Дело № 2-1420/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                  11 октября 2011 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Невзоровой М.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берестенниковой ИС к Администрации Заводского района г. Новокузнецка о восстановлении в жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

УСТАНОВИЛ:

Истец - Берестенникова С.И. обратилась в суд с указанным иском к Администрации Заводского района г. Новокузнецка, который мотивирует тем, что она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 20.01.1994 г.

22.06.2011 года распоряжением Администрации Заводского района г. Новокузнецка она была снята с учета нуждающихся по договорам социального найма, в связи с тем что является членом семьи собственника трехкомнатной квартиры общей площадью "....." кв.м., жилой площадью "....." кв.м. по адресу: "..."

С 2008 года она совместно со своей семьей и семьей сына (сын- БАА внук - КОС опекаемая -КАД мать -БАС проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: "..." "....." доли в праве собственности данной квартиры принадлежит ее матери - БАС.,"....." доля - КОС., т.е. фактически жилая площадь на каждого члена семьи составляет 7,58 кв.м. Учетная же норма, которая утверждена Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 07.09.2005 г. установлена в размере 13кв.м., кроме того регистрация по месту жительства является административным актом, сама по себе не порождает права на жилую площадь, поэтому считает, что у администрации района отсутствуют основания для включения в расчет ее жилищной обеспеченности жилого помещения, принадлежащего ее матери.

В судебном заседании истец на иске настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что она стояла на учете, как нуждающаяся в жилом помещении с 1994 года, 17 лет, ей жилье не предоставили, это нарушение ее жилищных право, поэтому ее обязаны восстановить на учете. Она вынуждена была продать квартиру по "..." поскольку в ней не возможно было жить, нужны были деньги, поскольку у ней были похороны за похоронами и также необходимо было отдать деньги наследникам после смерти бабушки, чтобы сохранить квартиру матери по "...", где они сейчас живут с семьей. Собственником квартиры по "...", является ее мама БАС, ей принадлежит "....." и ее внук КОС, ему принадлежит "....." доля. Она проживает с матерью в одной комнате, внук с опекаемой в другой комнате, в третьей комнате живет сын. Лицевой счет в квартире по "..." между ней и матерью не разделен. С матерью у ней уже давно разные семьи. Опекаемая имеет право собственности на "....." долю квартиры по "...", но живет она с ней по "..." Опекаемые дети являются членами ее семьи и поэтому при расчете площади они также должны были быть учтены.

Ответчик - Администрация Заводского района г. Новокузнецка в лице представителя, Ладан И.В., действующая по доверенности № 2 от "." года, иск не признала и суду пояснила, что истец состояла у них на учете, как нуждающаяся с 1974 года, но была снята, поскольку улучшила свои условия, продав свою квартиру по "..." и перешла жить к матери на "...", тем самым отпали основания, предусмотренные ст. 29 ЖК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 6 ФЗ « О введение в действие ЖКРФ» граждане, принятые на учет до 1марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пп1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖКРФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР(действующая на момент постановки на учет) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющиеся обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Кемеровской области, утв. Постановлением Кемеровского областного совета народных депутатов от 06.02.1985 г. № 15 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже 8кв.м. (учетной нормы).

Согласно ст.32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ст.55 ныне действующий ЖК РФ,действовавший на момент снятии истца с учета нуждающихся - право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований снятия с учета.

Согласно ст. 56ЖКРФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:2) утраты ими оснований дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005 года о размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения установить учетную норму площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м. общей площади.

Согласно ч.1 п.2, ч.2ст. 51 ЖКРФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются : являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Берестенникова С.И. вместе с семьей (сыновьями КЕС, БАА) проживали в комнате с подселением, жилой площадью 14,6 кв.м. по адресу: "..."(л.д.16,24).

26.01.1994 года распоряжением Администрации Заводского района г. Новокузнецка Берестенникова С.И. по ее заявлению поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как учитель и одинокая мать (л.д.11,25,28).

В последствии в указанной выше квартире стали также проживать и быть зарегистрированными по месту жительства опекаемый внук Берестенниковой С.И., КОС и опекаемая несовершеннолетняя, КАДл.д.12,13,16).

Также судом установлено, что квартира по "...", была приватизирована истцом и продана в 2008 году (л.д.30,59) и следует из объяснений истца.

В связи с продажей квартиры по "...", истец с сыном БАА, внуком, КОС и опекаемой несовершеннолетней КАД переехала жить в квартиру по "..." жилая площадь которой составляет "....." кв.м., общая площадь- ".....".м.(л.д.7,29) и следует из объяснений истца. Собственниками данной квартиры являются мать истца- БАС, которой принадлежит "....." доли и внук, КОС, которому принадлежит "....." доли.

Также судом установлено, что опекаемая несовершеннолетняя КАД имеет право собственности на "....." долю квартиры по адресу : "...", общей площадью ".....".м (л.д.49.50).

22.06.2011года распоряжением Администрации Заводского района г. Новокузнецка № 113 Берестенникова С.И. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку является членом семьи собственника трехкомнатной квартиры -"....." кв.м. по ул. "...", состав семьи 4человека, что соответствует норме (л.д.26).

Суд считает, что данное распоряжение является законным и обоснованным и нет оснований для его отмены, поскольку на день принятия оспариваемого распоряжения условия, послужившие основанием для принятия истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, отпали, в связи с чем и нет оснований для восстановления истца на данном учете.

Как судом установлено выше, жилая площадь квартиры по "..." составляет ".....".м., общая- ".....".м., право пользование данной квартирой имеют: истец, сын - БАА, мать, БАС, внук КОС КОС имеет право собственности на "....." долю данной квартиры, по жилой площади это составляет 6,3 кв.м, по общей площади-9,8 кв.м. То исходя из оставшейся площади на каждого члена семьи Берестенниковой С.И. приходится по 10,5 кв.м. жилой площади ((37,9- 6,3):3=10,5) и по 16,2кв.м. общей площади ((58,6- 9,8):4=16,2), что превышает учетную норму.

Таким образом, на момент принятия ответчиком оспариваемого истцом решения у истца отсутствовало нарушенное право, которое подлежало бы судебной защите.

Доводы истца о том, что при расчете приходящейся площади на членов семьи не учтена опекаемая КАД, которая проживает с ней, хотя и не зарегистрирована, суд не принимает, поскольку у нее сохраняется в соответствии с действующим законодательством право пользования другим жилым помещением, в котором 1/2 доли находится у нее в собственности.

Если исходить из доводов истца, что опекаемые дети являются членами ее семьи, то в соответствии с ч.2 ст. 51 ЖКРФ необходимо при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходить из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам ее семьи, что приведет к еще большему превышению учетной нормы.

Доводы истца о том, что на протяжении 17 лет ей не предлагали никакой жилой площади, что является нарушением ее прав, в связи с чем не имели право снимать с учета, по мнению суда не имеет юридическое значение при рассмотрении данного дела, поскольку истец ранее за защитой нарушенных прав не обращался.

Довод истца о том, что она не является членом семьи собственника квартиры по "...", поскольку они с матерью живут разными семьями, также суд не принимает, поскольку противоречит требованиям ст. 31 ЖКРФ и опровергается объяснениями самого истца о том, что они с матерью живут в одной комнате, лицевой счет на квартиру не разделен, кроме того данное обстоятельство никак не влияет на размер площади жилого помещениями, занимаемой истцом и ее матерью.

Кроме того, в соответствии со ст. 53 ЖКРФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Одновременно с этим в соответствии с ч.8 ст.57 ЖКРФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско - правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный Законом период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Поэтому является основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на срок не мене 5лет ухудшение истцом жилищных условий - продажа квартиры по "..." в 2008г., поскольку на "." не истек пятилетний срок с момента ухудшения истцом жилищных условий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Берестенниковой ИС к Администрации Заводского района г. Новокузнецка об отмене распоряжения Администрации Заводского района № 113 от 22.06.2011 года в части снятия с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма Берестенникову ИС; о восстановлении Берестенникову ИС на учете в качестве, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2011 года.

Судья          А.Н. Байрамалова