Дело № 2-1376/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рузаевой Л.П. при секретаре Карелиной К.П. с участием представителя истцов Шульца В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 20 октября 2011 года гражданское дело по иску Смаева ...17, Шмидт ...18 к Администрации г.Новокузнецка, МП «Муниципальный жилищный центр», ОУФМС России по КО в Заводском районе г.Новокузнецка об обязании предоставления жилого помещения, установил: ... прокурор Заводского района г.Новокузнецка, действующий в интересах ...14, обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, Управлению учета и приватизации жилых помещений о признании договора ... от ..., заключенного между Администрацией г.Новокузнецка в лице Управления учета и приватизации жилых помещений и ...4 о передаче в порядке приватизации квартиры по ... в собственность ...4 недействительным (л.д.2-4 гражданского дела ...). ... прокурор Заводского района г. Новокузнецка вновь обратился в суд в интересах муниципального образования г. Новокузнецк Кемеровской области в лице Администрации г. Новокузнецка - с исковым заявлением к ответчику Смаеву Б.Ж., в котором просит, истребовать у добросовестного приобретателя - Смаева Б.Ж. ... и передать её собственнику - Муниципальному образованию г. Новокузнецк Кемеровской области в лице Администрации г. Новокузнецка с последующей передачей доли собственности в указанной квартире ...14 - на основании ст. ст. 167,169,302,223 ГК РФ (т.2 л.д. 2-5, гр.дела ...). ... в порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования: просил признать не возникшим право собственности Смаева Б.Ж. на ..., прекратить право собственности Смаева Б.Ж. на спорное жилье - ... - на основании ст. ст. 167,169,302,223 ГК РФ, ст.ст.17,40 Конституции РФ (т.2 л.д.32-35, гр.дела ...) ... в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор вновь уточнил ранее заявленные исковые требования в интересах муниципального образования г. Новокузнецк: просил истребовать ... в муниципальную собственность от добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. путем признания не возникшим права собственности Смаева Б.Ж. на квартиру ... г. Новокузнецка и прекратить право собственности Смаева Б.Ж. на квартиру № ... г. Новокузнецка (т.2, л.д.118-120, гр.дела ...). ... прокурором было подано в суд уточненное исковое заявление (т.3, л.д.40-44, гр.дела ...), в котором им были объединены в один иск ранее заявленные требования по двум исковым заявлениям - о признании недействительной сделки приватизации и истребовании имущества у добросовестного приобретателя, при этом соистцом по всем изложенным требованиям был указан только ...14, процессуальное положение Администрации г.Новокузнецка по обоим требованиям было определено как ответчик. ... ответчиком Смаевым Б.Ж. и 3-им лицом по гражданскому делу ... было подано встречное исковое заявление к Администрации г.Новокузнецка, в котором они просили признать их добросовестными приобретателями спорного жилья, признать за ними право собственности на него, а также взыскать с ответчика Администрации г.Новокузнецка в их пользу компенсацию морального вреда в сумме 150000 рублей каждому (л.д.180-181, т.1, гр.дела ...). ... в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования Смаевым Б.Ж. и Шмидт О.В. были уточнены - просили обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить им в собственность однокомнатную квартиру, размером не менее 30,2 кв.м в черте г.Новокузнецка, а в случае невозможности предоставления квартиры - взыскать в их пользу с Администрации г.Новокузнецка денежную компенсацию в размере 1200000 рублей на приобретение ими другого жилья (т.1, л.д.222, гр.дела ...). Заявленные требования мотивировали тем, что они являются инвалидами третьей группы. ... за 1200000 рублей ими по договору купли - продажи у ...5 была приобретена квартира по ... в г.Новокузнецке, произведена государственная регистрация права собственности на нее. Их семья вселилась в указанную квартиру, постоянно проживает в ней. Впоследствии они узнали о совершении ее первым собственником ...4 незаконных действий при ее приватизации - а именно то, что ею был незаконно выписан из спорного жилья сын ...14, в результате чего квартира была приобретена в собственность только ею одной. Считают, что виновником происшедшего является Администрация г.Новокузнецка и работники МУ «МЖЦ», которые не провели надлежащей проверки документов, представленных на приватизацию. В связи с изложенным, считают, что Администрация г.Новокузнецка должна ответить за допущенную небрежность и невнимательность в работе - предоставить им новое жилье или денежные средства на его приобретение, а также компенсировать причиненный моральный вред. В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу ... истцы Смаев Б.Ж. и Шмидт О.В. от заявленных ими требований о компенсации морального вреда отказались, судом их отказ от иска в указанной части был принят и производство по делу в этой части было прекращено определениями от ... и ... (т.3, л.д.10,29, гр.дела ...). ... истцы Смаев и Шмидт вновь уточнили заявленные требования, о чем подали письменное заявление (л.д.7-9, гр.дела ...): Смаев Б.Ж. просил признать его добросовестным приобретателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу г. Новокузнецк ул. ... и признать за ним право собственности на данную однокомнатную квартиру, так как к моменту совершения возмездной сделки купли-продажи в отношении спорного имущества на него не имелось притязаний третьих лиц, о которых было бы известно, и такие притязания впоследствии не были признаны в установленном порядке правомерными. В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность приобретателя предполагается и не оспаривается. Добросовестный приобретатель становится собственником недвижимого имущества с момента государственной регистрации права в ЕГРП. Смаев Б.Ж., являясь добросовестным приобретателем спорной комнаты, приобрел квартиру ... у ...5, право собственности Смаева Б.Ж. на квартиру зарегистрировано Управлением федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ..., сделана запись регистрации .... Смаев Б.Ж. не знал и не мог знать о притязаниях третьих лиц на спорную комнату. Сделка была официально зарегистрирована, что подтверждается свидетельством о праве собственности. ...14 не жил в спорной квартиры, что подтверждается материалами дела и объяснениями самого ...14, не смотря на то, что имел для этого возможность. Согласно ст. 13 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» при государственной регистрации осуществляется правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. Все сделки по приватизации, купле продаже и регистрации сделок между ...4 и ...6, между ...6 и ...5, а также между Смаевым Б.Ж. и ...5 прошли правовую экспертизу документов. Кроме того, Инструкцией о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом МВД от ... ... п. 6.9 предусмотрено, что снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия опеки и попечительства. Сотрудники паспортно-визовой службы в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» приняли к исполнению поддельный исполнительный лист и поддельное решение суда без предъявления его в службу судебных приставов, данный исполнительный лист в нарушение ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствовал определенным законом требованиям. Уголовное дело по факту подделки документов не прекращено, судить об отсутствии умысла работников паспортного стола и других органов, осуществляющих приватизацию и государственную регистрацию, оснований нет. Поэтому, нет достаточных оснований заявлять о том, что сделка по приватизации и купле-продаже были оформлены помимо воли собственника-Администрации города. На основании ст. 1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. С учетом изложенного, считаю, что у них - истцов есть законные основания требовать у Администрации г. Новокузнецка предоставления им в собственность квартиры, аналогичной спорной; а в случае отсутствия таковой предоставить им денежную компенсацию в сумме 1200000 рублей для покупки аналогичной квартиры, в случае удовлетворения исковых требований прокурора и истребовании квартиры в муниципальную собственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 218, 223 ГК РФ просили признать Смаева Б.Ж. добросовестным приобретателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу г. Новокузнецк ул. ...; признать за Смаевым Б.Ж. право собственности на однокомнатную квартиру по адресу г. Новокузнецк ул. ... зарегистрированное УФРС по Кемеровской области за .... Выделить из гражданского дела ... в отдельное производство в части исковых требований о предоставлении Смаеву Б.Ж. однокомнатной квартиры в черте г. Новокузнецка, а в случае невозможности предоставления квартиры, взыскании с Администрации г. Новокузнецка денежной компенсации в размере 1200000 рублей до разрешения дела по существу. Определением от ... требования Смаева и Шмидт об обязании Администрации г.Новокузнецка в предоставлении им жилья или взыскании с Администрации г.Новокузнецка в их пользу денежной компенсации в сумме 1200000 рублей на приобретение жилья были выделены в отдельное производство (т.3, л.д.123-127, гр.дела ...), требования о признании Смаева Б.Ж. добросовестным приобретателем спорного жилья и признании его права собственности на указанную квартиру были рассмотрены по существу и решением от ... год удовлетворены (т.3,л.д.141-160). Также решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... были удовлетворены исковые требования прокурора о признании недействительным договора приватизации спорного жилья, признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ...4, признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ...4 на указанную квартиру были удовлетворены, в удовлетворении требований прокурора о ее истребовании у добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ... указанное решение в части отказа в исковых требованиях прокурора об истребовании квартиры по ... в г.Новокузнецке у добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. было отменено с вынесением по делу в указанной части нового решения - об истребовании спорного жилья у добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. с ее передачей в муниципальную собственность г.Новокузнецка и во владение ...14, прекращении права собственности с прекращением государственной регистрации данного права на нее Смаева Б.Ж. В остальной части решение оставлено без изменения (т.3, 200-206, гр.дела ...). Определением от ... года производство по гражданскому делу по иску Смаева Б.Ж. и Шмидт О.В. об обязании Администрации г.Новокузнецка в предоставлении им жилья или взыскании с Администрации г.Новокузнецка в их пользу денежной компенсации в сумме 1200000 рублей на приобретение жилья с учетом вынесенного по гражданскому делу №2-1320/10 решения было возобновлено(л.д.18-19). ... истцы Смаев и Шмидт подали в суд уточненное исковое заявление (л.д. 37-38), в котором с учетом решения Заводского районного суда ... по гражданскому делу ... и Определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда ... от ... по данному делу, просили обязать Администрацию г.Новокузнецка в обязании в предоставлении им жилья, а в случае невозможности их обеспечения их жильем - в обязании предоставить им денежную компенсацию на приобретение жилья в размере 1200000 рублей. Заявленные требования мотивировали тем, что основаниями для подачи ими иска являются следующие: ...14 был снят с регистрационного учета спорного жилья с нарушением закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку к исполнению в отдел приватизации и паспортный стол были представлены поддельные исполнительные листы, и поддельное решение суда, данные документы были приняты указанными органами без дополнительной проверки. Данные факты подтверждаются имеющимися решениями суда и материалами уголовного дела по факту подделки документов, которое в настоящее время не прекращено. Материалами уголовного дела установлено, что ...14 на основании поддельного решения суда от ... и исполнительного документа от ... был снят с регистрационного учета по месту жительства в квартире ... по ул. ... и предоставлена в Администрацию города Новокузнецка поквартирная карточка, в которой ...14 уже не значился зарегистрированным по месту жительства в квартире ... по ул. .... В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Поэтому, у них - истцов есть законные основания требовать у Администрации города Новокузнецка предоставления им в собственность квартиры, аналогично изъятой по Определению судебной коллегии Кемеровского областного суда от ..., либо предоставлении им денежной компенсации в сумме 1200000рублей для покупки аналогично изъятой и истребованной в муниципальную собственность. На основании ст. 31.1 «Основания выплаты РФ компенсации за утрату права собственности на жилое помещение», введенной ФЗ от ... № 217-ФЗ «О внесении изменений в ст. 223 ч. 1 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны РФ. Компенсация выплачивается в случае, если по независящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать 1 000 000 рублей. Порядок выплаты компенсации за утрату права собственности на жилое помещение должен быть установлен Правительством РФ, однако на данный момент соответствующее Постановление Правительства РФ еще не принято. На основании вышеизложенного, просили суд удовлетворить заявленные ими требования. ..., ..., ..., ... истцы Смаев Б.Ж. и Шмидт О.В. вновь уточнили заявленные исковые требования (л.д.53-56, 92-96, 98-102,130-134) и окончательно просили суд обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить Смаеву Б.Ж. и Шмидт О.В. однокомнатную квартиру в черте г.Новокузнецка, аналогичную изъятой и истребованной в муниципальную собственность города по решению Заводского районного суда г.Новокузнецка от ... либо предоставить им денежную компенсацию в сумме 1200000 рублей для покупки аналогичной квартиры. Требования мотивировали тем, что ... между Администрацией города Новокузнецка, в лице Управления приватизации жилых помещений, и ...4 был заключен договор приватизации ... в отношении спорного жилья. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно п. 11 приложения № 1 к Постановлению Городского собрания города Новокузнецка «Об утверждении «Порядка приватизации муниципального жилищного фонда в городе Новокузнецке» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит действующему законодательству. С учетом смысла указанных норм следует, что муниципальным образованием, в ведении которого находится жилое помещение, гражданину должно быть отказано в приватизации жилого помещения, если на это не получено согласия всех членов семьи, проживающих с ним. В нарушение ст.ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» согласие несовершеннолетнего ...14 на приобретение квартиры в собственность Управлением приватизации жилых помещений не истребовалось. В указанный договор он включен не был. В результате незаконной сделки по приватизации ...4 ... продала квартиру ...6, который в свою очередь продал указанную квартиру ... ...7, а ...7 ... продал ее Смаеву Б.Ж. Городским собранием города Новокузнецка на основании постановления № 8\25 от 23.05.2000 г. был утвержден порядок приватизации муниципального жилищного фонда в г. Новокузнецке. Согласно приложению № 1 данного постановления п. 9 граждане, желающие приобрести в собственность занимаемые им жилое помещение, подают заявление в отдел приватизации жилья МУП «Муниципальный жилищный центр» и предоставляются следующие документы: заявление установленного образца на приватизацию занимаемого жилого помещения, заверенное паспортистом и начальником жилищного органа по месту жительства. За достоверность сведений о регистрации граждан по месту жительства, на основе которых определяется их фактическое право на жилое помещение ответственность несет лично руководитель жилищно-эксплутационного органа, предоставляется копия поквартирной карточки, заверенная паспортистом и начальником жилищного органа по месту жительства. В соответствии с данным постановлением должностные лица, виновные в нарушении сроков принятия решения вопроса о приватизации жилья и иных норм действующего законодательства, и в частности по вопросам предоставления недостоверных сведений о правах граждан на приватизированное жилое помещение, привлекаются к ответственности в установленном порядке. На основании должностной инструкции главного специалиста отдела приватизации МП г. Новокузнецка «МЖЦ» работник должен выполнять следующие обязанности: производит проверку документов, представленных гражданам на приватизацию жилых помещений, на предмет соответствия их установленному порядку по техническому оформлению документов, в т.ч. соответствие подписей должностных лиц и оттисков печатей отделов паспортных столов на предоставленных гражданам копий поквартирных карточек и имеющихся образцов. При оформлении документов ...4 на приватизацию спорной квартиры проверка надлежащим образом проведена не была, поквартирная карточка имела недостоверную информацию. В Управление приватизации была предоставлена поквартирная карточка, в которой ...14 уже не значился зарегистрированным по месту жительства в квартире ... На основании Инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом МВД от 23.10.1995 г. № 393 п. 6.9 снятие детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. П. 6.15 снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в случаях признания их безвестно отсутствующими, выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилыми помещениями, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, производится на основании представленных заинтересованными лицами надлежаще заверенных копий вступивших в законную силу решений судов. При представленииподдельного решения Заводского районного суда г. Новокузнецка о снятии ...14 с регистрационного учета, поддельное решение суда надлежащим образом заверено не было. Поэтому не могла быть принято в качестве законного основания для снятия с учета ...14 Документы (заявления граждан, копии решений и приговоров судов, свидетельств о смерти) на основании которых граждане были сняты с регистрационного учета по месту жительства согласно п. 6.17 формируются в единое дело. Согласно нормам ст.ст. 16, 1069 ГКРФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Для наступления ответственности за причинение вреда по правилам указанных статей необходимо наличие следующих условий: неправомерность решений, действия (бездействия) названных органов либо их должностных лиц, наличие вреда, доказанность его размера, причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) указанных органов либо их должностных лиц и причиненным вредом, вина причинителя вреда, если вред наступил вследствие неправомерного решения, действия (бездействия) должностного лица указанных органов. Отсутствие одного из условий либо недоказанность одного их названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда. Наличие вреда, причиненного Шмидт О.В. и Смаеву Б.Ж. подтверждается судебным решением, вступившим в законную силу. Размер вреда составляет 1200000 рублей. Неправомерные действия сотрудников отдела по учету и приватизации жилых помещений Администрации города Новокузнецка, выразившиеся в их бездействии и допустивших незаконную приватизацию, а также действия сотрудников паспортно-визовой службы, повлекло указанные выше нарушения и лишения Смаева Б.Ж. и Шмидт О.В. права собственности на принадлежащую им квартиру. В ходе судебных заседаний было установлено, что ... прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился в Заводской районный суд г. Новокузнецка с заявлением о признании договора приватизации ... от ..., заключенного между Администрацией города Новокузнецка в лице Управления учета и приватизации жилых помещений и ...4 недействительным и подлежащим отмене. По факту подделки исполнительного листа ... от ..., послужившего основанием для снятия ...14 с регистрационного учета следственным отделом ОВД Заводского района г. Новокузнецка ... уже было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 "УК РФ. В ходе данного уголовного дела уже были направлены запросы в Управление учета и приватизации жилых помещений г. Новокузнецка, в Управление федеральной службы по регистрации прав на недвижимое имущество, а также паспортно-визовую службу, по факту подделки документов. Тем не менее, ... старший паспортист паспортно-учетного стола Заводского района г. Новокузнецка Пермякова выдает справку в УФРС о том, что по указанному адресу г. Новокузнецк ул. ... никто не зарегистрирован. ...7, зная о незаконности проведенной сделки, ... в период нахождения материалов в суде и производства уголовного дела по указанному факту заключает договор купли-продажи спорной квартиры и ... данный договор был зарегистрирован в УФРС по Кемеровской области, о чем была сделана запись регистрации .... ...7 не имел права на отчуждение спорной квартиры в момент ее продажи. Таким образом, не было принято надлежащих мер по предотвращению незаконной сделки купли-продажи спорной квартиры и оформления ее в УФРС. Поэтому, истцы Смаев Б.Ж. и Шмидт О.В. считают действия сотрудников паспортно-учетного отдела участка ... МУ РКЦ, сотрудников МП «Муниципальный жилищный центр», а также действия сотрудников Управления по учету и приватизации жилых помещений и Управления Федеральной регистрационной службы г. Новокузнецка, незаконными. С учетом того обстоятельства, что Смаев Б.Ж. и Шмидт О.В. признаны судом добросовестными приобретателями, у них есть законные основания требовать возмещения причиненного им вреда и требовать у Администрации города Новокузнецка предоставления им в собственность квартиры, аналогичной изъятой по Определению судебной коллегии Кемеровского областного суда от ..., либо предоставлении им денежной компенсации в сумме 1200000 рублей для покупки аналогичной изъятой и истребованной в муниципальную собственность. Так как в настоящее время у них нет основания для выплаты компенсации, установленной ст. 31.1 «Основания выплаты РФ компенсации за утрату права собственности на жилое помещение», введенной ФЗ от ... № 217-ФЗ «О внесении изменений в ст. 223 ч. 1 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны РФ. Компенсация выплачивается в случае, если по независящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать 1 000 000 рублей. Порядок выплаты компенсации за утрату права собственности на жилое помещение должен быть установлен Правительством РФ, однако на данный момент соответствующее Постановление Правительства РФ еще не принято. На основании изложенного, руководствуясь ст.1069, ГК РФ, ст.2,7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы просили суд удовлетворить их требования в части предоставления им Администрацией г.Новокузнецка 1-комнатной квартиры в черте г.Новокузнецка аналогичной изъятой и истребованной в Муниципальную собственность города по решению Заводского районного суда г.Новокузнецка ... от ..., либо предоставления им денежной компенсации в сумме 1 200 000 рублей для покупки аналогичной квартиры. Истцы Смаев Б.Ж. и Шмидт О.В. в судебное заседание не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.135). Представитель истцом ...8, действующий на основании доверенностей (л.д.29,30), на заявленных ими требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Кроме того, суду пояснил, что по мнению истцов в настоящее время на основании решения Заводского районного суда г.Новокузнецка по гражданскому делу ... и определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ... по этому делу спорное жилое помещению подлежит изъятию у них в муниципальную собственность г.Новокузнецка с прекращением права собственности Смаева Б.Ж. на нее в результате совершения виновных действий сотрудниками ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецка, МП «МЖЦ» и УФРС по Кемеровской области, Новокузнецкого отдела на стадии ее приватизации, а именно, незаконного снятия ...14 с регистрационного учета из нее на основании поддельного решения суда и исполнительного листа ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецка, проведения МП «МЖЦ» и УФРС Новокузнецким отделом ненадлежащей правовой экспертизы поступивших к ним на заключение договора приватизации и регистрации права собственности ...4 на данную квартиру. МП «МЖЦ» и УФРС Новокузнецким отделом не было придано должное внимание поквартирной карточке на нее, содержащей сведения о снятии ...14 с регистрационного учета из квартиры по ул... по решению суда - не было проверено наличие такого решения в Заводском районном суде г.Новокузнецка, обоснованность снятия ...14 с регистрационного учета из спорного жилья на его основании. Если бы на стадии приватизации спорной квартиры и ее передачи в собственности ...4 была установлена незаконность ее действий, в приватизации данной квартиры ей было бы отказано, что предотвратило бы последующую неоднократную ее продажу и ее приобретение истцами. В связи изложенным, истцы считают, что Администрация г.Новокузнецка должна отвечать за действия сотрудников указанных органов и подлежит обязанию к предоставлению им жилья, аналогичного изъятому у них на основании решения суда от ... либо предоставлению им денежной компенсации на приобретение нового аналогичного жилья. Представитель ответчиков Администрации г.Новокузнецка и МП «Муниципальный жилищный центр» ...9, действующая на основании доверенностей (л.д.44,45), исковые требования не признала и в их удовлетворении просила отказать в полном объеме. Суду пояснила, что Администрация г.Новокузнецка не может нести гражданско - правовую ответственность перед истцами по обеспечению их жильем, поскольку она не является причинителем вреда истцам. В соответствии с действующим законодательством в области регламентирования порядка передачи в собственность граждан на основании договоров приватизации жилья и инструкциями должностных лиц, осуществляющих данную деятельность Администрация г.Новокузнецка и сотрудники МП «МЖЦ» наделены полномочиями на проведение правовой экспертизы документов, передаваемых для заключения таких договоров на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к таким документам - на наличие на них подписей и печатей, подлинность подписей и оттисков печатей и не наделены полномочиями по проверке соответствия содержащейся в них информации действительности. При проверке поквартирных карточек на приватизируемые гражданами квартиры сотрудники МП «МЖЦ» могут проверять только наличие документов, на которые в поквартирных карточках есть ссылки (например, в случае указание на снятие гражданина с регистрационного учета в связи со смертью, они должны запросить у лиц, предоставляющих им документы на приватизацию, свидетельство о смерти указанного гражданина; при указании на снятие гражданина с регистрационного учета по решению суда - запросить у них решение суда), однако они не наделены полномочиями по проверке предоставляемых им документов - затребовать сведения о их подлинности в органах ЗАГСа, судах и т.п. ...4 при обращении в МП «МЖЦ» по поводу приватизации квартиры по ... была представлена поквартирная карточка, содержащая подпись начальника паспортно - учетного участка и его печать, которые соответствовали имеющимся в МП «МЖЦ» образцам их подписей и печатей, факт надлежащего оформления указанного документа истцами в судебном заседании не оспаривался. В связи с указанием с данной поквартирной карточке сведение о выписке из квартиры ...14 по решению суда и ...4 было запрошено это решение суда и ею в МП «МЖЦ» оно было предоставлено. Решение содержало подписи, печать суда, по своей форме и содержанию соответствовало изложенной в поквартирной карточке информации. Наличие в заводском районном суде г.Новокузнецка гражданского дела по которому оно выносилось, его подлинность по выше изложенным основаниям МП «МЖЦ» не проверялась. Все остальные документы, представленные ...4 на приватизацию спорного жилья, также соответствовали предъявляемым к ним требованиям, их пакет был достаточным для передачи квартиры по ... в г.Новокузнецке ...4, договор о чем Администрацией г.Новокузнецка, как собственником спорного жилья и был заключен. Законность действий ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецку по снятию ...14 с регистрационного учета из спорного жилья Администрацией г.Новокузнецка и МП «МЖЦ» на стадии его приватизации и передаче в собственность ...4 не проверялась, так как они не располагали соответствующими полномочиями. Если истцы считают, что вред им был причинен незаконным снятием ...14 с регистрационного учета ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецку, то Администрация г.Новокузнецка нести за это гражданско - правовую ответственность не может, поскольку органы Федеральной Миграционной службы находятся в структуре МВД РФ, не подведомственны и не подконтрольны органам местного самоуправления, органам исполнительной власти. С учетом изложенного, считает, что Администрация г.Новокузнецка не подлежит обязанию к обеспечению истцов жильем или денежными средствами на его приобретение. Представитель 3-го лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления реестра по Кемеровской области отдела г. Новокузнецка, действующая на основании доверенности (л.д.121), исковые требования также не признала и в их удовлетворении просила отказать в полном объеме. Суду пояснила, что в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» УФРС осуществляет государственную регистрацию права собственности граждан на недвижимость в жилищной сфере, при этом проводит правовую экспертизу поступающих на экспертизу документов, однако законодательно предусмотрены пределы правовой экспертизы. В случае проверки поквартирных карточек они должны лишь оценивать данные документы на предмет их подлинности, полноты внесенных в них сведений, необходимых для разрешения вопроса о регистрации права собственности на жилье на обращающихся с такими заявлениями лиц и не должны проверять достоверность изложенной в них информации путем запроса дополнительных документов в различных органах и информациях, путем оценки их законности деятельности. Считает, что регистрирующим органом были исполнены все требования закона и должностных инструкций по проведению правовой экспертизы документов, поступивших от ...4 на приватизацию спорного жилья и Администрация г.Новокузнецка по изложенным истцами основаниям обязанию в обеспечении их жильем не подлежит. Ответчик ОЗР НО УФМС РФ по Кемеровской области и 3-и лица ...6 и ...7 в суд не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежаще - почтой суда. Заслушав явившиеся стороны и третье лицо, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела и дела ..., суд приходит к выводу о том, что заявленные Смаевым Б.Ж. и Шмидт О.В. требования не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего: Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В соответствии со ст.1069 ГКРФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ... от ... граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно п. 11 приложения № 1 к Постановлению Городского собрания города Новокузнецка «Об утверждении «Порядка приватизации муниципального жилищного фонда в городе Новокузнецке» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит действующему законодательству. Городским собранием города Новокузнецка на основании постановления ... от ... был утвержден порядок приватизации муниципального жилищного фонда в г. Новокузнецке. Согласно приложению ... данного постановления п. 9 граждане, желающие приобрести в собственность занимаемые им жилое помещение, подают заявление в отдел приватизации жилья МУП «Муниципальный жилищный центр» и предоставляются следующие документы: заявление установленного образца на приватизацию занимаемого жилого помещения, заверенное паспортистом и начальником жилищного органа по месту жительства. За достоверность сведений о регистрации граждан по месту жительства, на основе которых определяется их фактическое право на жилое помещение ответственность несет лично руководитель жилищно-эксплутационного органа, предоставляется копия поквартирной карточки, заверенная паспортистом и начальником жилищного органа по месту жительства. В соответствии с данным постановлением должностные лица, виновные в нарушении сроков принятия решения вопроса о приватизации жилья и иных норм действующего законодательства, и в частности по вопросам предоставления недостоверных сведений о правах граждан на приватизированное жилое помещение, привлекаются к ответственности в установленном порядке. На основании должностной инструкции главного специалиста отдела приватизации МП г. Новокузнецка «МЖЦ» работник должен выполнять следующие обязанности: производит проверку документов, представленных гражданам на приватизацию жилых помещений, на предмет соответствия их установленному порядку по техническому оформлению документов, в т.ч. соответствие подписей должностных лиц и оттисков печатей отделов паспортных столов на предоставленных гражданам копий поквартирных карточек и имеющихся образцов. На основании Инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом МВД от 23.10.1995 г. № 393 п. 6.15 снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в случаях признания их безвестно отсутствующими, выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилыми помещениями, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, производится на основании представленных заинтересованными лицами надлежаще заверенных копий вступивших в законную силу решений судов. Из пояснений участников процесса, материалов гражданского дела ... и вступившего в законную силу решения по нему от ... судом установлено, что на основании ордера - как член семьи нанимателя ...10 - ее дочь, ...4 с сентября 1986 года имела право пользования квартирой по адресу: г.Новокузнецк, ул.... (т.1, л.д.56). ... ...10 была снята с регистрационного учета из спорного жилья как умершая и права и обязанности его нанимателя перешли к ...4, что следует из поквартирой карточки (т.1, л.д.57). ...14, ... г.р. приобрел право пользования спорным жильем на законном основании - по месту жительства своей матери ...4 и в установленном законе порядке не утратил его на момент приватизации данного жилья. Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от ... ...4 была лишена родительских прав в отношении сына ...14, ... года рождения (т.1, л.д.11-12), после чего ...14 на основании решения исполнительного комитета Заводского районного Совета народных депутатов ... от ... был определен в государственное учреждение школу-интернат .... Согласно поквартирной карточке, ...14 был зарегистрирован в спорной квартире с ... (т.1, л.д.16). После окончания пребывания в государственном учреждении школе - интернате по достижении 18 лет решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Новокузнецка от ... по иску ...14 к ...4 о вселении он был вселен в спорное жилое помещение (т.1, л.д.13). В соответствии с актом о вселении от ... ...14 был вселен в квартиру по адресу: г. Новокузнецк ул. ... и ему были переданы ключи от квартиры ...11 (т.1 л.д.50) В дальнейшем Отделением в Заводском районе г. Новокузнецка УФМС по Кемеровской области ...14 был снят с регистрационного учета в спорной квартире по исполнительному листу ... от ..., выданному по решению Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... (т.2, л.д.17). Прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка проверялась законность снятия ...14 с регистрационного учета по адресу: г. Новокузнецк ул. ... Данной проверкой было установлено, что Заводским районным судом г. Новокузнецка гражданское дело по заявлению ...4 о снятии с регистрационного учета ...14 в ... году не рассматривалось, под номером 2-1285/07 в Заводском районном суде г.Новокузнецка зарегистрировано другое гражданское дело - по иску ...12 к ...13 о взыскании долга по договору займа, соответственно исполнительный лист по решения суда о снятии ...14 с регистрационного учета из спорного жилья не выдавался и на исполнение в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка не направлялся (т.1, л.д. 21,17). Следственным отделом Заводского ОВД г. Новокузнецка ... было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.327 УК РФ в отношении не установленных лиц по факту изготовлению исполнительного листа Заводского районного суда г.Новокузнецка (т.1, л.д.198). Постановлением от ... предварительное следствие по настоящему уголовному делу приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (т.1,л.д.213). Из установленных судом обстоятельств дела следует, что согласие ...14, обладавшего правом пользования жилым помещением по адресу: г. Новокузнецк ул. ..., а, следовательно - правом на участие в его приватизации, на передачу квартиры №... дома № ... по ул. ... в собственность ...4 не выяснялось, в договор ... от ... о передаче данной квартиры ...4 член ее семьи - ее сын ...14, имеющий право пользования указанной квартирой, не был включен, поскольку его мать ...4 представила в жилищные органы поддельный исполнительный лист по несуществующему решению суда о признании его утратившим право пользования спорным жильем и проживания в нем, на основании которого ...14 был снят с регистрационного учета их него. Поддельный исполнительный лист и поддельное решение Заводского районного суда г. Новокузнецка о снятии ...14 с регистрационного учета, на основании которого якобы этот исполнительный лист был выдан, содержали надлежащие реквизиты указанных документов, в том числе гербовые печати суда (т.1, л.д. 58-59,42, гр.дела ...) по своему внешнему виду не вызывали сомнений в их подлинности, в связи с чем, нарушений требований закона при снятии ...14 с регистрационного учета из спорного жилья в действиях ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецка суд не усматривает. Представив в МП «Муниципальный жилищный центр» поддельное решение Заводского районного суда г. Новокузнецка, ..., ...4 заключила с Администрацией города Новокузнецка в лице Управления учета и приватизации жилых помещений, договор на передачу жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации) ..., чем нарушила право ...14 на участие в приватизации. В результате передачи ...4 в порядке приватизации спорного жилого помещения, она стала единственной собственницей данной квартиры, её право собственности прошло государственную регистрацию, после чего ...4 продала ее на основании договора купли-продажи от ... ...6 за 950 000 рублей, данный договор был зарегистрирован в УФРС по Кемеровской области ... (т.2, л.д.12 ). ...6 по договору купли - продажи от ... продал данную квартиру ...7 за 980 000 рублей, данный договор был зарегистрирован в УФРС по Кемеровской области ... (т.2, л.д.13-14). ...7 по договору купли - продажи от ... продал спорную квартиру Смаеву Б.Ж. за 1200 000 рублей, данный договор был зарегистрирован в УФРС по Кемеровской области ... (т.2, л.д.15) - право собственности на спорную квартиру Смаева Б.Ж. зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..., сделана запись регистрации ... (т.2, л.д.16). Судом установлено, что добросовестный приобретатель Смаев Б.Ж. приобрел имущество в виде спорного жилого помещения возмездно по договору купли - продажи - заплатил за нее продавцу квартиры ...7 1200000 рублей, что помимо текста договора купли - продажи -п.2 договора (т.1, л.д.117) также подтверждается текстом расписки ...5 о получении им денег за продажу спорного жилья от Смаева Б.Ж. (т.1, л.д.179), не знал и не мог знать о том, что оно приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; к моменту совершения возмездной сделки купли- продажи в отношении спорного имущества не имелось притязания третьих лиц, о которых ему было бы известно. С учетом изложенных обстоятельств, решением Заводского районного суда г.Новокузнецка от ... были удовлетворены исковые требования прокурора о признании недействительным договора приватизации спорного жилья, признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ...4, признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ...4 на указанную квартиру, о признании Смаева Б.Ж. ее добросовестным приобретателем, в удовлетворении требований прокурора о ее истребовании у добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. было отказано (т.3, л.л.141-160, гр.дела ...). Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ... указанное решение в части отказа в исковых требованиях прокурора об истребовании квартиры по ... в г.Новокузнецке у добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. было отменено с вынесением по делу в указанной части нового решения - об истребовании спорного жилья у добросовестного приобретателя Смаева Б.Ж. с ее передачей в муниципальную собственность г.Новокузнецка и во владение ...14, прекращении права собственности с прекращением государственной регистрации данного права на нее Смаева Б.Ж. В остальной части решение оставлено без изменения (т.3, 200-206, гр.дела ...). Как установлено судом из представленных сторонами и 3-им лицом по нему доказательств, в процессе осуществления приватизации спорного жилья Администрацией г.Новокузнецка, МП «Муниципальный жилищный центр» и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления реестра по Кемеровской области отделом г. Новокузнецка нарушений требований законодательства о порядке производства передачи жилья в собственность граждан и осуществления государственной регистрации возникновения такого права у них, а также требований должностных инструкций их сотрудников допущено не было - приватизация спорного жилья была осуществлена наделенным соответствующими полномочиями юридическим лицом, с получением от ...4 на приватизацию надлежащего пакета документов, содержащих все необходимые для них реквизиты, подписи и печати - проверенных сотрудниками МП «МЖЦ» на предмет подлинности подписей и печатей ( проверка их подлинности на поквартирной карточке была проведена путем их сличения с образцами подписей паспортистов и оттисков печати паспортного стола - л.д.137), с проведением в процессе осуществления приватизации спорного жилья правовой экспертизы указанных документов в должном объеме. Доводы истцов о том, что должностные лица Администрации г.Новокузнецка в лице Управления по учету и приватизации, МП «МЖЦ» и регистрационной службы не проверили в должном объеме сведения о снятии ...14 с регистрационного учета из спорного жилья на законных основаниях, не запросили в Заводском районном суде г.Новокузнецка наличия информации о наличии судебного решения об обязании ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецка в снятии ...14 с регистрационного учета из данной квартиры, суд расценивает как не основанные на законе, при этом судом учитывается, что ни законодательно, ни представленными ответчиками Администрацией г.Новокузнецка и МП «МЖЦ» должностными инструкциями специалиста - консультанта отдела приватизации МП г.Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» (л.д.46), начальника отдела приватизации МП г.Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» (л.д.47), главного специалиста отдела приватизации МП г.Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» (л.д.48), начальника Управления по учету и приватизации жилых помещений (л.д.57-58), такая обязанность на указанные органы и организации не возложена. Доводы истцов о том, что Администрация г.Новокузнецка должна понести гражданско - правовую ответственность в виде обеспечения истцов новым жильем взамен подлежащего изъятию по решению суда по делу ... путем предоставления квартиры либо денег на ее приобретение в связи с незаконностью действий ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецка суд также расценивает как несостоятельные, при этом, расценивает как подлежащие учету в связи с их правомерностью доводы ответчика Администрации г.Новокузнецка в лице представителя ...9 - о том, что даже в случае установления судом факта неправомерности снятия ...14 с регистрационного учета в связи с совершением виновных действий сотрудниками ОУФМС (чего по настоящему делу судом установлено не было), Администрация г.Новокузнецка не может быть обязана к совершению требуемых истцами действий, поскольку Федеральная миграционная служба входит в структуру МВД РФ, подконтрольна и подведомственна ему, действует при выполнении своих полномочий не находясь в подчинении органам исполнительной власти, в том числе Администрации г.Новокузнецка, в связи с чем, Администрация г.Новокузнецка не может отвечать за действия ОУФМС по Заводскому району г.Новокузнецка. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Смаева Б.Ж. и Шмидт О.В. об обязании Администрацию г.Новокузнецка предоставить им в собственность однокомнатную квартиру, размером не менее 30,2 кв.м. в черте г. Новокузнецка, а в случае невозможности предоставления однокомнатной квартиры предоставить им денежную компенсацию в сумме 1200000 рублей на приобретение истцами другой жилой площади, удовлетворению не подлежат - в связи с не установлением судом каких-либо виновных действий ответчика по их иску в отношении данных истцов, отсутствия правовых отношений между ними по договору купли - продажи спорного жилья и недоказанностью ими причинения им Администрацией г.Новокузнецка материального ущерба, возникновением обязательств по предоставлению жилья. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Смаева ...19, Шмидт ...20 об обязании Администрации г.Новокузнецка в предоставлении им однокомнатной квартиры, размером не менее 30,2 кв.м в черте г.Новокузнецка, а в случае невозможности предоставления квартиры - предоставлении им Администрации г.Новокузнецка денежной компенсации в размере 1200000 рублей на приобретение ими другого жилья отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме - .... Судья Л.П. Рузаева