Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Рузаевой Л.П. при секретаре Карелиной К.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 26 октября 2011 года гражданское дело по иску Святченко ...7 к Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец Святченко Л.А. обратилась в суд с требованиями о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Новокузнецк, ул. ... Свои требования мотивировала тем, что в .... на основании распоряжения администрации ОАО «Шахта «Большевик», где она работала, ей была предоставлена освободившаяся квартира по адресу: г. Новокузнецк, ул.... С ... года и по настоящее время она проживает в указанной квартире, несет расходы по ее содержанию, вносит плату за социальный найм квартиры. Указанное жилое помещение является ее единственным местом жительства. Однако при передаче квартиры для ее проживания ордер (договор найма) на указанную квартиру в установленном порядке на ее имя оформлен не был. В соответствии с распоряжением Администрации города Новокузнецка от ... ... «О передаче жилого фонда от АО «Шахта «Большевик»», жилой дом по ул. ... г. Новокузнецка был передан в муниципальную собственность. ... она обратилась в МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры по .... Однако в заключение договора ей было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие ордера на указанную квартиру, оформленного на ее имя. Отказом в заключение договора найма были нарушены ее жилищные права. Решение о предоставлении ей жилого помещения по ... г. Новокузнецка никем и никогда не оспаривалось, требования о признании ее и проживающей с ней дочери - Присягиной ..., утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением предъявлены не были. Копией поквартирной карточки подтверждается, что она является нанимателем квартиры по ... г. Новокузнецка, что она и Присягина М.В. зарегистрированы в указанной квартире с ... В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. В силу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Считает, что она имеет право пользования жилым помещением - квартирой по ... г. Новокузнецка; действия Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка, выразившиеся в отказе заключить с ней договор социального найма указанной квартиры являются незаконными. С учетом вышеизложенного, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать МУ «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Также суду пояснила, что в ... года ей была предоставлена ОАО «Шахта Большевик» квартира по ..., в данной квартире ... году она со свой дочерью Святченко М.В. зарегистрировались и сразу же вселились в нее. Дочь проживала в спорной квартире до ... года, в ... году дочь вышла замуж, поменяла фамилию на Присягину и переехала проживать к родителям супруга, однако на регистрационном учете числится в спорной квартире. Квартира представляет собой 2 комнаты и кухню, удобства находятся на улице, в ней нет водоснабжения и канализации. Из коммунальных услуг предоставляется только электроэнергия, за которую она исправно платит, делает ремонт. Спорная квартира является ее единственным жильем, заключение договора социального найма необходимо ей для приватизации квартиры. В судебном заседании 3-е лицо Присягина М.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что все пояснения истца поддерживает полностью, против заключения договора социального найма с истцом не возражает, на заключение договора социального найма на спорное жилье с ней (Присягиной М.В.) не претендует. Свидетель ...5 суду пояснила, что она проживает в соседнем доме с истцом Святченко Л.А. Знает, что она получала от шахты квартиру одновременно с ее (Уваровой) сыном в ... года. Святченко Л.А. постоянно проживает в спорной квартире, несет расходы по оплате за электроэнергию, делает в квартире ремонт, другого жилья не имеет. Представитель ответчика МУ «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, предоставил отзыв на исковое заявление Святченко Л.А ..., вх. ..., в котором возражал против удовлетворения требований истца (л.д.13,14), что мотивировал тем, что в соответствии с Уставом МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка создано в целях осуществления полномочий службы единого заказчика на жилищно-коммунальные услуги от имени физических и юридических лиц во всех договорных отношениях с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, а также заключения договоров найма с жителями в муниципальном жилищном фонде. Постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка от ... ... «О порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Новокузнецке утвержден примерный договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения и одновременно заключения договора найма. Таким образом, для заключения договора найма жилого помещения Святченко Л.А. должна представить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: ... ... представил в суд ответ на запрос суда, в котором указал, что распоряжением администрации города Новокузнецка от ... ... «О передаче жилого фонда от АО «Шахта «Большевик» 34 объекта, в том числе жилой дом, расположенный по адресу ... переданы в муниципальную собственность (л.д.23). Представитель ответчика Администрация г. Новокузнецка, привлеченный к участию в деле на основании определения суда от ..., в судебное заседание не явился, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством и добытыми по делу доказательствами, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставлено заявление. Заслушав истца, 3- е лицо, свидетеля ...5, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные истицей требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего: Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Пунктом 2. ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащим им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Суд считает, поскольку спорные правоотношения возникли до 1 марта 2005 года, то при разрешения настоящего судебного спора в части разрешения требований о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением необходимо руководствоваться ЖК РСФСР, а поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер и вопрос о заключении с истцом договора социального найма подлежит разрешению в период действия ЖК РФ, то при разрешении требования о заключении договора социального найма с истцом в отношении указанной квартиры необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ. В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключаются в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. В силу положений ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним совместно супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Новокузнецк, ул.... находится в муниципальной собственности, что подтверждается распоряжением ... от ... (л.д.6), ответом МУ «ДЕЗ» (л.д.23). Из пояснений истца и свидетеля судом установлено, что в 1999 году истцу Святченко Л.А. была предоставлена освободившаяся квартира по адресу: г. Новокузнецк, ..., по месту ее работы - ОАО «Шахта Большевик», общей площадью в 28,4 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., состоящая из двух комнат и кухни, что документально оформлено не было. Данные обстоятельства также подтверждаются справками, выданными истице ОАО «Шахта Большевик» (л.д.8,27). В указанный период времени указанная квартира находилась на балансе АО «Шахта Большевик», что подтверждается Распоряжением администрации города Новокузнецка от ... ... «О передаче жилого фонда от АО «Шахта «Большевик» (л.д.24). Непосредственно после предоставления жилья истица Святченко Л.А. вместе с дочерью Святченко М.В. (ныне Присягиной) вселились в спорное жилье для постоянного проживания в нем и ... году зарегистрировались в спорной квартире. С ... года Святченко Л.А. открыто и добросовестно постоянно проживает в спорном жилом помещении, никакого другого жилья на праве собственности у нее нет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.25). Спорная квартира находится на первом этаже ... и состоит из двух комнат и кухни, общей площадью 28,4 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м. В 1999 года ..., в котором находится спорная квартира на основании распоряжения администрации г. Новокузнецка ... от ... передан в муниципальную собственность г.Новокузнецка (л.д.24). Святченко Л.А. с момента собственного вселения в спорное жилье несет все расходы по его содержанию: осуществляет его текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги за него. При предоставлении истице жилья с ней не был заключен договор найма указанного жилого помещения в письменной форме, что в настоящее время нарушает ее права, так как она не может реализовать право на его приватизацию. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходить к выводу о том, что истица фактически приобрела право пользования жилым помещением по ... в г.Новокузнецке, вследствие чего требование истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме того, также подлежит удовлетворению заявленное ею требование о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным настоящим Кодексом. Согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Судом установлено, что истице Святченко Л.А. была предоставлена квартира, расположенная в г. Новокузнецке по ул. .... Согласно поквартирной карточке (л.д.4) Святченко Л.А. является нанимателем указанного жилого помещения с ..., с этого времени она зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя. Ответчик МУ «Дирекция единого заказчика» отказывает истцу в заключении договора найма жилого помещения, поскольку Святченко Л.А. не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: ... г. Новокузнецка - ордер. При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие ордера не может являться основанием для отказа МУ «Дирекции единого заказчика» в заключении с истцом договора найма жилого помещения, поскольку Святченко Л.А. проживает в жилом помещении по ... на законных основаниях, вселились в него на основании распоряжения ОАО «Шахта Большевик», фактически является нанимателем данного жилого помещения в течение 12 лет. Поскольку факт вселения истца в спорное жилое помещение установлен судом, истец имеет право на заключение с ним договора социального найма, и данное исковое требование также подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить требования Святченко ...8: Признать за Святченко ...9 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новокузнецк, ул. ...10. Обязать МУ « Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка заключить со Святченко ...11 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: г. Новокузнецк, ул. ...12 Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме - .... Судья Л.П. Рузаева