Дело № 2-1606/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А.

при секретаре - Кадышевой И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Новокузнецке 02.11.2011 года гражданское дело по иску Долгановой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец - Долганова Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области от 18.04.2011 года незаконным и признать за ней право на досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области, то есть с 18.04.2011 года.

Свои требования мотивировал тем, что 18.04.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что на достигла 50 летнего возраста, проработала более 15 лет крановщиком башенного, козлового, мостового кранов и имеет страховой стаж более 20 лет.

Работа в качестве машиниста, осуществляющего управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы является основным критерием занятости женщин на работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся все виды грузоподъемных кранов (мостовые, кран-балки, козловые, портальные, башенные).

Управлением Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области своим решением ... от 18.04.2011 года отказало ей в ее заявлении о назначении ей досрочной пенсии. Отказ был мотивирован тем, что специальный стаж для назначения пенсии всего составляет: 12 лет 8 месяцев 4 дня.

Специальный стаж работы - 12 лет 2 месяца 17 дней в период с 04.05.1983 года по 20.07.1995 года в ... в должности машиниста мостового крана не был учтен, в связи с тем, что в трудовой книжке указано, что она работала машинистом крана ..., то есть не указан конкретный вид крана.

В архивной справке №Д-222 от 11.08.2010 года, выданной ГБУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» со ссылкой о неполном составе документов ... сказано, что в личной карточке формы Т-2, приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Долганова Н.М. принята крановщиком 4 разряда на основании приказа 21/Л от 21.05.1990 года присвоен 5 разряд машиниста крана.

Фактически, в этот период времени она работала в ... в должности машиниста мостового крана 4 разряда, а 25.04.1990 года ей присвоен 5 разряд, однако инспектор отдела кадров по ошибке не указала в приказе о приеме на работу, в приказе об увольнении, трудовой книжке конкретный вид крана, на который она была принята крановщиком, и на котором фактически работала все эти годы.

Согласно толковому русскому словарю Ушакова, крановщик-это рабочий обслуживающий подъемный кран. Грузоподъемные краны (мостовые, козловые, башенные и т д.) относятся к погрузочно-разгрузочным машинам, работа, на которой, дает право женщинам ухода на досрочную трудовую пенсию по старости.

На предприятии, где она работала в период с 1983 года по 1995 год иного крана, кроме погрузочно-разгрузочных на котором бы она работала, не было и вообще предназначение крана - это подъем и разгрузка грузов.

17.07.1979 года она окончила Новокузнецкое средне-техническое училище № 20, получила диплом за № 381848 с регистрационным номером 904 и профессию машинист мостового крана, решением экзаменационной комиссии мне была присвоена квалификация машинист мостового крана четвертого разряда.

После окончания училища она устроилась на работу 20.07.1979 года на завод крупнопанельного домостроения ... на должность машиниста мостового электрокрана 4 разряда, где проработала до 15.06.1981 года и в трудовой книжке на титульном листе в графе профессия, специальность инспектор ОК указала машинист мостового электрического крана.

Затем с 04.05.1983 года по 20.07.1995 года она работала в ... в должности машиниста мостового крана 4 разряда, 1990 году ей был присвоен пятый разряд.

В период работы она проходила неоднократно технику безопасности по эксплуатации мостового крана, ее знакомили с должностной инструкцией машиниста крана (крановщика) 4 разряда, в соответствии с которой она выполняла свои функциональные обязанности.

Более того, в период с 15.09.1984 года по 25.06.1988 год продолжая работать на данном предприятии, она училась на вечернем отделении СПТУ -29 г. Новокузнецка с тем, чтобы усовершенствовать свою ранее полученную специальность и профессию. По окончанию училища ей была присвоена квалификация машинист мостовых и башенных кранов 5 разряда.

После чего, 26.04.1990 года приказом 21\л от 21.05.1990 года ей был присвоен пятый разряд машиниста крана.

В этот период времени вместе с ней работали крановщиками мостового крана Ефремова Л.Г., Чаплыгин В.Н., что подтверждается копиями их трудовых книжек, которые также могут подтвердить факт ее работы машинистом (крановщиком) мостового крана.

Считает, что ответчик необоснованно и незаконно отказ ей в назначении льготной пенсии по старости.

Факт ее в период с 04.05.1983 года по 20.07.1995 года в должности машиниста крана (крановщика) мостового, крана козлового подтверждается записью на титульном листе трудовой книжки в ее специальности машинист мостового крана, удостоверениями об окончании училищ, из которых следует о присвоенной ей по окончанию специальности должности машинист мостового, башенного кранов.

И, кроме того, данный факт подтверждается и тем, что в трудовой книжке указано, что в этот период времени она работала в должности машиниста крана и только не обозначен вид крана, а кран относится к погрузочно-разгрузочным машинам, что и указано в законе, что дает право женщинам на досрочную пенсию.

В судебном заседании 27.10.2011 года истец уточнила редакцию заявленных требований - просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка от 18.04.2011 года незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка, то есть с 18.04.2011 года, также включить в специальный стаж период ее работы с 04.05.1983 года по 20.07.1995 года в ... в должности машиниста крана.

В судебном заседании истец -Долганова Н.М. настаивала на заявленных требованиях, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что работая на кране, она занималась не погрузочно-разгрузочными работами, а монтажом оборудования, например, монтировала турбину или еще что-либо. То есть при помощи крана, перемещая разные детали, собирала необходимое оборудование. У нее отсутствуют доказательства, подтверждающие факт занятости на погрузочно-разгрузочных работах, кроме имеющихся в материалах дела. Просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, считает, что представленных доказательств в материалах дела достаточно для удовлетворения исковых требований, других доказательств, кроме имеющихся в материалах дела, она представить не может, о чем представила суду письменное заявление.

В судебном заседании представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка - главный специалист - эксперт (юрисконсульт) Маслюкова С.Г., действующая на основании доверенности №5 от 12.07.2011 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что 18.04.2011 года в Управление Пенсионного фонда в Заводском районе г. Новокузнецка обратилась Долганова Н.М. за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 Закона.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета №39-982-773 25, Долганова Н.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.11.1998 года.

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, заявительница с 04.05.1983 года (запись №5) по 20.07.1995 года (запись №9) работала машинистом крана в Новокузнецком монтажном управлении треста «Сибэнергомонтаж».

Для уточнения условий труда, соответствующих требованиям, указанным в статье 27.1.3, предоставлена справка №Д-222 от 11.08.2010 года, которая содержит информацию о том, что период с 04.05.1983 года по 20.07.1995 год Долганова Н.М. работала крановщиком, машинистом крана. Из трудовой книжки и из справки не усматривается что краны, на которых работала заявительница, используются как погрузочно-разгрузочные машины.

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется при условии, если будет доказана полная занятость на погрузочно-разгрузочных машинах. То есть при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Новокузнецка за назначением досрочной пенсии Долганова Н.М. должна была представить соответствующую справку, что она полный рабочий день на кране была занята погрузочно-разгрузочными работами, что не было простоев, что не было отлучений на учебу, в командировку и еще куда-либо. Однако Долганова Н.М. таких доказательств в Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Новокузнецка не представила, в результате ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначаетсяженщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.4 ст. 13 Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (далее Постановления) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что Долганова Н.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 18.04.2011 года, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 119 от 19.05.2011 года, обстоятельство обращения Долгановой Н.М. с заявлением о назначении пенсии 18.04.2011 года ответчиком также не оспаривается.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Долгановой Н.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что отражено в протоколе № 119 от 19.05.2011 года. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначаетсяженщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Работа в качестве машиниста, осуществляющего управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы является основным критерием занятости женщин на работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по данному пункту статьи. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся все виды грузоподъемных кранов (мостовые, кран-балки, козловые, портальные, башенные).

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку заявительница с 04.05.1983 года (запись №5) по 20.07.1995 года (запись №9) работала машинистом крана Новокузнецкого монтажного управления треста «Сибэнергомонтаж» (12 лет 2 месяца 17 дней).

    Всего Комиссией установлено с учетом данных персонифицированного учета работодателей, что специальный стаж Долгановой Н.М. составил 12 лет 8 месяцев 4 дня.

    Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке, Долганова Н.М. работала с 04.05.1983 года по 20.07.1995 года машинистом крана ... (л.д.7-10).

Для уточнения условий труда, соответствующих требованиям, указанным в статье 27.1.3, истицей предоставлена архивная справка №Д-222 от 11.08.2010 года, которая содержит информацию о том, что период с 04.05.1983 года по 20.07.1995 год Долганова Н.М. работала крановщиком, машинистом крана. Из трудовой книжки и из справки не усматривается что краны, на которых работала заявительница, используются как погрузочно-разгрузочные машины.

В то же время, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 15.09.2009 года №753 «Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования» кран (грузоподъемный кран) - техническое устройство циклического действия для подъема и перемещения груза. В разделе же 117 Перечня машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования «Машины и оборудование погрузочно-разгрузочные, транспортные, вспомогательные и инвентарь» указаны «погрузчики сельскохозяйственные (кроме универсальных), прицепы, полуприцепы». Краны в техническом регламенте как погрузочно-разрузочные машины не указаны, следовательно, как полагает суд, не оснований считать, что краны сами по себе по своим конструктивным особенностям являются погрузочно-разгрузочными машинами.          

Согласно архивной справке Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» Д-222 от 11.08.2010 года в имеющихся на хранении в Государственном архиве Новосибирской области в неполном составе документах ..., в личной карточке Т-2 и приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Долганова Н.М., ... года рождения, принята 5 мая 1983 года крановщиком 4 разряда - запись в личной карточке;

с 5 января по 4 февраля 1988 года направлена в Заводской РВК;

крановщице 4 раз. продлен срок работы в Заводском РВК по оказанию помощи в проведении приписки призывников до 4 марта 1988 года;

крановщице 4 раз. продлен срок работы в Заводском РВК по оказанию помощи в проведении приписки призывников до 4 апреля 1988 года;

24 декабря 1988 года присвоена профессия: машинист крана 4 разряда - запись в личной карточке;

на основании протокола №3 заседания квалификационной комиссии от 26 апреля 1990 года присвоен 5 разряд машиниста крана;

предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29 июня 1992 года по 28 февраля 1994 года;

крановщику 5 р.продлен срок выплаты до 1 января 1995 гола монтажной надбавки к заработной плате, в связи с истечением срока выплаты и продлением монтажных работ;

с 20 июля 1995 года уволена с должности машиниста крана 5 р. ЗапсибТЭЦ, в связи с переводом на работу в ..., ст.29 п.5 КЗоТ РФ.

Сведения о нахождении Долгановой Н.М. в учебном отпуске, о прогулах в приказах по личному составу за 1984-1995 года отсутствуют.

Приказы по личному составу вышеуказанной организации за 1983 год на хранение в облгосархив не поступали (л.д.14).

Согласно архивной справке Государственного казенного учреждения Новосибисркой области «Государственный архив Новосибирской области» №Д-349 от 24.10.2011 года согласно ведомостям по начислению заработной платы работникам ОГМ ..., хранящимся в Государственном архиве Новосибирской области в неполном составе.

Приказы по личному составу за 1983 год, документы отдела Главного механика и техники безопасности, результаты ежегодной аттестации обслуживания объектов Госгортехнадзора, приказы о командировках Долгановой Н.М. в города Заринск, Кемерово, Новосибирск, документы по сдаче экзаменов на проверку знаний по обслуживанию кранов (мостового, козлового, башенного), правил и норм техники безопасности в отношении Долгановой Н.М., должностные инструкции машиниста мостового крана, табели учета рабочего времени, штатные расписания работников рабочих специальностей Новокузнецкого монтажного управления треста ... на хранение в Государственный архив Новосибирской области не поступали (л.д.31-33).

Согласно приказу по Новокузнецкому монтажному управлению ... №27/л от 17.07.1995 года Долганова Н.М. - машинист крана 3р. с 20.07.1995 года, уволена, в связи с переводом на работу в ... по ст.29 п.5 КЗоТ РФ (л.д.34).

Согласно личной карточке Долгановой Н.М., ... года рождения, 05.05.1983 года она была принята в М/У ... крановщиком; 24.12.1988 года присвоена профессия машинист крана; 26.04.1990 года присвоен пятый разряд машиниста крана: с 20.07.1995 года уволена, в связи с переводом на работу в ... (л.д.35).

Согласно ответу Муниципального автономного учреждения «Архив города Новокузнецка» №576 от 12.11.2011 года документы по личному составу Новокузнецкого монтажного управления треста «Сибэнергомонтаж» на хранение не передавались (л.д.38).

Согласно ответу Архивного управления Кемеровской области Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в г.Новокузнецке» документальные материалы по личному составу ... на хранение не поступали, в связи с чем невозможно подтвердить трудовой стаж и заработную плату Долгановой Н.М. (л.д.41).

Согласно ответу Государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» №Д-89 от 31.10.2011 года документы по основной деятельности и по личному составу Новокузнецкого монтажного управления треста ... не поступали.

Подтвердить сведения в отношении Долгановой Надежды Макаровны не имеется возможности (л.д.42).

Судом Долгановой Н.М. было предложено представить любые, предусмотренные законом доказательства, а именно - подтверждающие характер ее работы как машиниста крана на погрузочно-разгрузочных работах, кроме имеющихся в материалах дела.

Однако, истец - Долганова Н.М. сообщила, что она не может представить доказательства, кроме тех, что имеются в материалах дела, просила рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, о чем представила собственноручно написанное заявление (л.д.48).

С учетом содержания п.п.3 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также установленных судом обстоятельств, исследованных материалов дела, из которых не имеется сведений о занятости истицы на погрузочно-разгрузочных работах в спорный период, из пояснений самой истицы - Долгановой Н.М., о том, что, работая на кране, она занималась не погрузочно-разгрузочными работами, а монтажом оборудования, например. монтировала турбину или еще что-либо, то есть при помощи крана перемещая разные детали, собирала необходимое оборудование, а также с учетом того обстоятельства, что стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии Долгановой Н.М. составил 12 лет 8 месяцев 4 дня, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.п.3 п.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд пришел к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Долгановой Н.М. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения от 18.04.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 04.05.1983 года по 20.07.1995 года в ... в должности машиниста крана, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, то есть - с 18.04.2011 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.11.2011 года.

Судья               С.А. Горковенко