты.

В соответствии с позицией постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 11 Постановления даны разъяснения, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены по нормам ранее действующего законодательства.

Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера работы, подтверждение которого необходимо для цели назначения пенсии на льготных условиях.

Ей непонятно почему спорный период работы в должности фельдшера анестезиолого реанимационной бригады; фельдшера в группе анестезиологии-реанимации был зачтен в специальный стаж календарно. Ведь согласно должностным инструкциям указанные должности функционально являются одинаковыми. Она имеет специальное медицинское образование, неоднократно проходила обучение на курсах Новокузнецкого ГИДУВа и медицинского училища города Новокузнецка, по окончании которых она получала свидетельства (в том числе медицинской сестры-анестезиста) и сертификаты, дающее ей право работать именно в должностях группы анестезиологии-реанимации.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на сведения персонифицированного учета, в которых работодатель указывал сведения о ней, как имеющую право на пенсию на общих основаниях не соответствует смыслу и содержанию п.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.34 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 года № 555.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о стаже берутся из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает что, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об оспаривании указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, включая правление, либо в суд.

Она обратилась в пенсионный орган по месту своей регистрации с заявлением о назначенце трудовой пенсии по старости формально, только на основании записей в трудовой книжке, не разобравшись какую конкретно работу она выполняла, то есть не выполнило свои обязанности по проведению экспертизы права на начисление пенсии. Все необходимые документы для определения характера фактически выполняемой ей работы существовали на момент проведения экспертизы УПФ, были представлены в пенсионный фонд, но не были приняты во внимание.

Таким образом, на дату обращения, 17.03.2011 года, в ГУ-Управление пенсионного фонда в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, она имела специальный стаж (с учетом льготного исчисления стажа и включая не оспариваемые периоды) 33 года 06 месяцев 08 дней.

Стороны будучи дважды вызванными в суд на 12.09.2011 года, 21.09.2011 года не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 222 ч.7 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ч.7, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление Валишевской В.И. к Управлению пенсионного фонда РоссийскойФедерации (Государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Настоящее определение может быть отменено по ходатайству истца, если он представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и невозможность сообщения о них суду.

Судья                    С.А. Горковенко