Дело № 2-1407/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новокузнецк 19 октября 2011 года Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Карелиной К.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева ...9 к Администрации г. Новокузнецка, МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма. УСТАНОВИЛ: Беляев А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новокузнецка, МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: г.Новокузнецк, ул...., обязании Администрацию г.Новокузнецка к заключению с ним договора социального найма на указанную квартиру. Свои требования мотивирует тем, что с ... года и по настоящее время он проживает по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... Общая площадь квартиры составляет 30,7 кв.м. Данную квартиру получила его мама в .... как служебную, так как она работала дворником в ...». При вселении ордер не выдавали, однако вселение происходило в порядке, установленном в организации, то есть по договоренности с руководством. На момент вселения в спорном жилом помещении не было отопления, электрической проводки, сантехники, окна были заложены кирпичем, даже не было дверей. За период проживания в квартире по адресу: ... он сделал капитальный ремонт: подключил отопление, поставил батареи, заштукатурил стены, поставил сантехнику, провел электричество, поставил железную дверь. Вместе с жильцами подъезда сделали электропроводку в подъезде, заштукатурили стены, вставили железную дверь с домофоном, а также облагородили дворовую территорию: засыпали ямы на дороге перед домом, сделали карманы для парковки машин. В ... году вместо .... В ... году ... был реорганизован в .... В ... году данная организация переименовалась в ...». С ... жилой дом, расположенный по адресу: ... находится на обслуживании ... Управляющая компания открыла ему лицевой счет на оплату жилищных услуг и коммунальных платежей ..., тем самым подтвердила законность его проживания. Данное жилое помещение по адресу: ... является его единственным местом проживания. Право приватизации какого-либо недвижимого имущества он не использовал, об этом свидетельствует «Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выданное ... ... Управлением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области. В настоящее время дом по ... входит в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образовании г. Новокузнецк и числится на учете ... В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», «...к отношениям пользования жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным либо муниципальным учреждениям переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма». Таким образом, с момента передачи дома по ... муниципальную собственность, в силу закона он пользуется квартирой по адресу: ... на условиях договора социального найма. Но ответчики отказывают ему в оформлении договора социального найма, ссылаясь на то, что нет первоначальных документов, подтверждающих законность его вселения и проживания в спорном жилом помещении. В настоящее время все обязанности, согласно требованиям ст.67 ЖК РФ им выполняются исправно и в срок, что подтверждается прилагаемыми копиями квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг. С учетом требований ст. ст. 61, 63, 67 ЖК РФ, считает, что у ответчиков возникла обязанность заключить с ним договор социального найма. В судебном заседании истец Беляев А.С. и его представитель ...3 на заявленных исковых требованиях настаивали, дали пояснения аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика МУ «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, согласно поступившему в суд отзыву на исковое заявление Беляева А.С. ..., вх. ..., просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. Дополнительно пояснил, что в соответствии с Уставом МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка создано в целях осуществления полномочий службы единого заказчика на жилищно-коммунальные услуги от имени физических и юридических лиц во всех договорных отношениях с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, а также заключения договоров найма с жителями в муниципальном жилищном фонде. Постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка от 27.12.2004 г. № 11/84 «О порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Новокузнецке утвержден примерный договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения и одновременно заключения договора найма. Таким образом, для заключения договора найма жилого помещения Беляев А.С. должен представить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: ... Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - повесткой под расписку, телефонограммой уведомил суд о невозможности явки в судебное заседание. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынесении решение в соответствии с требованиями закона (л.д. 72). Выслушав истца, свидетелей ...10., ...6, ...7, ...4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Беляевым А.С. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Пунктом 2. ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащим им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Суд считает, поскольку спорные правоотношения возникли до 1 марта 2005 года, то при разрешения настоящего судебного спора в части разрешения требований о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением необходимо руководствоваться ЖК РСФСР, а поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер и вопрос о заключении с истцом договора социального найма подлежит разрешению в период действия ЖК РФ, то при разрешении требования о заключении договора социального найма с истцом в отношении указанной квартиры необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ. В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключаются в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. В силу положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним совместно супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Новокузнецк, ул.... находится в муниципальной собственности, что подтверждается ответом МУ «ДЕЗ» (л.д.21). Из пояснений истца и свидетелей судом установлено, что в ... году матери истца ...5 на семью из 4 человек (мужа и 2 детей, в том числе истца) по месту ее работы - в ...», была предоставлена для проживания квартира по адресу г.Новокузнецк, ул...., в тот период времени находившаяся на балансе ... «...», общей площадью в 30,7 кв.м, состоящая из одной комнаты, что документально оформлено не было. По согласованию с иными членами семьи, в спорную квартиру в ... году, после производства ее большого ремонта вселился и стал проживать в ней только истец - Беляев А.С. ... матери истца ...5 на основании ордера по месту ее работы - в ..., в связи с их нуждаемостью в улучшении жилищных условий на ее семью из 4 человек (мужа и 2 детей, в том числе истца) было предоставлена секция, площадью 18,1 кв.м в г.Новокузнецке по ул.... (л.д.80), в которой все они зарегистрировались, однако реально стала проживать только сестра истца. Беляев А.С. в указанную секцию никогда не вселялся и в ней не проживал. С ... года Беляев А.С. открыто и добросовестно постоянно проживает в спорном жилом помещении, сообщает о данном жилье как месте своего постоянного проживания в различные государственные органы, учреждения и организации. что подтверждается представленными им суду письменными доказательствами - справкой из Отдела Военного комиссариата по Заводскому Новоильинскому районам г.Новокузнецка (л.д.88), из которой следует, что с ... в качестве его постоянного места жительства как лица, подлежащего воинскому учету, указана спорная квартира, справкой участкового Заводского РОВД г.Новокузнецка. из которой следует, что в связи с проверкой истца по месту жительства в целях выдачи ему разрешения на приобретение и пользование оружием ... он был проверен в спорном жилье (л.д.87), договором, заключенным между Беляевым А.С. и «Новокузнецк Телеком» о проведении в спорную квартиру интеренета и оказание услуг связи от ... (л.д.10-11), договором, заключенным между Беляевым и ООО «Кузбассээнергосбыт» на предоставление ему услуг по энергоснабжению, что следует из представленных именных счетов (выписанных на Беляева А.С.) на оплату коммунальных услуг по энергоснабжению от ноября 2010 года (л.д.13), соглашением, заключенным между Беляевым А.С. и ЗАО «Стрим ТВ» на услуги кабельного телевидения (л.д.15-16). Судом также установлено, что с Беляевым А.С. фактически заключен договор найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... что подтверждается справкой об открытии лицевого счета на спорное жилое помещение, в том числе с ... с указанием того, что он открыт в отношении спорного жилья именно на Беляева А.С. (л.д.51,52), квитанциями об оплате коммунальных платежей по спорной квартире, а также квитанциями о начислении за коммунальные услуги в отношении спорного жилья (л.д.13,14,17,18,19,20,31,32,34,36,37). Кроме того, Беляев А.С. осуществлял текущий ремонт спорного жилого помещения, а именно обновлял обои, производил покраску, установил металлическую входную дверь в квартиру, менял в ней сантехнику и проводку. Однако с Беляевым А.С. не был заключен договор найма жилого помещения в письменной форме. На основании изложенного, следует признать, что соглашение о вселении истца в жилое помещение по ... в качестве члена семьи между истцом и его матерью (нанимателем жилого помещения) состоялось, истец фактически приобрел право пользования указанным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, вследствие чего требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме того, также подлежит удовлетворению требование о заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения по следующим основаниям. Статьей 70 ЖК РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Из материалов дела усматривается, что хотя договор социального найма жилого помещения и не был оформлен письменно, фактически он был заключен между собственником и нанимателем - матерью истца. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. В соответствии с положениями ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. В статье 83 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя. Поскольку факт вселения истца в спорное жилое помещение установлен судом, наниматель не являлся одиноко проживающим, отношения по социальному найму жилого помещения не прекратились, истец имеет право на заключение с ним договора социального найма, и данное исковое требование также подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Беляевым ...11 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... Обязать МУ « Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключить с Беляевым ...12 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме - .... Судья Л.П. Рузаева